打赢攻坚战 脱贫奔小康
打赢攻坚战 脱贫奔小康

脱贫攻坚谱新篇 砥砺奋进奔小康 ——奉节县“精准扶贫精准脱贫”工作纪实

时间:2019-06-03 12:54:37来源:中国扶贫网作者:刘圣宇 王海山

2019年4月15日,习近平总书记专程到重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村考察,并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。他强调,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚质量。

为坚定落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚决兑现高质量脱贫奔小康的庄严承诺,奉节县委、县政府以习近平总书记扶贫重要论述为指引,认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署,始终把脱贫攻坚作为重要政治任务、最大发展机遇,最重要的治理平台,紧紧围绕“高质量脱贫奔小康”这一目标,完善“四大体系”,推行“八个到位”,聚焦“六个重点”,确保全县脱贫攻坚工作蹄疾步稳。

5f64baaa73105979dfc0c013f2363df.png

决战贫困 上下同心齐攻坚

奉节县地处秦巴山区集中连片贫困地区,是最早的592个国家扶贫开发重点县之一,贫困人口多、贫穷程度深,致贫原因复杂、脱贫任务艰巨。山区众多地方很多群众,出行、看病、就学等方面不方便;“下雨停电、通讯断线”“满山都是土坯房、土豆红薯当主粮”“小病拖,大病扛,重病等着见阎王”还比较普遍,种种窘困境地让群众感到苦熬无出路、苦干无门路,生计无着落、生活无希望。

 2014年底,新一轮建档立卡确定贫困村135个、贫困对象34185户124425人,贫困发生率13.5%。

做实精准扶贫、实现精准脱贫,是奉节县委、县政府必须面对的一次民生大考。

2018年2月27日,在奉节县体育馆隆重召开脱贫摘帽千人誓师大会,全面吹响精准扶贫、精准脱贫冲锋号。

“脱贫摘帽,决胜小康,意义重大,使命光荣。只要我们全县上下众志成城、克难攻坚,一定能打好脱贫摘帽这一场硬仗!”县委书记杨树海话语铿锵,掷地有声。

 实行书记、县长“双组长制”,组建31个乡镇脱贫攻坚指挥部,35名市管领导担任指挥长,身先士卒、蹲点指导、靠前指挥、现场参战。

31个驻乡工作队,376个驻村工作队,165个帮扶单位,8052名党员干部,把职责扛在肩上,把任务抓在手上,奋战在脱贫攻坚第一线。

“合唱”脱贫攻坚。市政府扶贫集团22个成员单位,进驻市级深度贫困乡镇——平安乡,引资金、带项目、抓党建、强责任,将关心关爱洒在每一个村落、每一户农家、每一寸土地;山东滨州与重庆奉节结缘,落实东西部扶贫协作帮扶资金3770万元,签订投资协议100亿元;中国长江三峡集团同奉节“联姻”,全面深化中央定点帮扶,明确推进新能源开发、生态旅游等10件大事,以及沙坪坝区对口帮扶资金4000万元、辽宁省对口支援资金2800万元,实施模范村、失能人员集中供养等项目。106家民营企业积极主动参与“百企帮百村”行动,投入资金1.7亿元,奏响社会扶贫最强音。

精准施策 开对药方拔穷根

“开对药方,才能拔掉穷根。”县委副书记、县长祁美文说,4年来,县委、县政府不断创新工作机制,严格对表落实“六个精准”要求,深度聚焦“两不愁三保障”突出问题,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,确保把扶贫工作扶到点上、扶到根上。

2105个网格3664名网格员实行网格化管理,开发“23188”户情大数据系统平台,各级干部村村到、户户落,项项查、时时问,做到一户不落、一人不少、一项不差,实现吃穿问题从“有没有”到“好不好”转变,确保收入问题从“越线达标”向“稳定增收”迈进。

建卡贫困户、低保户、孤儿、残疾“四类学生”,教育资助从学龄前幼儿到大学全覆盖;安排教师对重度残疾儿童送教上门,确保扶贫路上无辍学学生。

新民镇新坝村7社贫困户毛富身患肝硬化,在奉节县人民医院入院治疗,病情得到有效控制。

据毛富介绍:他在2018年3月住院治疗半个月,费用一万四、五,自付1500多块钱。这次住院刚好一个月,花费三万多,个人只给三千多块钱,也就是10%嘛。说实在话,现在国家政策蛮好!

