中年、平头、微胖、褐脸、宏声、步稳。“幺哥”文金平正向我们正面走来，越来越近，以致左额一条疤痕清晰可见。

8月盛夏，金凤山下凉爽宜人，奉节县青龙镇大窝社区景观大道上，游客三五成群，沿途石榴、脆李相伴左右，小桥流水，望月湖边，鱼肥雀跃，相映成趣，一路干净整洁像是不染尘埃。

这里是一幅国画山水画，纯朴、高峻、挺拔、瑰丽，集体创作。 “画家们”坐一排，“幺哥”居正中。

考验一位同志总需要一些时间。文金平在兄弟中排行老幺，因而不少人喊其“幺哥”，也有叫“文老幺”，或称“文主任”。他是奉节县第十六届人大代表，担任大窝社区主任已有22年。

大窝社区海拔925米至1800米，在全县具有独特性，为原省属企业奉节一磺厂所在地。

1998年，一磺厂开始改制，逐渐累积大量遗留问题，情况特别复杂，厂社矛盾十分突出。

下岗职工面临就业无门、择业无方、住房无着等实际困难，叠加多年采矿、砍伐林木、冶炼硫磺导致村民房屋损毁、水源截断、环境污染等现实矛盾。

核心区域一片焦土，寸草不生，造成后期生态修复难度大，恢复时间长；当地群众、职工心理上短时间内无法适应，存在巨大心理落差，干事创业积极性下降，内生动力不足。

山体出现滑坡、塌方、泥石流等自然灾害，37户148名群众存在住房安全问题；700名下岗工人自带干粮在县府信访，部分人群到市上访累计20余次。

即使文金平左劝右拦也无济于事，最后还得耐住性子，带着大巴接人，深感焦头烂额、无所适从、费力难讨好。

毕竟敢想敢干，思想解放，不缺魄力，以党支部书记文峰为首，思想同心、目标同向、行动同步，在融合、融入上很下功夫。

文金平具体牵头负责。当时《破产法》尚未出台，采取“资产变卖、下岗分流、母体裂变”方式进行改制，将生产权拍卖给职工，由国企转变为私企。

2015年政策性关闭煤矿。在此期间，由政府指导，成立煤矿关闭小组，由文金平担任组长，多次召开业主及股东大会，反复研究政策和法律，艰难统一思想，逐步达成共识，最终自愿实施关闭。

文金平组织召开原一磺厂片区会，连问大家三个问题：你们是否还能重新挂牌？你们是否还需要社区提供服务？你们是否果断迁出户口？

威胁？总之这次会议成为转折点，被原一磺厂职工称之“收编会”，充分领教其“雷霆手段”。

因此在建设入口广场时，需要拆迁原一磺厂汽车库，涉及10个门市、29户房屋搬迁，社区准备原一磺厂档案室、办公室进行安置，实施起来相对顺利。

 任何一个地方总需要一些发展。紧迫感、危机感始终如影随形。一磺厂在此曾创造商贸繁荣，随后5个私营煤矿700多名业主又带来“生机与活力”，未曾想“无限风光”转瞬即逝。

产业转型，富裕群众，时不我待。抓住脱贫攻坚大机遇，迎接乡村振兴大挑战，融入乡村旅游大发展。

文金平挺身而出。整合资金做产业，精心布局谋长远。通过转产资金发展乡村旅游，消化社会矛盾。采取“公司+集体经济组织+农户”产业发展模式，公司运作、居委会监督、居民入股，推动产业深度融合。

 奉节县仇震电子有限公司2014年在大窝社区建成投产，生产整流器、变压器、电感器等小型电子元件，为当地群众提供就业岗位30余个，第二年实现年产值100万余元。

大抓基础建设，着力在生态宜居上做文章。打捆使用各项政策和项目投入，建成生态游泳池、望月湖等5个核心景点休闲区，修建人行便道21公里，硬化景区公路5公里，三线整治公路7.5公里。

