打赢攻坚战 脱贫奔小康
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广西北海:三管齐下全面夯实扶贫工作基础 提升脱贫攻坚质量

时间:2019-08-07 14:44:05来源:中国扶贫网作者:唐焕宗

广西北海市以抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改和国家、广西壮族自治区扶贫开发成效考核发现问题的整改落实为契机,在全市范围开展脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动和扶贫成效模拟实地现场核验,推行落实脱贫攻坚网格化管理,“三管”齐下,进一步夯实全市扶贫工作基础,全面提升脱贫攻坚质量。

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一、明确目标,以抓整改为契机全面开展“回头看”

对标实现2019年度北海市扶贫开发成效考核达到综合评价好的档次目标。多措并举,全面推动抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改和国家、自治区扶贫开发成效考核发现问题整改。把督促巡视整改纳入纪检监察机关和组织部门日常监督的重要任务,制订《北海市厅级领导带队开展脱贫攻坚专项调研及巡视整改督导工作方案》,创新开展由市副厅级以上领导带队督导全覆盖,每年在12月底前进村入户开展脱贫攻坚专项调研及巡视整改督导不少于4次。把全市有扶贫开发工作任务的市辖各县区、涠洲旅游度假区及其辖区内有脱贫攻坚工作任务24个乡镇和334个行政村(或涉农社区),所有建档立卡在册贫困户纳为督导对象。截止目前,32名厅级领导带队开展脱贫攻坚专项调研及巡视整改督导70人次。覆盖有脱贫攻坚工作任务20个乡镇和182个行政村(或涉农社区)。通过整改,从市级层面制定的86项整改措施,已完成整改60项,基本完成5项,正在整改21项,初步建立长效机制18项。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和国家、自治区扶贫开发工作成效考核反馈问题整改推进落实情况。按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的总要求,再次发力,通过一户不落、一村不漏的方式对贫困户(脱贫户、退出户)、贫困村(脱贫村)进行一次全面“回头看”排查梳理,进一步找薄弱点和不足。以问题为导向,有针对性地落实相应的整改措施,进一步保障脱贫攻坚各项政策措施落实到村到户到人,加快推进脱贫攻坚各项帮扶工作,全面夯实工作基础提升脱贫攻坚质量。

精准时间节点,抓“回头看”各项工作落实。一是“回头看”排查。针对国家、自治区反馈问题情况,结合各部门工作职责、各县区工作实际,研究制定“回头看”排查内容清单,按照清单逐项开展排查,确保全面排查、全方位排查、不留死角。二是“查不足”梳理。根据“回头看”排查情况和年度重点工作内容,分析梳理存在问题和不足,逐条制定工作措施,明确工作推进的时间节点和任务目标。三是推进“补短板”。以分析梳理的情况为任务清单,全面推进脱贫攻坚各项工作,逐项工作、逐条措施落实进度监控,每月盘点上报。四是总结“促提升”。全面完成脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动,完成脱贫攻坚年度目标任务,进行总结提升工作经验做法和亮点,强化各县区交流借鉴。

精准措施,确保排查全面扎实。以责任、政策、工作“三落实”为总抓手,精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”为总目标,以推进“四大战役”为重点,结合《北海市脱贫攻坚三年行动工作方案》的实施,对照各项工作目标任务、指标要求,进行全面排查梳理、分析问题、提出措施、扎实推进,对标对表抓落实。一是排查梳理各级党委政府主体责任落实情况,各级相关行业部门监督监管责任落实情况,市、县区、乡镇、村书记抓党建促脱贫攻坚责任落实情况,各有关帮扶单位和帮扶责任人的挂点联系结对帮扶责任落实情况等,确保做到行业部门之间、部门与县区之间分工明确、责任明晰。二是排查梳理到户产业帮扶政策落实情况、村级集体经济发展情况、就业扶贫政策落实情况、“雨露计划”落实情况、金融扶贫政策落实情况、低保兜底政策落实情况等,确保各项政策落实执行到位。三是排查梳理各级各部门落实帮扶工作情况、各类资金项目实施管理情况等,坚持问题导向、目标导向、结果导向,确保帮扶工作有效、工作作风扎实,坚决遏制官僚主义和形式主义。四是对精准识别有关程序开展排查梳理。五是对落实各项到村到户帮扶措施的精准程度进行排查梳理。六是对贫困户、贫困村脱贫摘帽达标要求和相关认定程序进行排查梳理。七是重点排查“两不愁三保障”工作落实情况。八是排查产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫、基础设施建设、村集体经济发展、抓党建促脱贫、定点帮扶工作、县级脱贫攻坚项目库建设、金融扶贫、扶贫资金使用管理、各级脱贫攻坚档案建设、脱贫攻坚宣传报道和信息报送等推进落实情况。

