巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴

凝心聚力战贫困 携手迈步奔小康

时间:2019-09-28 21:24:01来源:中国扶贫网作者:郭建新

自打响脱贫攻坚战以来,湖北省浠水县关口镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实中央和省、市、县决策部署,把决胜脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,坚持脱贫攻坚与乡村振兴协同推进,深入推进“五位一体”产业扶贫模式,大力发展扶贫产业,精准扶贫工作取得阶段性成效。

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关口镇位于浠水县境北部,版图面积222平方公里,辖76个村(场),总人口10.53万人,农业人口8.6万人。共有9个建档立卡贫困村,其中1个深度贫困村。建档立卡贫困户5611户16682人。目前全镇共成立专业合作社或产业扶贫基地61个,新建扶贫车间9个,绝大部分村有产业扶贫项目,直接带动贫困户727户2106人的收益,户平增收达5000元以上,全镇67个非贫困村,共计建设160个小微公益性项目,通过道路建设、河道清淤、当家塘改造、桥梁建设等,改善全镇基础设施建设,提升公益事业水平,带动全镇贫困户受益。为4679人发放菜单式奖补资金287.642万元,贫困户自主脱贫,自主发展得到引导。5729名贫困家庭子女享受教育扶贫补助,其中贫困家庭子女享受雨露计划949人次。3659户9411名贫困户享受了免费的基本医疗保险、大病补充医疗保险和家庭财产保险,2029户7519名贫困户享受了基本医疗保险减免30%,5611户16682人贫困人口可享受医疗报销政策,为931个贫困户实施了危房改造。长22.3公里的“三太”公路建设,为沿线的三店村、豹龙庙村、失剑坳村、黄龙尖村和蔡桥村发展带来新的机遇,打通了致富道路。借助全县基层党建“整县推进”契机和村级扶贫项目资金支持,48个村新建或改扩建党员群众服务中心,完善配套设施,村容村貌焕然一新。策山、凡冲、学院、快岭、三店和胡桥6个村已完成整村出列,全镇的建档立卡贫困户仅剩1531户2707人未脱贫。

QQ图片20190928212656.png

加强政策宣传,营造良好氛围

扶贫先扶志,精神脱贫激发贫困群众内生动力。五年来,关口镇党委、政府充分发挥宣传教育引导作用,组织村组召开“院子会”、“晚间会”,积极宣传奋发进取发展产业而脱贫致富的典型事例,培植脱贫典型户和光荣户,让贫困户摒弃“等、靠、要”的依赖思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,营造“扶贫不扶懒”的良好社会氛围,凝聚决胜脱贫攻坚战的强大合力和精神动力,实现持久脱贫,失剑坳村贫困户黄又阶身残志坚,在政府扶贫政策扶持下,创办大灵灵煜农村电商服务站,就是我镇“要我脱贫”为“我要脱贫”的先进代表。

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因村因户施策,实现精准扶贫

一是根据建档立卡数据分析,全镇上下认真分析每户贫困户致贫的主要原因,比如因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等,并结合贫困程度,按照“一村一策,一户一策”的要求,逐村逐户量身定制帮扶计划,细化帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,让贫困户得到有力扶持,实现增收脱贫。二是因户制宜实施“五个一批”行动计划,用好用活扶贫政策措施,进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源,但缺资金、缺产业、缺技能的,我们立足当地资源,因地制宜、宜林则林、宜商则商、宜游则游,通过扶持发展特色产业,实现就地脱贫;对符合脱贫标准的脱贫户,帮助其巩固脱贫成果,防止了返贫现象的发生。

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突出产业扶贫,助推长效增收

一是牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,充分利用产业扶贫模式,带动如光伏电站、失剑坳大灵梦圆莲子、石畈、牧岭猕猴桃产业基地、黄土坳酿硕综合种养基地、大公村藤编加工厂、胡桥鸿融白对虾、凡冲云天生态旅游、学院苗圃基地等市场前景广阔、具有效益优势的特色产业,增加农民收入;二是积极推行“公司+村委会+贫困户”的产业化发展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济发展、贫困户增加收入,实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业,在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时,加大金融扶贫力度,提高小额贷款发放率,对资金短缺贫困农户发展产业给予支持和帮助。

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整合项目资源,实施精准帮扶

一是把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇,继续跟踪研究精准扶贫政策,完善扶贫规划,加大对上争取力度,力争最大限度地享受优惠政策,实施精准扶贫五年来,全镇共争取国家扶贫政策资金1969.9万元。二是进一步加大项目资金整合力度,加强了全镇道路交通、安全饮水、农电整改、水利设施、危房改造等基础设施建设,切实改善了全镇农民生产生活条件;三是增强驻村帮扶干部责任,细化帮扶任务,创新帮扶形式,为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保帮扶工作的实效性。

补齐工作短板,强化问题整改

五年来,关口镇党委、政府坚持高标准、严要求,着力抓实脱贫攻坚领域问题的整改,推动脱贫攻坚全面提升、全面进步。主要是聚焦工作作风不实抓治理,重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为等干部作风不实问题狠抓整改,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,狠刹官僚主义、形式主义、弄虚作假等不正之风,持续保持常态化督查态势,加大监督执纪问责力度,大力营造以作风转变促脱贫攻坚的工作格局。