打开绿色之门。通过构建合作医疗保险、大病补充保险、民政大病救助、健康扶贫基金、精准脱贫保、县级医疗救助“六张网”,研发县内公立医疗机构“一站式”费用结算系统。

“居者有其屋,出门水泥路。”汾河镇泉坪村5社贫困户黄昌群住房崭新、家具整洁,这一切都得益于国家扶贫政策——易地扶贫搬迁。

感激之情溢于言表:“原来房子又老又破,又是在山上,现在就住在公路边,房子起得好,交通、水电也方便,那比起往年子,不晓得要好好多!”

4年来,全县累计实施农村危房改造1.36万户,易地扶贫搬迁3.54万人,同时推行“农房收储”“拆旧建新”“资产变现”等惠农政策,确保贫困群众居有所安。

9948bb1dea02b310e076052c5c248b3.png

干群合力 脱贫攻坚传捷报

随着一个个扶贫项目开工建设,一笔笔扶贫资金不断注入,一批批惠农政策落实落地,广大农村基础设施建设、基本公共服务能力、基层组织战斗力得到显著提升。

107万奉节人民抢抓机遇、奋力拼搏、凝心聚力,战胜贫困,交出一份务实高效答卷。

2015年销号38个贫困村、脱贫13418户48666人。

2016年销号65个贫困村、脱贫14006户56963人。

2017年销号25个贫困村、脱贫6337户24640人。

2018年销号7个贫困村、脱贫2164户7516人。

2019年1月,成功通过国家贫困县退出市级专项评估检查,实现零漏评、零错退,群众脱贫退出认可度为95.6%,达到高质量脱贫摘帽标准。

135个贫困村全部出列,未脱贫户2598户8377人,系统贫困发生率降至0.99%。

一串串数字背后,深深烙下奉节干部不忘初心、牢记使命,以及一路风雨历程。

“三多”队长肖恩不顾脑溢血后遗症,情系大架山;90后“最美女村官”余红梅身患尿毒症,仍坚守扶贫一线;“蔬菜书记”林桥为民兴业,带富一方;“大家长”草堂镇孤残失能养护中心院长栗春容为孤残家庭撑起一片蓝天,让扶贫工作后顾无忧……

“单腿贫困户”廖良琼身残志坚,养鸡致富,感动重庆;“最美贫困户”李美容不忘乡亲,带领周边贫困户脱贫奔小康;朱衣镇仙女村30户“励志贫困户”,不等不靠引领主动脱贫热潮......

累计3500余户贫困户主动申请脱贫。

e8d28fb4f02c7057a85f6c88fc58a07.png

大胆探索 勇于创新树样本

始终坚持把改革创新贯穿到脱贫攻坚全过程,以战略思维谋划全局,大胆探索,勇于创新,打造践行习近平扶贫重要论述“奉节样本”。

“四访”工作提高满意度。今年4月27日,县委书记杨树海在海南省海口市“增强内生动力 巩固脱贫成果”论坛上,以“遍访千家万户,共赴小康之路”为题作主旨发言,鲜明提出干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平,以志智双扶推动志智双升,引导群众依靠自力更生实现脱贫致富。

“八个到位”确保帮扶准。“八到户八到人”是指“干部到户见面到人、宣传到户引导到人、政策到户落实到人、问题到户解决到人、产业到户收入到人、帮扶到户志智到人、环境到户文明到人、效果到户满意到人”,帮扶责任人对24.72万户群众循环往复走访,直到问题解决、群众满意,妥处问题1.2万个,确保精准帮扶一个不少。

“集中供养”释放劳动力。针对智障、残疾等贫中之贫、困中之困,将其失能人员进行集中供养、统一护理,使贫困家庭劳动力得到释放。全县建成草堂等3个孤残失能养护中心,提供床位460张,累计供养失能人员545人次,释放劳动力810人。

 同时实施“路水电讯房、环保教育健康、产业金融电商”等脱贫攻坚项目,13.4万贫困群众生活质量得到明显改善,真切感受到山乡巨变。(  作者系重庆市奉节县扶贫攻坚办干部)

 



