打赢攻坚战 脱贫奔小康
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四川巴州:坚定落实“四个不摘” 确保稳定脱贫不返贫

时间:2019-08-27 10:08:12来源:中国扶贫网作者:高菲

四川省巴中市巴州区在顺利摘帽后,坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,注重脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,全力抓好脱贫成果巩固提升,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。

压紧压实责任“不松劲”

不断完善责任机制体系,确保“事情有人抓,责任压得实”。健全体系压责任。持续优化区级主体、部门主帮、乡镇主责、村社主抓“四主”责任体系,坚定落实区乡两级脱贫攻坚领导小组“双组长”制和“战区负责”制,完善行业分工配合、协同推进工作机制。落实机制重推进。制定《巴州区脱贫攻坚三年行动计划》,出台《2019年脱贫攻坚项目实施方案》,项目化、事项化、清单化推进,形成区委、区政府主要领导每月专题研究部署脱贫攻坚常态化机制,确保巩固脱贫工作稳步推进。强化治理改作风。保持高压态势,深入开展扶贫领域作风问题专项治理,摘帽以来,查处扶贫领域案件17件,党政纪处分17人,扶贫领域作风持续改善。          

全面落实政策“不走样”

坚持“扶上马、送一程”,持续落实精准扶贫政策举措。改善基础配套。持续改善农村基础设施条件,着力解决路、水、电、讯“最后一公里”问题,新(改)建县乡村组路、旅游公路246.8公里,改造农村电网263.27公里,4G网络覆盖95%的行政村,贫困村文化室、卫生室全面达标。提升产业实效。坚持“建基地、引龙头、创品牌、带农户”的思路,加快推重点产业园区建设,创新“惠农e贷•巴药贷”,扩面发展以道地巴药为主的“四大立区产业”6.71万亩、茶叶0.1万亩,通过延伸产业链、健全销售链共带动1.3万户贫困户年增收1100元以上。促进转移就业。按照“职业技能培训一批、劳务就业转移一批、经营主体吸纳一批、公益岗位安置一批、创新模式培育一批”就业模式,培训贫困劳动力5650人、组织专场招聘转移就业1230人、新型经营主体带动贫困人口就业5850人、公益性岗位安置369人,切实提升了贫困劳动力就业能力。保障民生政策。通过“危改+廉租房”保障3767户“四类人员”安全住房,稳定落实48785名学生教育资助政策,免费体检贫困人口5万余名,报销18228名贫困人口住院和特殊疾病费用0.92亿元,足额兑现10021人低保兜底和2050人特困供养补助。

持续用力帮扶“不断档”

保持驻村工作人员的连续性,切实提升贫困对象自我发展能力,对返贫人口和新增贫困人口及时予以帮扶。结对帮扶全覆盖。严格落实“因村因户派人精准”要求,坚持党员干部与贫困户结对帮扶“双向全覆盖”,及时调整因人事变动的6名“战区”指挥长和驻村干部200余人次,强化驻村帮扶管理。深入走访促满意。坚持效果导向,扎实开展精准帮扶“大走访”“区乡村三级书记遍访”活动,收集群众诉求和贫困短板6000余条,形成清单分类统筹解决(已解决5500余条),切实提升群众认可度。凝聚合力齐攻坚。不断完善“挂包驻帮+东西协作+定点帮扶+互联网”社会扶贫格局,依托“10.17”扶贫日募集爱心资金2316.31万元(含以物折资),18个东西协作项目强力推进,定点帮扶项目协议初步达成,贫困户在中国社会扶贫网注册率达100%,爱心人士累计注册8895名,资金、物品对接成功率为85%、80%。

强化监督管理“不缺位”

创新“六看六帮四制”机制,强化对已脱贫对象监管,多角度、深层次、全覆盖防止返贫。“六看”查短板。对标2019年脱贫标准,依托落实“两不愁三保障”回头看大排查等载体,对已退出村、已脱贫户,开展看家庭收入是否稳定持续、看住房是否安全达标、看扶贫政策是否及时兑现、看公共设施是否运行正常、看档案信息是否规范准确、看精神状态是否明显改观“六看”行动,全面摸排已脱贫对象发展短板。“六帮”促提升。按照边查边改、属地整改、分级整改原则,对标“六看”情况实行“六帮”,即:帮产业就业增收、帮隐患彻底消除、帮联系协调落实、帮管护机制完善、帮全面整理归档、帮内生动力提升,精准补齐短板,提升脱贫质量。“四制”防返贫。出台《关于建立防范返贫工作机制的实施意见》,建立“分类分层预警、因户施策帮扶、全域覆盖保障、全面参与共建”防范返贫机制,对已脱贫对象实行常态化防控监测,分类采取干预措施,加强村级治理,提升农村整体环境和群众文明素养,摘帽至今无一人返贫。(作者单位四川省巴中市脱贫攻坚办)


