打赢攻坚战 脱贫奔小康
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河北定州:全面多层立体打好脱贫攻坚战

时间:2019-10-08 10:41:31来源:中国扶贫网作者:赵建斌

河北省定州市是华北五省市人口最多的县级市,是省直管市,全市共有130万人口,其中农村建档立卡贫困户4525户11641人。近年来,定州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,始终把握问题导向和目标导向,聚焦“精准扶贫、精准脱贫”方略,聚焦“两不愁三保障”要求,全党动员、全民发动,全面多层立体打好脱贫攻坚战。2017、2018年脱贫退出2929户7632人,贫困发生率由2015年的2.3%下降到2018年的0.38%,闯出了一条非贫困市(县)脱贫攻坚路子。

一、健全“四个体系”,确保责任压实到位

定州市始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务来抓,一切工作围绕脱贫攻坚来开展、一切工作以脱贫攻坚为核心、一切工作以脱贫攻坚为统领,市乡村三级书记亲自抓,以责任落实保障政策落实、工作落实。

一是组织领导体系。健全以市委书记和市长为“双组长”的扶贫开发和脱贫工作领导小组,两次调整充实扶贫办领导力量,办公室主任由市委副书记担任,副主任分别由“四大班子”各1名市级领导担任。市扶贫办挂牌独立办公,从各单位选拔42名优秀干部充实工作力量。2018年以来,先后组织召开市委常委会、政府常务会、领导小组会、全市三级干部大会、脱贫攻坚“擂台赛”、脱贫工作“明白人”政策培训会95次,密度安排部署扶贫脱贫工作,研究解决具体问题,不断统一思想、坚定信心,鼓足干劲、持续发力。

二是横向到边“1+15”工作体系。市扶贫开发和脱贫攻坚工作领导小组下设15个专项工作组,建立了“1+15”工作体系;为切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视、河北省脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改,成立整改工作领导小组,组建17个整改工作专班,工作组组长均由相关市级领导担任。坚持专项工作组例会制度,及时调度整改工作进展情况,解决工作中存在的问题,督促指导整改工作落实。

三是纵向到底“1+N”责任体系。把脱贫攻坚工作纳入市级领导“九个一”包联责任制、乡科级干部工作及农村“两委”干部千分制考核清单,所有市级领导逐一分包乡镇,带头分包贫困户;25个乡镇(办)和446个有贫困人口的村全部成立扶贫脱贫工作领导小组,选派2542名优秀干部结对帮扶,帮扶责任人定期入户,瞄准致贫原因,精准制定落实帮扶措施,形成了三级联动、全员参与的扶贫工作格局。

四是资金保障体系。充分发挥财政职能作用,坚持“特事特办、全面保障、不打折扣”的原则,优先足额安排财政扶贫资金,去年以来共投入扶贫资金1.6亿元,为脱贫攻坚提供了财力支持和保障。

二、打牢“四个基础”,确保流程精细到位

定州市紧紧围绕解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个问题,聚焦关键环节,夯实每个细节,在打牢基层基础工作上下功夫。

一是打牢精准识别精准退出基础。严格遵循“两公示、一比对、一公告”,对建档立卡贫困户反复入户走访,做到了应纳尽纳、应退尽退。市委书记王东群带头遍访25个乡镇(办),乡村两级书记进村入户,遍访贫困户、脱贫户、边缘户等三类群体,精准掌握困难群众“衣、食、住、病、学、收、支”等方面实际情况,做到一户一本台账,一户一个脱贫计划,一户一套帮扶措施。

二是打牢规范标准基础。着眼“户策卡实”四个关键点,对“档卡册表栏”等制定统一模板,着力抓好基础工作规范提升,完善贫困户、脱贫户、边缘户信息月调查、季调整、年入档工作机制,同群众一起算账,确保收入真实有据、无漏无误、群众认可。

三是打牢数据质量基础。2018年,针对贫困人口建档立卡信息系统监测发现的36类11207条错误数据,明确专人负责数据整改工作,每天对整改情况进行排名通报,逐条监测确认,确保发现一条修改一条,错误数据全部整改清零。坚持举一反三,严把信息系统数据质量关,从系统内筛选出非必改问题共13类、6万余条,逐条进行完善修改,保障系统内数据准确无误。