明确职责担当,强化督查问责确保“回头看”有实效。由市扶贫开发领导小组组织实施“回头看 、查不足、补短板、促提升”专项行动,市扶贫开发领导小组组长担任总指挥,副组长担任副总指挥,市级各有关分管领导按分管工作内容分别指导、督促相应专责小组、责任单位开展专项行动。县区、涠洲岛旅游区负主体责任,各项工作牵头单位负具体落实责任,各对应专责小组负督促协调责任。各专责小组牵头单位负责督促指导本小组相关责任部门落实“回头看”专项行动,协调解决工作中发现的问题,并于每月5日前收集审核《北海市脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动进展情况汇总表》报送市扶贫开发领导小组办公室,进行及时分析研究。以国家扶贫开发信息系统数据为基础,开展专项行动,确保达到国家扶贫开发信息系统、部门专项信息系统、贫困户贫困村档案台账资料与贫困户贫困村实际情况实现“四个一致”,确保贫困户贫困村应享受和已享受的政策逐一对应无遗漏、应享尽享。市扶贫开发领导小组各专责小组、各有关牵头单位将专项行动和本小组、本部门整改工作的落实、帮扶工作的实施等结合一并整改落实、统筹推进。由市纪委监委、市委组织部等将把专项行动开展情况纳入全市《关于开展综合督导检查的实施方案》的督导内容。制订《北海市2019年脱贫攻坚督导工作用表》开展菜单式督导,对县区28项、乡镇17项、义务教育保障3项、基本医疗保障10项、住房保障7项、饮水安全保障2项、社会保障9项、兜底保障3项、各级定点扶贫单位10项、行政村或农户14项,共103项扶贫工作内容进行全面督导。坚持问题导向,以暗访为主要形式进行督导。对于“回头看”排查“零问题”、推进“零措施”、落实“无时限”的情况,市扶贫开发领导小组将组织专人对相关工作进行专项检查。强化对敷衍了事、推进不力、没有按计划完成的,约谈相关县区、乡镇和有关部门主要负责人;对弄虚作假、违规违纪的,坚决严肃追究相关责任单位和责任人的责任,确保专项行动取得实效。

二、以问题为导向,开展扶贫成效实地模拟核验,互鉴互学夯实扶贫工作基础

为落实《2019年北海扶贫开发成效考核提升工作方案》,发挥考核“指挥棒”作用,迎接国家和自治区扶贫开发成效考核,打好2019年度脱贫攻坚成效考核翻身仗。北海市创新开展扶贫成效实地模拟核验,从全市11个专责小组成员单位、各县区抽调骨干力量组成由6个实地模拟核验小组,从第一书记、工作队员中抽调210人组成60个进村入户实地模拟核验小组,开展交流互评,相互借鉴学习促提升。对各县区、各行业部门汇总的扶贫开发考核指标阶段性完成情况开展进村入户现场抽样模拟核验。坚持问题导向,以进一步整改夯实扶贫工作基础为目标,重点加强对贫困对象脱贫摘帽指标的达标进度、责任落实、政策落实、群众满意度等情况进行实地模拟核验交流评比。一是对行业部门、县区、乡镇“四大战役”指标、扶贫资金、群众满意度、精准识别等4类重点指标上半年完成情况进行综合模拟核验;二是对乡镇开展指标完成进度量化评比排名情况进行现场模拟核验;三是将实地模拟核实与量化评分进行汇总审定,公布各行业部门的绩效扣分、加分情况以及县区、乡镇的得分排名情况。

目前,已完成全市5个县区(含涠洲岛旅游区)、24个乡镇125个行政村,其中贫困村79个、非贫困村46个;走访1254户农户,其中贫困户1025户、非贫困户229户,10个行业部门关于基本医疗保障、义务教育保障、住房安全保障、饮水安全保障、“一帮一联”、村级集体经济、项目、资金、金融扶贫、保障性扶贫等扶贫成效实地模拟核验。将模拟核验评分汇总情况,在扶贫开发领导小组年中调度会上进行分析。以问题为导向,对义务教育保障、住房安全保障、基本医疗保障、精准识别动态管理、资金使用管理、群众满意度等6项重点工作模拟核验情况进行县区排名,对各乡镇进行扣分排名,实行末位倒数5位的乡镇进行通报约谈并限期整改,其他乡镇举一反三进行整改。通过实地模拟核验排名通报,传导责任压力,进一步压实各县区、乡镇和行业部门扶贫工作主体责任。通过实地模拟核验发现问题短板,促进互鉴互学,抓好全面检查和整改提升,夯实扶贫工作基础。

