打赢攻坚战 脱贫奔小康
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陕西米脂:劳务奖补添活力,贫困户脱贫有动力

时间:2019-03-05 01:06:50来源:中国扶贫网作者:米脂扶贫办

劳务奖补名单公示照片 (2).jpg

米脂县创新扶贫扶志举措,把劳务奖补作为激发内生动力一项重要工作来抓,按照“2323”工作法,从以下四个方面着力。

一是完善两个制度。也就是2017年和2018年制定的两个实施办法,2017年6月初我们就启动了该项工作,当年首先出台了《米脂县2017年精准扶贫就业创业劳务补助实施办法(暂行)》,随后又印发两个“补充通知”。2018年,县就业创业办在总结之前工作经验基础上,结合实际修订办法,印发了《米脂县2018年精准扶贫就业创业劳务补助实施办法(暂行)》,对补助标准、资料审核、工作流程、责任追究做出更明确、更细致的要求。其中补助标准为工资总额的20%-30%,最低补助3000元,最高补助8000元。

二是强化三项服务。劳务补助工作启动之初,有的干部并不看好该举措,甚至还有些抵触情绪。县脱贫攻坚指挥部为此抽调人员,兵分三路到全县9个街镇进行政策宣传,强化三项服务。一方面是对镇、村两级干部进行宣传,让干部真正接受、理解该项政策。第二方面是强化对贫困户的宣传,激发更多的贫困户家庭劳动力动起来、走出去,从而达到能脱贫、富起来的目的。第三方面是强化对合作社、个体工商户的服务,通过工商局的协调,采取召开座谈会,散发宣传单等办法,调动合作社、个体工商户等参与全县脱贫攻坚的动力,积极招募贫困户务工,特别是对标准化果园来说,是一个“三赢”的举措,劳务补助中,到标准化果园务工,补助标准最高,解决了合作社用工需求,也提升了贫困户果园管理的技能,最终还帮助了贫困户增收。三项服务最终做到了三不漏,既“街镇不漏合作社,合作社不漏贫困务工人员,贫困户务工人员不漏补助。”

三是规范两个流程。我县在劳务补助政策执行中,对资料审核和资金发放两个流程进行规范,并制作工作流程图。特别是在资料审核中,严格执行“个人申请、村级申报、街镇初审、县级复核”的四步骤,审核工作中,要求方便贫困户、方便基层,坚决杜绝吃拿卡要等现象。

四是明确三个责任。劳务补助实施中,明确“干部、用工单位、贫困户”三个责任。首先是干部的审核把关责任,对审核把关不严,甚至协同贫困户共同造假,出具虚假证明材料的镇(街)、村工作人员严肃处理,涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处置。其次是企业、合作社、个体工商户的责任,对弄虚作假的民营企业、专业合作社、个体工商户、家庭农场,反馈其属地管理部门并督促相关部门吊销营业执照,记入诚信黑名单。第三是对弄虚作假、虚报冒领套取扶贫资金的贫困户,收回所有补助资金,且再不得申请享受此项补助政策,并列入村内失信榜名单。

通过劳务补助这一项政策,更大程度的激发了贫困户脱贫致富的信心和动力,实现了“三个更”的目标。

一是收入算账更明白。以前算账时,贫困户总是不乐意主动说出家庭的各项收入,遮遮掩掩、躲躲闪闪,特别是务工收入更是不好掌握、不好统计。劳务补助政策执行后,对领取补助的贫困户,直接依照人社局劳务下发的补助台账进行数据填报和计算,省时便捷还明白。

二是脱贫动力更强劲。劳务补贴政策的执行激发了更多贫困户走出去的动力,激发了更多贫困户摆脱贫困的信心,进一步增加了贫困户获得感,脱贫动力更强劲,致富目标更接近。2017年劳务补助启动的第一年,我们就兑现资金576万元,涉及贫困户1675户、1934人,仅劳务补助一项,除正常工资外,人均增收了2978元,其中875户在2017年当年实现稳定精准脱贫,少部分属于2017年前已脱贫户,剩余户大部分在2018年脱贫。2018年,全县共受理贫困户劳务补助申请5952人,审核通过5537人,涉及4013户,需要补助资金1173万元左右,人均可增收2118元。第一批562.8万元已兑现,第二批资金正在兑现中。涉及4013户中,除往年已脱贫的1045户,剩余户大部分为2018年脱贫户。

三是村风民风更和谐。米脂县实施的劳务补助政策对营造“勤劳致富、脱贫光荣”的村风民风有很大促进作用。以前,有的贫困户总是好吃懒做,真正是“站着墙根晒太阳”,劳务补助兑现后,有的村民特别“羡慕”领取补贴的人,也就自然盘算自己的处境,加上帮扶干部的循循引导和政策的大力宣传,更多贫困户剩余劳力主动行动起来,到周边的果园务工,到县外务工,甚至到市外、省外务工。为此,米脂县专门由县委宣传部牵头负责,拍摄反映劳务补助微电影一部,编写陕北说书剧本一部。