四是打牢人居环境基础。结合实施乡村振兴战略和人居环境整治,市财政先后投入3亿多元,组织开展了农村面貌提升大会战,集中开展农村垃圾治理,建立了村收集、乡转运、市处理的城乡垃圾一体化处理机制。结合开展争创全国文明城市等多城联创活动,重点围绕乡村振兴示范区建设,实施生态助力扶贫工程,今年9月初,举办了以“绿色发展·开放共赢”为主题的中国·定州苗木花卉园林博览会,大会吸引来自全国11个省市540多家苗木花卉企业参加,期间参观人数达5.6万人次,带动乡村游10.2万人次,促进了村容村貌明显改善。动员社会力量广泛参与扶贫助力行动,筹措资金物品2000多万元,围绕贫困户居住生活条件差的现实问题,按照缺什么补什么原则,为贫困户购置了必备家具和生活器具,更换了床上用品,捐献了5000多件衣物,因户制宜实施户容户貌整治提升工程,改造墙体2万多平米,户内清运垃圾6万多方,维修墙体8万多平米,激发了精气神,提升了认可度、满意度、幸福感。

三、开展“四项行动”,确保工作精准到位

定州市紧紧围绕“精准”二字,持续开展“大调研、大走访、大培训、转作风”等系列行动,紧盯目标、久久为功。

一是开展大调研行动。先后通过召开调度会议、个别座谈、基层调研、民营企业家“百企帮千户”座谈会等多种方式,特别是通过正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,多层面、多角度广泛征求各级各界对脱贫攻坚工作的问题建议700多条。市级领导下乡驻村入户,摸实情、查症结、找短板、听意见。组织20多批次赴先进市县进行全方位学习考察,对标提升、取长补短,着力从思想层面解决怎么看、怎么办、怎么干的问题。

二是开展大走访行动。2542名帮扶责任人全部与贫困户“交朋友”“结亲戚”。近两年来,帮扶责任人入户走访达6万人次,明确帮扶事项3500件,人均走访贫困户达20次以上,真正做到贫困户家庭状况心中有数、经济收入心中有数、享受扶贫政策心中有数,精准帮扶施策心中有数,帮助贫困户一起算好账、出好点子。通过“个性定制”竭力满足贫困群众需求,真正把党和政府的温暖关怀送到他们的心坎上。

三是开展大培训行动。先后5次通过电视直播组织召开市乡村三级干部扶贫大培训活动,邀请知名专家、有关业务部门领导分专题授课辅导,有关市级领导和重点业务部门负责人解读政策,全市2万余名干部“蓄能充电”。采取分级分类有针对性的培训200多场次,全市总计培训5万多人次,政策明白人达到3800人,建立起了一支懂扶贫、会帮扶、作风硬、敢担当的扶贫攻坚队伍。

四是开展转作风行动。紧密结合省委省政府开展的“三深化三提升”(深化“双创双服”、纠“四风”、民心工程,提升高质量发展、工作效能、民生水平)活动,把脱贫攻坚工作作为检验工作的试金石,把脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据,让脱贫攻坚的主战场成为发现干部、培养干部、锻炼干部、使用干部的主阵地,引导和激励广大干部在脱贫攻坚中比学赶超、奋发作为。广大扶贫干部用心用情用力开展工作,涌现出了一批敢于担当、主动作为、不畏辛苦、无私奉献的优秀干部。去年以来,先后有45名战斗在一线的扶贫干部得到提拔重用。同时,运用河北省委大督导组平时督导发现问题清单,针对工作整改不力、失职失责问题,严肃问责在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为、以权谋私、优亲厚友的干部,先后纪律处分、组织处理116人次,以正风肃纪为脱贫攻坚保驾护航。

四、聚焦重点工作,做到政策落实到位

定州市坚持精准施策、靶向落实,千方百计提高脱贫攻坚政策保障水平。

一是实施健康扶贫。建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助+商业医疗补充保险四重医疗保障机制,全覆盖为建档立卡贫困人口鉴定慢性病,办理慢性病卡3695人。为贫困人口全额代缴城乡居民基本医疗保险,家庭签约医生应签尽签,贫困户平时健康“有人管”、慢病急诊随时“可询诊”。今年以来,共为建档立卡贫困人口结算3419人次1991.58万元,报销支付1967.45万元,报销比例达到98%。大病专项救治病种由21种扩大至25种。