三、推行脱贫攻坚网格化管理,压实责任,全面精准落实各项扶贫工作

为进一步完善结对帮扶工作管理,健全脱贫攻坚工作服务体系。北海市印发《北海市推行脱贫攻坚网格化管理实施意见》,推动构建乡镇(街道)精准帮扶网络,精准脱贫攻坚网格化管理,创新脱贫攻坚机制,推动精准扶贫、精准脱贫到村到户到人,确保顺利完成脱贫摘帽。

通过构建县区、乡镇(街道)、村(社区)、驻村干部、结对帮扶联系人组成的四级精准帮扶网格化管理新模式,依托网格化管理功能,对县区、乡镇(街道)、村(社区)、组、户、人进行网格化精细管理,全面压实责任。从而实现管理由脱节向衔接、静态向动态、分散到集中、各自为战到统筹推进的转变,形成精准帮扶管理工作横到边、纵向到底的全方位服务网络化格局。实现平台整合、信息共享,规范帮扶管理,加强对贫困对象精准施策、精准发力、确保如期实现脱贫摘帽。

实施网格化管理,坚持“党政主导、乡村主体、上下联动、资源整合,因户施策,精准高效”的原则,以缺什么补什么主导向,以“两不愁三保障”推进实施“四大战役”为重点。围绕实现贫困户、贫困村精准脱贫“八有一超”、“十有一低于”各项指标开展精准帮扶、确保责任、政策、工作“三落实”,实现精准扶贫精准脱贫。在县区扶贫部门设扶贫网格化管理总指挥部,负责网格化管理协调、推进和落实。乡镇(街道)根据实际划分为乡镇(街道)脱贫攻坚办网格、行政村(社区)网格、驻村干部和村“两委”干部网格、帮扶联系人网格等四级管理网格,明确各网格职责,绘制网格化管理示意图,界定网格管理范围,建立“信息、项目、责任、帮扶、督查”五项精准帮扶网格管理运行机制,保障四级网格管理的正常运转,建立网格化管理档案。实行各层级网格长负责制,深入下层级网格村(社区)、自然村听取村民、居民、贫困户的意见建议,了解结对帮扶等存在的不足和问题,及时解决或将其反馈至县级相关部门给予及时解决。建立“一竿子到底”务实管用的信息沟通、传递平台,通过“互联网+扶贫”的扶贫网格管理方式,高效推进精准帮扶。同步推进网格化管理相关人员业务培训,对网格化管理员开展扶贫政策、精准帮扶和网格化管理等业务知识进行专题培训1期,全面提升网格化管理水平。把网格化责任人的管理纳入年终评先评优内容,对长期不适应工作要求的、按规定进行转岗,对落实责任不力的网格责任人按规定进行处理。县区把村“两委”干部补贴2019年度增资部分纳入年终绩效奖励范围,综合精准帮扶网格化管理成效分档次予以考评兑现。目前,已在全市有扶贫工作任务的24个乡镇(街道)、334个村(社区)、3272个自然村组等人员聚集地方、公共服务场所、微信群公布相应层级网格区域管理图和网格管理工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话以及相关扶贫政策。网格化管理为群众搭建了更方便的沟通渠道和反馈问题的桥梁,进一步促进扶贫工作中存在的问题精准快速解决。

北海市坚决以抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改和国家、自治区扶贫开发成效考核发现问题的整改落实为契机,通过开展脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动,扶贫成效模拟实地核验,推行落实脱贫攻坚网格化管理,落实各层级网格扶贫工作主体责任,进一步增强各级扶贫工作队伍的使命感和紧迫感。形成上下联动,查不足补短板,互鉴互学促进担当,坚决打赢脱贫攻坚战的良好局面,为进一步夯实全市扶贫工作基础,全面提升北海脱贫攻坚质量,决胜脱贫攻坚战做出了有效探索。

(作者单位:北海市扶贫移民局)