为解决水源含硫严重问题，在海拔1958米金凤山安装饮水管道10公里，修建自来水厂一座，群众安全用水得到有效保障。

成立股份经济合作社，在海豚湾景点修建茅草长廊和海豚湾壹号农庄，依托旅游资源优势，每年村集体经济纯收入可达20万元。

农旅与文旅有效衔接。2018年发展农家乐13家，其中贫困户4家，带动贫困户就业增收20余人，旅游业从业人数达200余人，年接待游客4万余人次。

树立绿水青山理念。开展补植补造10余次，以柏树、落叶松为主改造荒山4000余亩，种植植被90万株，现有林地面积7000余亩，森林覆盖率达到90%。

生态蝶变兴产业。发展高山冷水鱼50万余尾、突尼斯软籽石榴1100余亩、芍药900余亩、脆李1700余亩，经济收益700余万元，居民分红230余万元。

完成9200平方米街道油化和地下管网铺设，建设街沿人行道、文化广场等设施。

做成一件实事总需要一些办法。用真心换民心，以行动换感动，助居民变股民，促矿区变景区。

力推“六个”群众工作法，服务“大民生”：开拓创新引领群众、民主管理服务群众、文化宣传凝聚群众、生态宜居吸引群众、居务公开取信群众、产业转型富裕群众。

近15公里人行便道提档升级为片石碎拼，都是群众直接参与规划，真是“一个项目一笔账，群众乐在心坎上。”

做实“五风”侵润，引领“新风尚”：“清风”行动树立风清气正社会氛围；“新风”行动开设法治、就业创业、4点半课堂；“和风”行动落实“乡贤榜”评选机制；“暖风”行动组建40余人志愿服务队；“惠风”行动以“家风润万家”为主题，开展优秀家风、家训评选活动，倡导良好乡风民俗。

坚持“做好一件事，算好一笔账，信访不朝上，发展有方向”20字工作思路。以“三会”自治机制建设为突破口，组建居务自治委员会，全面负责社会治安巡逻、清洁家园、矛盾纠纷调解等工作，全程参与项目规划、建设和监督；严格执行居务“五公开”；纠纷小事不出村，大事不出镇；依托现有资源优势，理清发展思路，找准发展路径，引领群众致富增收。

立足“办民事、化民怨、解民难”，以公心、热心、耐心、细心、真心“五心”调解工作法处理好居民每一件事情。经过多方争取，建设廉租房屋268套，解决部分原一磺厂下岗职工和困难群众住房问题。分配前，多次召开抽签配租动员会议，原计划2个工作日，实际仅用3小时50分就完成抽签分配工作。

因原硫矿开采，造成7社部分居民房屋开裂，涉及38户142人，除政府补助每户5000元搬迁款外，还协调县经信委解决烟熏款10万余元，让他们住进廉租房和移民安置房。

传承矿区文化。文金平出资1万元，群众筹款3万元，成立金狮锣鼓、踩龙船等具有地方特色文艺团队，吸纳原一磺厂下岗职工、周边群众60人参加，现文化团队资产总计达10万元。

 有一个方法让群众记住一个人。2015年整修山坪塘时，2社居民朱吉国说：“淤泥直倒我家包谷田，不要青苗补偿费。”仅此一项，就为社区节约8000多元二次转运费。在文金平力主下，将这口山坪塘命名为“朱吉国山坪塘。”

“建设基础设施、发展产业、新修公路，以及5处房屋拆迁，都没有土地征用、流转、青苗和拆迁等补偿费用，群众都很支持！”文金平略带自豪。

李书川可说是历史见证人。他1991年进入一磺厂工作，1998年外出打工，这一走就是17年。

2015年，他又回到大窝社区，如今开起农家乐。笑称“大窝已变安乐窝，抓紧创业不要拖。”

“老矿区”正发生着新变化。文金平在多种场合，诸如现场会介绍或汇报工作，书面语言“打造”相当到位，不信请听——

这里山峦起伏、纵横沟壑，聚天地之灵气，取日月之精华；这里水土肥沃、矿储丰富，享农耕之乐趣，受祖辈之福泽；这里干群同心、求新求变，守护生态环境，重塑绿水青山。

应是！不然“信访村”摘帽、“和谐社区”上榜、国家2A级景区、“全国生态文化村”、“全市2018年绿色示范村庄”、“奉节县生态人文融合发展干部教育现场教学基地”等美誉怎会花落大窝呢！

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：王获羽