 说明:以上材料均由申报者提供。

责任编辑朱峰 张院静
标签扶志与扶智    
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陕西米脂:劳务奖补添活力,贫困户脱贫有动力

时间:2019-03-05 01:06:50

来源:中国扶贫网

作者:米脂扶贫办

劳务奖补名单公示照片 (2).jpg

米脂县创新扶贫扶志举措,把劳务奖补作为激发内生动力一项重要工作来抓,按照“2323”工作法,从以下四个方面着力。

一是完善两个制度。也就是2017年和2018年制定的两个实施办法,2017年6月初我们就启动了该项工作,当年首先出台了《米脂县2017年精准扶贫就业创业劳务补助实施办法(暂行)》,随后又印发两个“补充通知”。2018年,县就业创业办在总结之前工作经验基础上,结合实际修订办法,印发了《米脂县2018年精准扶贫就业创业劳务补助实施办法(暂行)》,对补助标准、资料审核、工作流程、责任追究做出更明确、更细致的要求。其中补助标准为工资总额的20%-30%,最低补助3000元,最高补助8000元。

二是强化三项服务。劳务补助工作启动之初,有的干部并不看好该举措,甚至还有些抵触情绪。县脱贫攻坚指挥部为此抽调人员,兵分三路到全县9个街镇进行政策宣传,强化三项服务。一方面是对镇、村两级干部进行宣传,让干部真正接受、理解该项政策。第二方面是强化对贫困户的宣传,激发更多的贫困户家庭劳动力动起来、走出去,从而达到能脱贫、富起来的目的。第三方面是强化对合作社、个体工商户的服务,通过工商局的协调,采取召开座谈会,散发宣传单等办法,调动合作社、个体工商户等参与全县脱贫攻坚的动力,积极招募贫困户务工,特别是对标准化果园来说,是一个“三赢”的举措,劳务补助中,到标准化果园务工,补助标准最高,解决了合作社用工需求,也提升了贫困户果园管理的技能,最终还帮助了贫困户增收。三项服务最终做到了三不漏,既“街镇不漏合作社,合作社不漏贫困务工人员,贫困户务工人员不漏补助。”

三是规范两个流程。我县在劳务补助政策执行中,对资料审核和资金发放两个流程进行规范,并制作工作流程图。特别是在资料审核中,严格执行“个人申请、村级申报、街镇初审、县级复核”的四步骤,审核工作中,要求方便贫困户、方便基层,坚决杜绝吃拿卡要等现象。

四是明确三个责任。劳务补助实施中,明确“干部、用工单位、贫困户”三个责任。首先是干部的审核把关责任,对审核把关不严,甚至协同贫困户共同造假,出具虚假证明材料的镇(街)、村工作人员严肃处理,涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处置。其次是企业、合作社、个体工商户的责任,对弄虚作假的民营企业、专业合作社、个体工商户、家庭农场,反馈其属地管理部门并督促相关部门吊销营业执照,记入诚信黑名单。第三是对弄虚作假、虚报冒领套取扶贫资金的贫困户,收回所有补助资金,且再不得申请享受此项补助政策,并列入村内失信榜名单。

通过劳务补助这一项政策,更大程度的激发了贫困户脱贫致富的信心和动力,实现了“三个更”的目标。

一是收入算账更明白。以前算账时,贫困户总是不乐意主动说出家庭的各项收入,遮遮掩掩、躲躲闪闪,特别是务工收入更是不好掌握、不好统计。劳务补助政策执行后,对领取补助的贫困户,直接依照人社局劳务下发的补助台账进行数据填报和计算,省时便捷还明白。

二是脱贫动力更强劲。劳务补贴政策的执行激发了更多贫困户走出去的动力,激发了更多贫困户摆脱贫困的信心,进一步增加了贫困户获得感,脱贫动力更强劲,致富目标更接近。2017年劳务补助启动的第一年,我们就兑现资金576万元,涉及贫困户1675户、1934人,仅劳务补助一项,除正常工资外,人均增收了2978元,其中875户在2017年当年实现稳定精准脱贫,少部分属于2017年前已脱贫户,剩余户大部分在2018年脱贫。2018年,全县共受理贫困户劳务补助申请5952人,审核通过5537人,涉及4013户,需要补助资金1173万元左右,人均可增收2118元。第一批562.8万元已兑现,第二批资金正在兑现中。涉及4013户中,除往年已脱贫的1045户,剩余户大部分为2018年脱贫户。

三是村风民风更和谐。米脂县实施的劳务补助政策对营造“勤劳致富、脱贫光荣”的村风民风有很大促进作用。以前,有的贫困户总是好吃懒做,真正是“站着墙根晒太阳”,劳务补助兑现后,有的村民特别“羡慕”领取补贴的人,也就自然盘算自己的处境,加上帮扶干部的循循引导和政策的大力宣传,更多贫困户剩余劳力主动行动起来,到周边的果园务工,到县外务工,甚至到市外、省外务工。为此,米脂县专门由县委宣传部牵头负责,拍摄反映劳务补助微电影一部,编写陕北说书剧本一部。

 说明:以上材料均由申报者提供。

责任编辑:朱峰 张院静

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