责任编辑张琼文
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广西北海:三管齐下全面夯实扶贫工作基础 提升脱贫攻坚质量

时间:2019-08-07 14:44:05

来源:中国扶贫网

作者:唐焕宗

广西北海市以抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改和国家、广西壮族自治区扶贫开发成效考核发现问题的整改落实为契机,在全市范围开展脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动和扶贫成效模拟实地现场核验,推行落实脱贫攻坚网格化管理,“三管”齐下,进一步夯实全市扶贫工作基础,全面提升脱贫攻坚质量。

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一、明确目标,以抓整改为契机全面开展“回头看”

对标实现2019年度北海市扶贫开发成效考核达到综合评价好的档次目标。多措并举,全面推动抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改和国家、自治区扶贫开发成效考核发现问题整改。把督促巡视整改纳入纪检监察机关和组织部门日常监督的重要任务,制订《北海市厅级领导带队开展脱贫攻坚专项调研及巡视整改督导工作方案》,创新开展由市副厅级以上领导带队督导全覆盖,每年在12月底前进村入户开展脱贫攻坚专项调研及巡视整改督导不少于4次。把全市有扶贫开发工作任务的市辖各县区、涠洲旅游度假区及其辖区内有脱贫攻坚工作任务24个乡镇和334个行政村(或涉农社区),所有建档立卡在册贫困户纳为督导对象。截止目前,32名厅级领导带队开展脱贫攻坚专项调研及巡视整改督导70人次。覆盖有脱贫攻坚工作任务20个乡镇和182个行政村(或涉农社区)。通过整改,从市级层面制定的86项整改措施,已完成整改60项,基本完成5项,正在整改21项,初步建立长效机制18项。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和国家、自治区扶贫开发工作成效考核反馈问题整改推进落实情况。按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的总要求,再次发力,通过一户不落、一村不漏的方式对贫困户(脱贫户、退出户)、贫困村(脱贫村)进行一次全面“回头看”排查梳理,进一步找薄弱点和不足。以问题为导向,有针对性地落实相应的整改措施,进一步保障脱贫攻坚各项政策措施落实到村到户到人,加快推进脱贫攻坚各项帮扶工作,全面夯实工作基础提升脱贫攻坚质量。

精准时间节点,抓“回头看”各项工作落实。一是“回头看”排查。针对国家、自治区反馈问题情况,结合各部门工作职责、各县区工作实际,研究制定“回头看”排查内容清单,按照清单逐项开展排查,确保全面排查、全方位排查、不留死角。二是“查不足”梳理。根据“回头看”排查情况和年度重点工作内容,分析梳理存在问题和不足,逐条制定工作措施,明确工作推进的时间节点和任务目标。三是推进“补短板”。以分析梳理的情况为任务清单,全面推进脱贫攻坚各项工作,逐项工作、逐条措施落实进度监控,每月盘点上报。四是总结“促提升”。全面完成脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动,完成脱贫攻坚年度目标任务,进行总结提升工作经验做法和亮点,强化各县区交流借鉴。

精准措施,确保排查全面扎实。以责任、政策、工作“三落实”为总抓手,精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”为总目标,以推进“四大战役”为重点,结合《北海市脱贫攻坚三年行动工作方案》的实施,对照各项工作目标任务、指标要求,进行全面排查梳理、分析问题、提出措施、扎实推进,对标对表抓落实。一是排查梳理各级党委政府主体责任落实情况,各级相关行业部门监督监管责任落实情况,市、县区、乡镇、村书记抓党建促脱贫攻坚责任落实情况,各有关帮扶单位和帮扶责任人的挂点联系结对帮扶责任落实情况等,确保做到行业部门之间、部门与县区之间分工明确、责任明晰。二是排查梳理到户产业帮扶政策落实情况、村级集体经济发展情况、就业扶贫政策落实情况、“雨露计划”落实情况、金融扶贫政策落实情况、低保兜底政策落实情况等,确保各项政策落实执行到位。三是排查梳理各级各部门落实帮扶工作情况、各类资金项目实施管理情况等,坚持问题导向、目标导向、结果导向,确保帮扶工作有效、工作作风扎实,坚决遏制官僚主义和形式主义。四是对精准识别有关程序开展排查梳理。五是对落实各项到村到户帮扶措施的精准程度进行排查梳理。六是对贫困户、贫困村脱贫摘帽达标要求和相关认定程序进行排查梳理。七是重点排查“两不愁三保障”工作落实情况。八是排查产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫、基础设施建设、村集体经济发展、抓党建促脱贫、定点帮扶工作、县级脱贫攻坚项目库建设、金融扶贫、扶贫资金使用管理、各级脱贫攻坚档案建设、脱贫攻坚宣传报道和信息报送等推进落实情况。

