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湖南永顺:四举措发展光伏产业助力脱贫攻坚

时间:2019-04-29 14:35:03来源:中国扶贫网作者:罗奋飞 彭英治

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湖南省永顺县积极探索光伏扶贫新路径,争取国家能源局和国家扶贫办光伏指标,整合扶贫资金,四举措将光伏新能源作为永顺县脱贫攻坚的“阳光产业”来培育,实现一次性投资,长期性收益的目标。

一是政企联动,科学布局。坚持把光伏扶贫作为助推脱贫攻坚工作的重要举措和民生工程来抓,成立了以县委副书记任组长的光伏扶贫领导小组,积极协调发改、财政、扶贫、农业、供电等行业部门组成光伏扶贫绿色通道,提供一站式服务,确保光伏产业扶贫项目权威性、公益性、实效性。注册成立了永顺县紫阳扶贫开发建设有限公司,主要负责协调指标争取、项目备案以及土地流转。按照政企合作、收益扶贫的思路,探索形成了“统一招标建设,资产国家所有,合作组织经营,收益统一分配”的光伏扶贫“永顺模式”,针对分村实施存在选址难、运维成本高、收益小等缺陷,采取了集中选址、以村连建、统一招标模式,将光伏扶贫确定为发展集体经济的主推方式,实现了效益最大化。

二是平台联建,利益共享。抢抓国家光伏扶贫项目政策机遇,通过招商引资方式引进珠海兴业、隆基绿能两家光伏发电企业,按照“政企合作投资、第三方运营维护、全额上网发电、村级集体收益”的模式,采取了集中选址、合村连建、统一招标形式进行电站建设。近三年来,永顺县共投入资金7300万元,征地3200亩,全县190个贫困村集中到石堤镇大理村、毛土坪村建立了年发电能力均达6兆瓦共计12兆瓦的发电站两个。建设企业、运维企业与村集体及贫困户实行利益分成,利益共享。紫阳光伏企业与贫困村签订了入股协议,协议明确各贫困村以50万元作为股本金入股公司,公司自负盈亏,连续20年每年给予贫困村5万元固定收益。贫困村出台收益资金分配方案,将90%的收益资金用于贫困户脱贫增收。自并网发电以来大理、毛土坪光伏电站共发电580万度,实现光伏产值493万元,为190个贫困村解决了集体收入,拓宽了村集体收入渠道,壮大了村级集体经济,有效解决了贫困村集体经济空壳问题,为有效防止返贫奠定了基础。

三是加强管护,安全运营。光伏电站重在建设,贵在管理。项目建成后,永顺县成立了隆盛运维公司,制定了动态的利益分成机制,建立健全了运维方案,采取系统追踪、视频监控等方式加强运维管理,运维管理人员,可实时通过手机app监测、查看各电站、各组件的发电量、发电效率及故障情况。重点从防火防盗、设备检修、安全发电等方面夯实安全运维基础。同时,为了做到光伏设备万无一失,永顺县还为这两个集中联建的光伏电站购买了意外财产保险,真正做到了光伏电站正常、安全、高效运行。

四是光农互补,发挥效益。为了最大限度发挥光伏电站的带动及辐射作用,永顺县树立“光农互补”理念,进一步整合土地资源,充分利用电站闲置土地,采用花卉光伏、蔬菜光伏、林果光伏等模式,积极发展特色产业、生态观光业,打造科普示范基地,实行“光农旅”综合开发,同时和贫困户建立利益联结机制,探索采取贫困户资金、土地、劳力入股的方式引导贫困户脱贫增收,最大限度发挥光伏产出收益。目前,永顺县依托光伏电站建立了占地10亩的食用菌大棚12个,种植以黄蜡果为主的时鲜水果100亩,仅食用菌产业就带动了250名贫困人口脱贫增收。依托光伏产业,永顺县400余户近2000名贫困人口从中受益,有效助推了永顺县脱贫攻坚工作深入开展。(作者单位湖南省永顺县脱贫攻坚战指挥中心)

 

 