责任编辑王获羽
标签脱贫攻坚    
0
资讯播报

脱贫攻坚谱新篇 砥砺奋进奔小康 ——奉节县“精准扶贫精准脱贫”工作纪实

时间:2019-06-03 12:54:37

来源:中国扶贫网

作者:刘圣宇 王海山

2019年4月15日,习近平总书记专程到重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村考察,并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。他强调,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚质量。

为坚定落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚决兑现高质量脱贫奔小康的庄严承诺,奉节县委、县政府以习近平总书记扶贫重要论述为指引,认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署,始终把脱贫攻坚作为重要政治任务、最大发展机遇,最重要的治理平台,紧紧围绕“高质量脱贫奔小康”这一目标,完善“四大体系”,推行“八个到位”,聚焦“六个重点”,确保全县脱贫攻坚工作蹄疾步稳。

5f64baaa73105979dfc0c013f2363df.png

决战贫困 上下同心齐攻坚

奉节县地处秦巴山区集中连片贫困地区,是最早的592个国家扶贫开发重点县之一,贫困人口多、贫穷程度深,致贫原因复杂、脱贫任务艰巨。山区众多地方很多群众,出行、看病、就学等方面不方便;“下雨停电、通讯断线”“满山都是土坯房、土豆红薯当主粮”“小病拖,大病扛,重病等着见阎王”还比较普遍,种种窘困境地让群众感到苦熬无出路、苦干无门路,生计无着落、生活无希望。

 2014年底,新一轮建档立卡确定贫困村135个、贫困对象34185户124425人,贫困发生率13.5%。

做实精准扶贫、实现精准脱贫,是奉节县委、县政府必须面对的一次民生大考。

2018年2月27日,在奉节县体育馆隆重召开脱贫摘帽千人誓师大会,全面吹响精准扶贫、精准脱贫冲锋号。

“脱贫摘帽,决胜小康,意义重大,使命光荣。只要我们全县上下众志成城、克难攻坚,一定能打好脱贫摘帽这一场硬仗!”县委书记杨树海话语铿锵,掷地有声。

 实行书记、县长“双组长制”,组建31个乡镇脱贫攻坚指挥部,35名市管领导担任指挥长,身先士卒、蹲点指导、靠前指挥、现场参战。

31个驻乡工作队,376个驻村工作队,165个帮扶单位,8052名党员干部,把职责扛在肩上,把任务抓在手上,奋战在脱贫攻坚第一线。

“合唱”脱贫攻坚。市政府扶贫集团22个成员单位,进驻市级深度贫困乡镇——平安乡,引资金、带项目、抓党建、强责任,将关心关爱洒在每一个村落、每一户农家、每一寸土地;山东滨州与重庆奉节结缘,落实东西部扶贫协作帮扶资金3770万元,签订投资协议100亿元;中国长江三峡集团同奉节“联姻”,全面深化中央定点帮扶,明确推进新能源开发、生态旅游等10件大事,以及沙坪坝区对口帮扶资金4000万元、辽宁省对口支援资金2800万元,实施模范村、失能人员集中供养等项目。106家民营企业积极主动参与“百企帮百村”行动,投入资金1.7亿元,奏响社会扶贫最强音。

精准施策 开对药方拔穷根

“开对药方,才能拔掉穷根。”县委副书记、县长祁美文说,4年来,县委、县政府不断创新工作机制,严格对表落实“六个精准”要求,深度聚焦“两不愁三保障”突出问题,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,确保把扶贫工作扶到点上、扶到根上。

2105个网格3664名网格员实行网格化管理,开发“23188”户情大数据系统平台,各级干部村村到、户户落,项项查、时时问,做到一户不落、一人不少、一项不差,实现吃穿问题从“有没有”到“好不好”转变,确保收入问题从“越线达标”向“稳定增收”迈进。

建卡贫困户、低保户、孤儿、残疾“四类学生”,教育资助从学龄前幼儿到大学全覆盖;安排教师对重度残疾儿童送教上门,确保扶贫路上无辍学学生。

新民镇新坝村7社贫困户毛富身患肝硬化,在奉节县人民医院入院治疗,病情得到有效控制。

据毛富介绍:他在2018年3月住院治疗半个月,费用一万四、五,自付1500多块钱。这次住院刚好一个月,花费三万多,个人只给三千多块钱,也就是10%嘛。说实在话,现在国家政策蛮好!