二是实施教育扶贫。健全贫困生资料数据库,严格落实控辍保学,分类落实“两免一补”“三免一助”等政策,做到了应助尽助、不落一人;对2236名建档立卡贫困家庭学生全部由教师进行“一对一”包联,开展心理健康、生活、学习指导等帮扶活动,全市义务教育阶段无一名学生因贫辍学。

三是实施住房保障。投入1000万元累计改造建档立卡贫困户危房287户,对全面排查出的3172户农村困难群众住房进行了修缮。

四是实施产业带动扶贫。实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖,产业扶贫专项资金从户均3200元提高到7470元,贫困户家庭资产收益得到大幅提升。成立4家林业扶贫专业合作社,依托种植大户、龙头企业、合作社带动,探索建立了土地流转租金、务工收入薪金、入股分红现金“三金”资产收益产业扶贫模式。谋划实施到户种养项目61户,筛选入库15家企业开展资产收益项目,实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。

五是推进就业扶贫。对劳动技能较强、有一定生产技能的贫困户,开展企业用工岗前培训,实现贫困劳动力就业1783人。对不能外出的贫困户,组织制衣、制扇、产品包装、箱包加工、画葫芦等家庭手工业企业对口帮扶。全市建立了29家扶贫车间,带动贫困群众就业352人。对劳动能力较弱的贫困户,开发保洁、巡察监督员等公益岗位,安置就业415人,年人均增收9600元。

六是落实科技扶贫。建立市乡村三级科技帮扶和社会化服务体系,依托河北农科院等18位农业专家组建了科技服务团,建立25个乡级科技便民服务中心和470个村级综合服务站,选派了村级科技特派员;以创新型龙头企业、高新技术企业、星创天地等为帮扶主体,建立5个科技扶贫示范基地,开展科技培训和技能培训60余次,带动农民5000余户,帮扶490户困难群众实现增收。

五、巩固脱贫成果,做到防贫机制到位

定州市着力盯住两类群体,即非建档立卡的相对低收入户和已脱贫户,打出政策“组合拳”,坚决防止再滑入贫困,做到不让一人返贫。

一是用好兜底保障政策。2015年—2019年,农村最低生活保障5次提标,开通低保、特困办理直通车,随报随审随批。截至目前,全市建档立卡贫困户通过农村低保兜底3326户5603人,农村特困人员救助兜底555户572人,2019年农村低保标准由2018年每人每年3660元提到每人每年4320元。组织专门力量对全市3150名建档立卡贫困残疾人逐户逐人走访,审核建档立卡残疾人“两项补贴”3502人,实现建档立卡残疾人政策性增收192.2万元;完成1024名贫困残疾人基本康复服务;为405名建档立卡残疾人发放辅具及装配假肢,为221户家庭进行危房改造、无障碍改造。

二是筑起防返贫“防火墙”。市财政拨付470万元,设立专项“精准防贫保险金”,通过政府购买服务形式与保险机构合作,开展防贫补充保险。围绕就医、就学和灾害损失三类问题,制定了防贫保险实施细则,将脱贫户2899户7543人、非贫困低收入户2974户6701人全部纳入防贫台账,实时监测、及时预警,防止“边脱贫、边返贫”“边脱贫、边增贫”现象发生。今年以来,主动监测因病大额支出数据5599条,发放防贫救助金21万元,理赔金额累计达40余万元,惠及1800余人次。

三是建立大扶贫格局。社会各界同频共振、协同发力,助推脱贫攻坚,市四大班子领导带头,全市广大干部职工积极参与,带动全社会持续开展扶贫帮困“献爱心”活动。通过各类慈善爱心捐款,以城投公司为依托建立专项基金,撬动社会资本全部用于贫困户救助;鼓励“两代表、一委员”和社会人士积极参与扶贫帮扶工作,118人进行了结对帮扶,为贫困家庭办好事实事近3000多件;发动社会力量募集资金460余万元,以购买清洁煤、改厕、修缮房屋、发放慰问品、投保商业保险等形式帮贫济困。爱心飞扬、朝阳爱心、思源公益等8个社会组织参与脱贫攻坚,开展助学、助老、助残、义卖、义诊、就业、救助、心理治疗等扶贫项目23个,募集投入资金69.7万元,发动910人次参与,受益贫困人口5200余人。100余家爱心企业通过提供就业岗位、肉牛托养、鸭苗代养、公益岗位等形式帮贫济困,帮扶金额达到400多万元,在全社会凝聚起了脱贫攻坚强大合力。(作者系河北省定州市委副书记兼扶贫办主任)