责任编辑朱峰
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湖南永顺:四举措发展光伏产业助力脱贫攻坚

时间:2019-04-29 14:35:03

来源:中国扶贫网

作者:罗奋飞 彭英治

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湖南省永顺县积极探索光伏扶贫新路径,争取国家能源局和国家扶贫办光伏指标,整合扶贫资金,四举措将光伏新能源作为永顺县脱贫攻坚的“阳光产业”来培育,实现一次性投资,长期性收益的目标。

一是政企联动,科学布局。坚持把光伏扶贫作为助推脱贫攻坚工作的重要举措和民生工程来抓,成立了以县委副书记任组长的光伏扶贫领导小组,积极协调发改、财政、扶贫、农业、供电等行业部门组成光伏扶贫绿色通道,提供一站式服务,确保光伏产业扶贫项目权威性、公益性、实效性。注册成立了永顺县紫阳扶贫开发建设有限公司,主要负责协调指标争取、项目备案以及土地流转。按照政企合作、收益扶贫的思路,探索形成了“统一招标建设,资产国家所有,合作组织经营,收益统一分配”的光伏扶贫“永顺模式”,针对分村实施存在选址难、运维成本高、收益小等缺陷,采取了集中选址、以村连建、统一招标模式,将光伏扶贫确定为发展集体经济的主推方式,实现了效益最大化。

二是平台联建,利益共享。抢抓国家光伏扶贫项目政策机遇,通过招商引资方式引进珠海兴业、隆基绿能两家光伏发电企业,按照“政企合作投资、第三方运营维护、全额上网发电、村级集体收益”的模式,采取了集中选址、合村连建、统一招标形式进行电站建设。近三年来,永顺县共投入资金7300万元,征地3200亩,全县190个贫困村集中到石堤镇大理村、毛土坪村建立了年发电能力均达6兆瓦共计12兆瓦的发电站两个。建设企业、运维企业与村集体及贫困户实行利益分成,利益共享。紫阳光伏企业与贫困村签订了入股协议,协议明确各贫困村以50万元作为股本金入股公司,公司自负盈亏,连续20年每年给予贫困村5万元固定收益。贫困村出台收益资金分配方案,将90%的收益资金用于贫困户脱贫增收。自并网发电以来大理、毛土坪光伏电站共发电580万度,实现光伏产值493万元,为190个贫困村解决了集体收入,拓宽了村集体收入渠道,壮大了村级集体经济,有效解决了贫困村集体经济空壳问题,为有效防止返贫奠定了基础。

三是加强管护,安全运营。光伏电站重在建设,贵在管理。项目建成后,永顺县成立了隆盛运维公司,制定了动态的利益分成机制,建立健全了运维方案,采取系统追踪、视频监控等方式加强运维管理,运维管理人员,可实时通过手机app监测、查看各电站、各组件的发电量、发电效率及故障情况。重点从防火防盗、设备检修、安全发电等方面夯实安全运维基础。同时,为了做到光伏设备万无一失,永顺县还为这两个集中联建的光伏电站购买了意外财产保险,真正做到了光伏电站正常、安全、高效运行。

四是光农互补,发挥效益。为了最大限度发挥光伏电站的带动及辐射作用,永顺县树立“光农互补”理念,进一步整合土地资源,充分利用电站闲置土地,采用花卉光伏、蔬菜光伏、林果光伏等模式,积极发展特色产业、生态观光业,打造科普示范基地,实行“光农旅”综合开发,同时和贫困户建立利益联结机制,探索采取贫困户资金、土地、劳力入股的方式引导贫困户脱贫增收,最大限度发挥光伏产出收益。目前,永顺县依托光伏电站建立了占地10亩的食用菌大棚12个,种植以黄蜡果为主的时鲜水果100亩,仅食用菌产业就带动了250名贫困人口脱贫增收。依托光伏产业,永顺县400余户近2000名贫困人口从中受益,有效助推了永顺县脱贫攻坚工作深入开展。(作者单位湖南省永顺县脱贫攻坚战指挥中心)

 

 


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