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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑林凡建
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来源:中国扶贫网

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自打响脱贫攻坚战以来,湖北省浠水县关口镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实中央和省、市、县决策部署,把决胜脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,坚持脱贫攻坚与乡村振兴协同推进,深入推进“五位一体”产业扶贫模式,大力发展扶贫产业,精准扶贫工作取得阶段性成效。

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关口镇位于浠水县境北部,版图面积222平方公里,辖76个村(场),总人口10.53万人,农业人口8.6万人。共有9个建档立卡贫困村,其中1个深度贫困村。建档立卡贫困户5611户16682人。目前全镇共成立专业合作社或产业扶贫基地61个,新建扶贫车间9个,绝大部分村有产业扶贫项目,直接带动贫困户727户2106人的收益,户平增收达5000元以上,全镇67个非贫困村,共计建设160个小微公益性项目,通过道路建设、河道清淤、当家塘改造、桥梁建设等,改善全镇基础设施建设,提升公益事业水平,带动全镇贫困户受益。为4679人发放菜单式奖补资金287.642万元,贫困户自主脱贫,自主发展得到引导。5729名贫困家庭子女享受教育扶贫补助,其中贫困家庭子女享受雨露计划949人次。3659户9411名贫困户享受了免费的基本医疗保险、大病补充医疗保险和家庭财产保险,2029户7519名贫困户享受了基本医疗保险减免30%,5611户16682人贫困人口可享受医疗报销政策,为931个贫困户实施了危房改造。长22.3公里的“三太”公路建设,为沿线的三店村、豹龙庙村、失剑坳村、黄龙尖村和蔡桥村发展带来新的机遇,打通了致富道路。借助全县基层党建“整县推进”契机和村级扶贫项目资金支持,48个村新建或改扩建党员群众服务中心,完善配套设施,村容村貌焕然一新。策山、凡冲、学院、快岭、三店和胡桥6个村已完成整村出列,全镇的建档立卡贫困户仅剩1531户2707人未脱贫。

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加强政策宣传,营造良好氛围

扶贫先扶志,精神脱贫激发贫困群众内生动力。五年来,关口镇党委、政府充分发挥宣传教育引导作用,组织村组召开“院子会”、“晚间会”,积极宣传奋发进取发展产业而脱贫致富的典型事例,培植脱贫典型户和光荣户,让贫困户摒弃“等、靠、要”的依赖思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,营造“扶贫不扶懒”的良好社会氛围,凝聚决胜脱贫攻坚战的强大合力和精神动力,实现持久脱贫,失剑坳村贫困户黄又阶身残志坚,在政府扶贫政策扶持下,创办大灵灵煜农村电商服务站,就是我镇“要我脱贫”为“我要脱贫”的先进代表。

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因村因户施策,实现精准扶贫

一是根据建档立卡数据分析,全镇上下认真分析每户贫困户致贫的主要原因,比如因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等,并结合贫困程度,按照“一村一策,一户一策”的要求,逐村逐户量身定制帮扶计划,细化帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,让贫困户得到有力扶持,实现增收脱贫。二是因户制宜实施“五个一批”行动计划,用好用活扶贫政策措施,进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源,但缺资金、缺产业、缺技能的,我们立足当地资源,因地制宜、宜林则林、宜商则商、宜游则游,通过扶持发展特色产业,实现就地脱贫;对符合脱贫标准的脱贫户,帮助其巩固脱贫成果,防止了返贫现象的发生。

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突出产业扶贫,助推长效增收

一是牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,充分利用产业扶贫模式,带动如光伏电站、失剑坳大灵梦圆莲子、石畈、牧岭猕猴桃产业基地、黄土坳酿硕综合种养基地、大公村藤编加工厂、胡桥鸿融白对虾、凡冲云天生态旅游、学院苗圃基地等市场前景广阔、具有效益优势的特色产业,增加农民收入;二是积极推行“公司+村委会+贫困户”的产业化发展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济发展、贫困户增加收入,实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业,在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时,加大金融扶贫力度,提高小额贷款发放率,对资金短缺贫困农户发展产业给予支持和帮助。

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整合项目资源,实施精准帮扶

一是把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇,继续跟踪研究精准扶贫政策,完善扶贫规划,加大对上争取力度,力争最大限度地享受优惠政策,实施精准扶贫五年来,全镇共争取国家扶贫政策资金1969.9万元。二是进一步加大项目资金整合力度,加强了全镇道路交通、安全饮水、农电整改、水利设施、危房改造等基础设施建设,切实改善了全镇农民生产生活条件;三是增强驻村帮扶干部责任,细化帮扶任务,创新帮扶形式,为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保帮扶工作的实效性。

补齐工作短板,强化问题整改

五年来,关口镇党委、政府坚持高标准、严要求,着力抓实脱贫攻坚领域问题的整改,推动脱贫攻坚全面提升、全面进步。主要是聚焦工作作风不实抓治理,重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为等干部作风不实问题狠抓整改,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,狠刹官僚主义、形式主义、弄虚作假等不正之风,持续保持常态化督查态势,加大监督执纪问责力度,大力营造以作风转变促脱贫攻坚的工作格局。


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