打开绿色之门。通过构建合作医疗保险、大病补充保险、民政大病救助、健康扶贫基金、精准脱贫保、县级医疗救助“六张网”,研发县内公立医疗机构“一站式”费用结算系统。

“居者有其屋,出门水泥路。”汾河镇泉坪村5社贫困户黄昌群住房崭新、家具整洁,这一切都得益于国家扶贫政策——易地扶贫搬迁。

感激之情溢于言表:“原来房子又老又破,又是在山上,现在就住在公路边,房子起得好,交通、水电也方便,那比起往年子,不晓得要好好多!”

4年来,全县累计实施农村危房改造1.36万户,易地扶贫搬迁3.54万人,同时推行“农房收储”“拆旧建新”“资产变现”等惠农政策,确保贫困群众居有所安。

9948bb1dea02b310e076052c5c248b3.png

干群合力 脱贫攻坚传捷报

随着一个个扶贫项目开工建设,一笔笔扶贫资金不断注入,一批批惠农政策落实落地,广大农村基础设施建设、基本公共服务能力、基层组织战斗力得到显著提升。

107万奉节人民抢抓机遇、奋力拼搏、凝心聚力,战胜贫困,交出一份务实高效答卷。

2015年销号38个贫困村、脱贫13418户48666人。

2016年销号65个贫困村、脱贫14006户56963人。

2017年销号25个贫困村、脱贫6337户24640人。

2018年销号7个贫困村、脱贫2164户7516人。

2019年1月,成功通过国家贫困县退出市级专项评估检查,实现零漏评、零错退,群众脱贫退出认可度为95.6%,达到高质量脱贫摘帽标准。

135个贫困村全部出列,未脱贫户2598户8377人,系统贫困发生率降至0.99%。

一串串数字背后,深深烙下奉节干部不忘初心、牢记使命,以及一路风雨历程。

“三多”队长肖恩不顾脑溢血后遗症,情系大架山;90后“最美女村官”余红梅身患尿毒症,仍坚守扶贫一线;“蔬菜书记”林桥为民兴业,带富一方;“大家长”草堂镇孤残失能养护中心院长栗春容为孤残家庭撑起一片蓝天,让扶贫工作后顾无忧……

“单腿贫困户”廖良琼身残志坚,养鸡致富,感动重庆;“最美贫困户”李美容不忘乡亲,带领周边贫困户脱贫奔小康;朱衣镇仙女村30户“励志贫困户”,不等不靠引领主动脱贫热潮......

累计3500余户贫困户主动申请脱贫。

e8d28fb4f02c7057a85f6c88fc58a07.png

大胆探索 勇于创新树样本

始终坚持把改革创新贯穿到脱贫攻坚全过程,以战略思维谋划全局,大胆探索,勇于创新,打造践行习近平扶贫重要论述“奉节样本”。

“四访”工作提高满意度。今年4月27日,县委书记杨树海在海南省海口市“增强内生动力 巩固脱贫成果”论坛上,以“遍访千家万户,共赴小康之路”为题作主旨发言,鲜明提出干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平,以志智双扶推动志智双升,引导群众依靠自力更生实现脱贫致富。

“八个到位”确保帮扶准。“八到户八到人”是指“干部到户见面到人、宣传到户引导到人、政策到户落实到人、问题到户解决到人、产业到户收入到人、帮扶到户志智到人、环境到户文明到人、效果到户满意到人”,帮扶责任人对24.72万户群众循环往复走访,直到问题解决、群众满意,妥处问题1.2万个,确保精准帮扶一个不少。

“集中供养”释放劳动力。针对智障、残疾等贫中之贫、困中之困,将其失能人员进行集中供养、统一护理,使贫困家庭劳动力得到释放。全县建成草堂等3个孤残失能养护中心,提供床位460张,累计供养失能人员545人次,释放劳动力810人。

 同时实施“路水电讯房、环保教育健康、产业金融电商”等脱贫攻坚项目,13.4万贫困群众生活质量得到明显改善,真切感受到山乡巨变。(  作者系重庆市奉节县扶贫攻坚办干部)

 



责任编辑:王获羽

推荐阅读
相关文章
专题专栏
关于我们|网站介绍|管理团队|欢迎投稿|网站声明|联系我们|
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦12层 邮编:100028 热线电话:(010)84298525
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备18061949号—1 北京市公安局备案号110105005973
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心
版权所有:《中国扶贫》杂志社 中国扶贫网