 


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河北定州:全面多层立体打好脱贫攻坚战

时间:2019-10-08 10:41:31

来源:中国扶贫网

作者:赵建斌

河北省定州市是华北五省市人口最多的县级市,是省直管市,全市共有130万人口,其中农村建档立卡贫困户4525户11641人。近年来,定州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,始终把握问题导向和目标导向,聚焦“精准扶贫、精准脱贫”方略,聚焦“两不愁三保障”要求,全党动员、全民发动,全面多层立体打好脱贫攻坚战。2017、2018年脱贫退出2929户7632人,贫困发生率由2015年的2.3%下降到2018年的0.38%,闯出了一条非贫困市(县)脱贫攻坚路子。

一、健全“四个体系”,确保责任压实到位

定州市始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务来抓,一切工作围绕脱贫攻坚来开展、一切工作以脱贫攻坚为核心、一切工作以脱贫攻坚为统领,市乡村三级书记亲自抓,以责任落实保障政策落实、工作落实。

一是组织领导体系。健全以市委书记和市长为“双组长”的扶贫开发和脱贫工作领导小组,两次调整充实扶贫办领导力量,办公室主任由市委副书记担任,副主任分别由“四大班子”各1名市级领导担任。市扶贫办挂牌独立办公,从各单位选拔42名优秀干部充实工作力量。2018年以来,先后组织召开市委常委会、政府常务会、领导小组会、全市三级干部大会、脱贫攻坚“擂台赛”、脱贫工作“明白人”政策培训会95次,密度安排部署扶贫脱贫工作,研究解决具体问题,不断统一思想、坚定信心,鼓足干劲、持续发力。

二是横向到边“1+15”工作体系。市扶贫开发和脱贫攻坚工作领导小组下设15个专项工作组,建立了“1+15”工作体系;为切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视、河北省脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改,成立整改工作领导小组,组建17个整改工作专班,工作组组长均由相关市级领导担任。坚持专项工作组例会制度,及时调度整改工作进展情况,解决工作中存在的问题,督促指导整改工作落实。

三是纵向到底“1+N”责任体系。把脱贫攻坚工作纳入市级领导“九个一”包联责任制、乡科级干部工作及农村“两委”干部千分制考核清单,所有市级领导逐一分包乡镇,带头分包贫困户;25个乡镇(办)和446个有贫困人口的村全部成立扶贫脱贫工作领导小组,选派2542名优秀干部结对帮扶,帮扶责任人定期入户,瞄准致贫原因,精准制定落实帮扶措施,形成了三级联动、全员参与的扶贫工作格局。

四是资金保障体系。充分发挥财政职能作用,坚持“特事特办、全面保障、不打折扣”的原则,优先足额安排财政扶贫资金,去年以来共投入扶贫资金1.6亿元,为脱贫攻坚提供了财力支持和保障。

二、打牢“四个基础”,确保流程精细到位

定州市紧紧围绕解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个问题,聚焦关键环节,夯实每个细节,在打牢基层基础工作上下功夫。

一是打牢精准识别精准退出基础。严格遵循“两公示、一比对、一公告”,对建档立卡贫困户反复入户走访,做到了应纳尽纳、应退尽退。市委书记王东群带头遍访25个乡镇(办),乡村两级书记进村入户,遍访贫困户、脱贫户、边缘户等三类群体,精准掌握困难群众“衣、食、住、病、学、收、支”等方面实际情况,做到一户一本台账,一户一个脱贫计划,一户一套帮扶措施。

二是打牢规范标准基础。着眼“户策卡实”四个关键点,对“档卡册表栏”等制定统一模板,着力抓好基础工作规范提升,完善贫困户、脱贫户、边缘户信息月调查、季调整、年入档工作机制,同群众一起算账,确保收入真实有据、无漏无误、群众认可。

三是打牢数据质量基础。2018年,针对贫困人口建档立卡信息系统监测发现的36类11207条错误数据,明确专人负责数据整改工作,每天对整改情况进行排名通报,逐条监测确认,确保发现一条修改一条,错误数据全部整改清零。坚持举一反三,严把信息系统数据质量关,从系统内筛选出非必改问题共13类、6万余条,逐条进行完善修改,保障系统内数据准确无误。