责任编辑王获羽
标签脱贫摘帽    
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四川巴州:坚定落实“四个不摘” 确保稳定脱贫不返贫

时间:2019-08-27 10:08:12

来源:中国扶贫网

作者:高菲

四川省巴中市巴州区在顺利摘帽后,坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,注重脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,全力抓好脱贫成果巩固提升,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。

压紧压实责任“不松劲”

不断完善责任机制体系,确保“事情有人抓,责任压得实”。健全体系压责任。持续优化区级主体、部门主帮、乡镇主责、村社主抓“四主”责任体系,坚定落实区乡两级脱贫攻坚领导小组“双组长”制和“战区负责”制,完善行业分工配合、协同推进工作机制。落实机制重推进。制定《巴州区脱贫攻坚三年行动计划》,出台《2019年脱贫攻坚项目实施方案》,项目化、事项化、清单化推进,形成区委、区政府主要领导每月专题研究部署脱贫攻坚常态化机制,确保巩固脱贫工作稳步推进。强化治理改作风。保持高压态势,深入开展扶贫领域作风问题专项治理,摘帽以来,查处扶贫领域案件17件,党政纪处分17人,扶贫领域作风持续改善。          

全面落实政策“不走样”

坚持“扶上马、送一程”,持续落实精准扶贫政策举措。改善基础配套。持续改善农村基础设施条件,着力解决路、水、电、讯“最后一公里”问题,新(改)建县乡村组路、旅游公路246.8公里,改造农村电网263.27公里,4G网络覆盖95%的行政村,贫困村文化室、卫生室全面达标。提升产业实效。坚持“建基地、引龙头、创品牌、带农户”的思路,加快推重点产业园区建设,创新“惠农e贷•巴药贷”,扩面发展以道地巴药为主的“四大立区产业”6.71万亩、茶叶0.1万亩,通过延伸产业链、健全销售链共带动1.3万户贫困户年增收1100元以上。促进转移就业。按照“职业技能培训一批、劳务就业转移一批、经营主体吸纳一批、公益岗位安置一批、创新模式培育一批”就业模式,培训贫困劳动力5650人、组织专场招聘转移就业1230人、新型经营主体带动贫困人口就业5850人、公益性岗位安置369人,切实提升了贫困劳动力就业能力。保障民生政策。通过“危改+廉租房”保障3767户“四类人员”安全住房,稳定落实48785名学生教育资助政策,免费体检贫困人口5万余名,报销18228名贫困人口住院和特殊疾病费用0.92亿元,足额兑现10021人低保兜底和2050人特困供养补助。

持续用力帮扶“不断档”

保持驻村工作人员的连续性,切实提升贫困对象自我发展能力,对返贫人口和新增贫困人口及时予以帮扶。结对帮扶全覆盖。严格落实“因村因户派人精准”要求,坚持党员干部与贫困户结对帮扶“双向全覆盖”,及时调整因人事变动的6名“战区”指挥长和驻村干部200余人次,强化驻村帮扶管理。深入走访促满意。坚持效果导向,扎实开展精准帮扶“大走访”“区乡村三级书记遍访”活动,收集群众诉求和贫困短板6000余条,形成清单分类统筹解决(已解决5500余条),切实提升群众认可度。凝聚合力齐攻坚。不断完善“挂包驻帮+东西协作+定点帮扶+互联网”社会扶贫格局,依托“10.17”扶贫日募集爱心资金2316.31万元(含以物折资),18个东西协作项目强力推进,定点帮扶项目协议初步达成,贫困户在中国社会扶贫网注册率达100%,爱心人士累计注册8895名,资金、物品对接成功率为85%、80%。

强化监督管理“不缺位”

创新“六看六帮四制”机制,强化对已脱贫对象监管,多角度、深层次、全覆盖防止返贫。“六看”查短板。对标2019年脱贫标准,依托落实“两不愁三保障”回头看大排查等载体,对已退出村、已脱贫户,开展看家庭收入是否稳定持续、看住房是否安全达标、看扶贫政策是否及时兑现、看公共设施是否运行正常、看档案信息是否规范准确、看精神状态是否明显改观“六看”行动,全面摸排已脱贫对象发展短板。“六帮”促提升。按照边查边改、属地整改、分级整改原则,对标“六看”情况实行“六帮”,即:帮产业就业增收、帮隐患彻底消除、帮联系协调落实、帮管护机制完善、帮全面整理归档、帮内生动力提升,精准补齐短板,提升脱贫质量。“四制”防返贫。出台《关于建立防范返贫工作机制的实施意见》,建立“分类分层预警、因户施策帮扶、全域覆盖保障、全面参与共建”防范返贫机制,对已脱贫对象实行常态化防控监测,分类采取干预措施,加强村级治理,提升农村整体环境和群众文明素养,摘帽至今无一人返贫。(作者单位四川省巴中市脱贫攻坚办)


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