明确职责担当,强化督查问责确保“回头看”有实效。由市扶贫开发领导小组组织实施“回头看 、查不足、补短板、促提升”专项行动,市扶贫开发领导小组组长担任总指挥,副组长担任副总指挥,市级各有关分管领导按分管工作内容分别指导、督促相应专责小组、责任单位开展专项行动。县区、涠洲岛旅游区负主体责任,各项工作牵头单位负具体落实责任,各对应专责小组负督促协调责任。各专责小组牵头单位负责督促指导本小组相关责任部门落实“回头看”专项行动,协调解决工作中发现的问题,并于每月5日前收集审核《北海市脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动进展情况汇总表》报送市扶贫开发领导小组办公室,进行及时分析研究。以国家扶贫开发信息系统数据为基础,开展专项行动,确保达到国家扶贫开发信息系统、部门专项信息系统、贫困户贫困村档案台账资料与贫困户贫困村实际情况实现“四个一致”,确保贫困户贫困村应享受和已享受的政策逐一对应无遗漏、应享尽享。市扶贫开发领导小组各专责小组、各有关牵头单位将专项行动和本小组、本部门整改工作的落实、帮扶工作的实施等结合一并整改落实、统筹推进。由市纪委监委、市委组织部等将把专项行动开展情况纳入全市《关于开展综合督导检查的实施方案》的督导内容。制订《北海市2019年脱贫攻坚督导工作用表》开展菜单式督导,对县区28项、乡镇17项、义务教育保障3项、基本医疗保障10项、住房保障7项、饮水安全保障2项、社会保障9项、兜底保障3项、各级定点扶贫单位10项、行政村或农户14项,共103项扶贫工作内容进行全面督导。坚持问题导向,以暗访为主要形式进行督导。对于“回头看”排查“零问题”、推进“零措施”、落实“无时限”的情况,市扶贫开发领导小组将组织专人对相关工作进行专项检查。强化对敷衍了事、推进不力、没有按计划完成的,约谈相关县区、乡镇和有关部门主要负责人;对弄虚作假、违规违纪的,坚决严肃追究相关责任单位和责任人的责任,确保专项行动取得实效。

二、以问题为导向,开展扶贫成效实地模拟核验,互鉴互学夯实扶贫工作基础

为落实《2019年北海扶贫开发成效考核提升工作方案》,发挥考核“指挥棒”作用,迎接国家和自治区扶贫开发成效考核,打好2019年度脱贫攻坚成效考核翻身仗。北海市创新开展扶贫成效实地模拟核验,从全市11个专责小组成员单位、各县区抽调骨干力量组成由6个实地模拟核验小组,从第一书记、工作队员中抽调210人组成60个进村入户实地模拟核验小组,开展交流互评,相互借鉴学习促提升。对各县区、各行业部门汇总的扶贫开发考核指标阶段性完成情况开展进村入户现场抽样模拟核验。坚持问题导向,以进一步整改夯实扶贫工作基础为目标,重点加强对贫困对象脱贫摘帽指标的达标进度、责任落实、政策落实、群众满意度等情况进行实地模拟核验交流评比。一是对行业部门、县区、乡镇“四大战役”指标、扶贫资金、群众满意度、精准识别等4类重点指标上半年完成情况进行综合模拟核验;二是对乡镇开展指标完成进度量化评比排名情况进行现场模拟核验;三是将实地模拟核实与量化评分进行汇总审定,公布各行业部门的绩效扣分、加分情况以及县区、乡镇的得分排名情况。

目前,已完成全市5个县区(含涠洲岛旅游区)、24个乡镇125个行政村,其中贫困村79个、非贫困村46个;走访1254户农户,其中贫困户1025户、非贫困户229户,10个行业部门关于基本医疗保障、义务教育保障、住房安全保障、饮水安全保障、“一帮一联”、村级集体经济、项目、资金、金融扶贫、保障性扶贫等扶贫成效实地模拟核验。将模拟核验评分汇总情况,在扶贫开发领导小组年中调度会上进行分析。以问题为导向,对义务教育保障、住房安全保障、基本医疗保障、精准识别动态管理、资金使用管理、群众满意度等6项重点工作模拟核验情况进行县区排名,对各乡镇进行扣分排名,实行末位倒数5位的乡镇进行通报约谈并限期整改,其他乡镇举一反三进行整改。通过实地模拟核验排名通报,传导责任压力,进一步压实各县区、乡镇和行业部门扶贫工作主体责任。通过实地模拟核验发现问题短板,促进互鉴互学,抓好全面检查和整改提升,夯实扶贫工作基础。

