脱贫攻坚工作开展以来，合浦县坚持党建为引领，树立“一盘棋”思想，创新党建工作方法，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴。

一、强化队伍建设，建强脱贫攻坚主力军

一是加强乡镇领导班子建设。结合脱贫攻坚需求，精准选配干部，保持乡镇党政正职队伍稳定，因工作调动空缺的及时补缺，确保乡镇领导力量不减。出台《合浦“一线”干部培养考察选拔办法（试行）》，着重在脱贫攻坚“一线”中发现优秀干部，对在脱贫攻坚工作中取得实绩、得到群众认可的干部给予提拔重用。2016年以来共选派9名科级干部挂任县扶贫办副主任，选派7名科级干部挂任乡镇党委副书记，提拔重用97名扶贫及乡镇基层“一线”干部；二是强化村党组织书记队伍建设。出台《合浦县进一步选优配强贫困村党组织书记专项工作方案》《合浦县村级干部“红雁领航”工作实施方案》等，培养党性原则强、能力水平高的党组织书记，打造老中青梯次配备合理、良性循环的基层党组织书记队伍。2017年村（社区）“两委”班子换届共选出群众威信高、致富能力强的1722人进入村“两委”班子。同时，根据岗位工作能力等表现对村党组织书记进行动态调整，2016年以来调整撤换了78名不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。建立相对稳定的村级后备干部队伍，每个村有后备力量3—5名，目前记录在库的后备干部有983名。强化激励措施，连续11年提高村干部待遇，进一步激发村级干部干事创业的动力；三是充分发挥第一书记（驻村工作队员）生力军作用，选派645名熟悉农村情况、善做群众工作、乐于奉献基层的驻村工作队员，覆盖全县15个乡镇274个行政村，确保每个贫困村都有3名以上县级以上单位选派的工作队员(其中1名为第一书记)，每个非贫困村都有2名以上工作队员驻村开展帮扶。2016年以来，共引进支持资金3088万元，支持物资折价921万元，引进经济发展项目共224个。

二、夯实基层党建，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

一是开展软弱涣散村党组织整顿和星级化管理。出台《关于结合扫黑除恶专项斗争深化软弱涣散村党组织整顿工作的通知》、《关于做好2018年度软弱涣散村党组织整顿情况“回头看”工作的通知》等，因村制定整顿方案，2016年以来共整顿转化105个软弱涣散村党组织。积极推行村级党组织星级化管理，采取逐级申报、逐级审核、统一评定、统一授牌的方式，截止2018年，共有84个农村星级村党组织获自治区党委组织部命名；二是创建“三员九有”示范点。按照“三员”“九有”的创建要求，为每个示范点安排创建启动资金50万元，引导党员干部履行职责，为乡村振兴打下坚实基础，目前已完成12个示范点创建，农村面貌明显改善；三是创建“海上党旗红”党建示范带，组建海上党组织，打造以沙田镇海战村、廉州镇烟楼村、党江镇沙冲村和西场镇大坡村等4个示范点的东西走向“海上党旗红”示范带，健全完善“一站式”便民服务平台，为发展渔业、服务渔民、稳固海防注入红色引擎力量；四是推行“农事网通”“阳光红页”平台建设，制定成村级小微权力清单，将服务窗口前移到村，群众不出村即可办理74项事项，变“群众跑腿”为“信息跑路”。目前，全县村（社区）“农事网通”“阳光红页”全部上线运行，解决群众办事难问题和农副产品销路难等问题，有效增加群众收入，助推脱贫攻坚，截至目前共为群众办理事项20000多件；五是推行党群服务中心建设，出台《合浦县推进党群服务中心标准化建设工作方案》，将党群服务中心打造成为面向党员、群众和社会，有机联结单位、行业和新兴领域党组织，目前全县274个村（社区）均已经完成建设，为抓党建促为民服务提供坚实保证。

三、加强平台建设，提升党建与脱贫攻坚深度融合

运用“党建+大数据”，采用 “四全”模式，在建立广西首个县级“党建大数据中心”的基础上，深化开展党建“E网通”平台建设，提升抓党建促脱贫攻坚工作水平。一是整合党建资源，党员和党组织“全覆盖”管理。整合纪委、组织、宣传等党建工作职能部门业务，按照任务共担、数据共用、成果共享，构建大党建格局。建立党建信息传输反馈系统，为每个党组织、每名党员和每名驻村干部在系统中设立独立账户，有效解决过去信息传递层级多、速度慢的问题；二是构建“三大数据库”，实现党建信息“全方位”收集。建立基础数据库、行为数据库、信息数据库等三大数据库，有效满足党员的教育学习需求，强化党员日常教育管理，目前全县党员发表工作日志18022条、微动态4959条，党组织上传专项考核信息10319条，完成考核指标10122项；三是搭建“六大平台”，实现党建工作“全过程”追踪。建立党建工作宣传平台、党务公开平台、打造党建工作质量评价平台、党员积分管理平台、驻村干部积分管理平台、专项工作推进平台等六个平台，全面实现各级党组织党建工作的可控可视；四是推进党务工作标准化建设，实现党务工作“全领域”规范。推进“三会一课”、发展党员、阵地建设等十个标准化建设，目前录入“三会一课”记录31112条，党务公开信息1696条。

四、发展壮大集体经济，提升党组织服务能力

一是强化制度设计，出台《合浦县打造“村级集体经济发展示范带”实施方案》等一系列指导性文件，从交通便利、资源丰富、发展潜力大和有示范引领作用的325国道沿线的9个乡镇打造集体经济示范带；二是因地制宜发展，推行“党支部+N”发展模式，采取“公司+村民合作社+农户”发展模式，采取入股分红、出租、“三变”等方式，目前全县所有村（社区）都已成立专业合作社，2018年全县273个行政村（社区）收入同比增长122.20%；三是坚持产业带动，推广蓖麻种植项目，目前已与企业签订项目总投资人民币18亿元的蓖麻产业协议，常乐镇农贸综合市场，全县有186个村（社区）的村集体经济资金和贫困户发展产业资金累计6442.5万元入股建设常乐镇农贸综合市场，项目将示范带动周围15个乡镇985户贫困人口的脱贫，预计年经济效益约650万元。

（合浦县委组织部）

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