四是打牢人居环境基础。结合实施乡村振兴战略和人居环境整治,市财政先后投入3亿多元,组织开展了农村面貌提升大会战,集中开展农村垃圾治理,建立了村收集、乡转运、市处理的城乡垃圾一体化处理机制。结合开展争创全国文明城市等多城联创活动,重点围绕乡村振兴示范区建设,实施生态助力扶贫工程,今年9月初,举办了以“绿色发展·开放共赢”为主题的中国·定州苗木花卉园林博览会,大会吸引来自全国11个省市540多家苗木花卉企业参加,期间参观人数达5.6万人次,带动乡村游10.2万人次,促进了村容村貌明显改善。动员社会力量广泛参与扶贫助力行动,筹措资金物品2000多万元,围绕贫困户居住生活条件差的现实问题,按照缺什么补什么原则,为贫困户购置了必备家具和生活器具,更换了床上用品,捐献了5000多件衣物,因户制宜实施户容户貌整治提升工程,改造墙体2万多平米,户内清运垃圾6万多方,维修墙体8万多平米,激发了精气神,提升了认可度、满意度、幸福感。

三、开展“四项行动”,确保工作精准到位

定州市紧紧围绕“精准”二字,持续开展“大调研、大走访、大培训、转作风”等系列行动,紧盯目标、久久为功。

一是开展大调研行动。先后通过召开调度会议、个别座谈、基层调研、民营企业家“百企帮千户”座谈会等多种方式,特别是通过正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,多层面、多角度广泛征求各级各界对脱贫攻坚工作的问题建议700多条。市级领导下乡驻村入户,摸实情、查症结、找短板、听意见。组织20多批次赴先进市县进行全方位学习考察,对标提升、取长补短,着力从思想层面解决怎么看、怎么办、怎么干的问题。

二是开展大走访行动。2542名帮扶责任人全部与贫困户“交朋友”“结亲戚”。近两年来,帮扶责任人入户走访达6万人次,明确帮扶事项3500件,人均走访贫困户达20次以上,真正做到贫困户家庭状况心中有数、经济收入心中有数、享受扶贫政策心中有数,精准帮扶施策心中有数,帮助贫困户一起算好账、出好点子。通过“个性定制”竭力满足贫困群众需求,真正把党和政府的温暖关怀送到他们的心坎上。

三是开展大培训行动。先后5次通过电视直播组织召开市乡村三级干部扶贫大培训活动,邀请知名专家、有关业务部门领导分专题授课辅导,有关市级领导和重点业务部门负责人解读政策,全市2万余名干部“蓄能充电”。采取分级分类有针对性的培训200多场次,全市总计培训5万多人次,政策明白人达到3800人,建立起了一支懂扶贫、会帮扶、作风硬、敢担当的扶贫攻坚队伍。

四是开展转作风行动。紧密结合省委省政府开展的“三深化三提升”(深化“双创双服”、纠“四风”、民心工程,提升高质量发展、工作效能、民生水平)活动,把脱贫攻坚工作作为检验工作的试金石,把脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据,让脱贫攻坚的主战场成为发现干部、培养干部、锻炼干部、使用干部的主阵地,引导和激励广大干部在脱贫攻坚中比学赶超、奋发作为。广大扶贫干部用心用情用力开展工作,涌现出了一批敢于担当、主动作为、不畏辛苦、无私奉献的优秀干部。去年以来,先后有45名战斗在一线的扶贫干部得到提拔重用。同时,运用河北省委大督导组平时督导发现问题清单,针对工作整改不力、失职失责问题,严肃问责在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为、以权谋私、优亲厚友的干部,先后纪律处分、组织处理116人次,以正风肃纪为脱贫攻坚保驾护航。

四、聚焦重点工作,做到政策落实到位

定州市坚持精准施策、靶向落实,千方百计提高脱贫攻坚政策保障水平。

一是实施健康扶贫。建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助+商业医疗补充保险四重医疗保障机制,全覆盖为建档立卡贫困人口鉴定慢性病,办理慢性病卡3695人。为贫困人口全额代缴城乡居民基本医疗保险,家庭签约医生应签尽签,贫困户平时健康“有人管”、慢病急诊随时“可询诊”。今年以来,共为建档立卡贫困人口结算3419人次1991.58万元,报销支付1967.45万元,报销比例达到98%。大病专项救治病种由21种扩大至25种。