三、推行脱贫攻坚网格化管理,压实责任,全面精准落实各项扶贫工作

为进一步完善结对帮扶工作管理,健全脱贫攻坚工作服务体系。北海市印发《北海市推行脱贫攻坚网格化管理实施意见》,推动构建乡镇(街道)精准帮扶网络,精准脱贫攻坚网格化管理,创新脱贫攻坚机制,推动精准扶贫、精准脱贫到村到户到人,确保顺利完成脱贫摘帽。

通过构建县区、乡镇(街道)、村(社区)、驻村干部、结对帮扶联系人组成的四级精准帮扶网格化管理新模式,依托网格化管理功能,对县区、乡镇(街道)、村(社区)、组、户、人进行网格化精细管理,全面压实责任。从而实现管理由脱节向衔接、静态向动态、分散到集中、各自为战到统筹推进的转变,形成精准帮扶管理工作横到边、纵向到底的全方位服务网络化格局。实现平台整合、信息共享,规范帮扶管理,加强对贫困对象精准施策、精准发力、确保如期实现脱贫摘帽。

实施网格化管理,坚持“党政主导、乡村主体、上下联动、资源整合,因户施策,精准高效”的原则,以缺什么补什么主导向,以“两不愁三保障”推进实施“四大战役”为重点。围绕实现贫困户、贫困村精准脱贫“八有一超”、“十有一低于”各项指标开展精准帮扶、确保责任、政策、工作“三落实”,实现精准扶贫精准脱贫。在县区扶贫部门设扶贫网格化管理总指挥部,负责网格化管理协调、推进和落实。乡镇(街道)根据实际划分为乡镇(街道)脱贫攻坚办网格、行政村(社区)网格、驻村干部和村“两委”干部网格、帮扶联系人网格等四级管理网格,明确各网格职责,绘制网格化管理示意图,界定网格管理范围,建立“信息、项目、责任、帮扶、督查”五项精准帮扶网格管理运行机制,保障四级网格管理的正常运转,建立网格化管理档案。实行各层级网格长负责制,深入下层级网格村(社区)、自然村听取村民、居民、贫困户的意见建议,了解结对帮扶等存在的不足和问题,及时解决或将其反馈至县级相关部门给予及时解决。建立“一竿子到底”务实管用的信息沟通、传递平台,通过“互联网+扶贫”的扶贫网格管理方式,高效推进精准帮扶。同步推进网格化管理相关人员业务培训,对网格化管理员开展扶贫政策、精准帮扶和网格化管理等业务知识进行专题培训1期,全面提升网格化管理水平。把网格化责任人的管理纳入年终评先评优内容,对长期不适应工作要求的、按规定进行转岗,对落实责任不力的网格责任人按规定进行处理。县区把村“两委”干部补贴2019年度增资部分纳入年终绩效奖励范围,综合精准帮扶网格化管理成效分档次予以考评兑现。目前,已在全市有扶贫工作任务的24个乡镇(街道)、334个村(社区)、3272个自然村组等人员聚集地方、公共服务场所、微信群公布相应层级网格区域管理图和网格管理工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话以及相关扶贫政策。网格化管理为群众搭建了更方便的沟通渠道和反馈问题的桥梁,进一步促进扶贫工作中存在的问题精准快速解决。

北海市坚决以抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改和国家、自治区扶贫开发成效考核发现问题的整改落实为契机,通过开展脱贫攻坚“回头看、查不足、补短板、促提升”专项行动,扶贫成效模拟实地核验,推行落实脱贫攻坚网格化管理,落实各层级网格扶贫工作主体责任,进一步增强各级扶贫工作队伍的使命感和紧迫感。形成上下联动,查不足补短板,互鉴互学促进担当,坚决打赢脱贫攻坚战的良好局面,为进一步夯实全市扶贫工作基础,全面提升北海脱贫攻坚质量,决胜脱贫攻坚战做出了有效探索。

(作者单位:北海市扶贫移民局)

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