二是实施教育扶贫。健全贫困生资料数据库,严格落实控辍保学,分类落实“两免一补”“三免一助”等政策,做到了应助尽助、不落一人;对2236名建档立卡贫困家庭学生全部由教师进行“一对一”包联,开展心理健康、生活、学习指导等帮扶活动,全市义务教育阶段无一名学生因贫辍学。

三是实施住房保障。投入1000万元累计改造建档立卡贫困户危房287户,对全面排查出的3172户农村困难群众住房进行了修缮。

四是实施产业带动扶贫。实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖,产业扶贫专项资金从户均3200元提高到7470元,贫困户家庭资产收益得到大幅提升。成立4家林业扶贫专业合作社,依托种植大户、龙头企业、合作社带动,探索建立了土地流转租金、务工收入薪金、入股分红现金“三金”资产收益产业扶贫模式。谋划实施到户种养项目61户,筛选入库15家企业开展资产收益项目,实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。

五是推进就业扶贫。对劳动技能较强、有一定生产技能的贫困户,开展企业用工岗前培训,实现贫困劳动力就业1783人。对不能外出的贫困户,组织制衣、制扇、产品包装、箱包加工、画葫芦等家庭手工业企业对口帮扶。全市建立了29家扶贫车间,带动贫困群众就业352人。对劳动能力较弱的贫困户,开发保洁、巡察监督员等公益岗位,安置就业415人,年人均增收9600元。

六是落实科技扶贫。建立市乡村三级科技帮扶和社会化服务体系,依托河北农科院等18位农业专家组建了科技服务团,建立25个乡级科技便民服务中心和470个村级综合服务站,选派了村级科技特派员;以创新型龙头企业、高新技术企业、星创天地等为帮扶主体,建立5个科技扶贫示范基地,开展科技培训和技能培训60余次,带动农民5000余户,帮扶490户困难群众实现增收。

五、巩固脱贫成果,做到防贫机制到位

定州市着力盯住两类群体,即非建档立卡的相对低收入户和已脱贫户,打出政策“组合拳”,坚决防止再滑入贫困,做到不让一人返贫。

一是用好兜底保障政策。2015年—2019年,农村最低生活保障5次提标,开通低保、特困办理直通车,随报随审随批。截至目前,全市建档立卡贫困户通过农村低保兜底3326户5603人,农村特困人员救助兜底555户572人,2019年农村低保标准由2018年每人每年3660元提到每人每年4320元。组织专门力量对全市3150名建档立卡贫困残疾人逐户逐人走访,审核建档立卡残疾人“两项补贴”3502人,实现建档立卡残疾人政策性增收192.2万元;完成1024名贫困残疾人基本康复服务;为405名建档立卡残疾人发放辅具及装配假肢,为221户家庭进行危房改造、无障碍改造。

二是筑起防返贫“防火墙”。市财政拨付470万元,设立专项“精准防贫保险金”,通过政府购买服务形式与保险机构合作,开展防贫补充保险。围绕就医、就学和灾害损失三类问题,制定了防贫保险实施细则,将脱贫户2899户7543人、非贫困低收入户2974户6701人全部纳入防贫台账,实时监测、及时预警,防止“边脱贫、边返贫”“边脱贫、边增贫”现象发生。今年以来,主动监测因病大额支出数据5599条,发放防贫救助金21万元,理赔金额累计达40余万元,惠及1800余人次。

三是建立大扶贫格局。社会各界同频共振、协同发力,助推脱贫攻坚,市四大班子领导带头,全市广大干部职工积极参与,带动全社会持续开展扶贫帮困“献爱心”活动。通过各类慈善爱心捐款,以城投公司为依托建立专项基金,撬动社会资本全部用于贫困户救助;鼓励“两代表、一委员”和社会人士积极参与扶贫帮扶工作,118人进行了结对帮扶,为贫困家庭办好事实事近3000多件;发动社会力量募集资金460余万元,以购买清洁煤、改厕、修缮房屋、发放慰问品、投保商业保险等形式帮贫济困。爱心飞扬、朝阳爱心、思源公益等8个社会组织参与脱贫攻坚,开展助学、助老、助残、义卖、义诊、就业、救助、心理治疗等扶贫项目23个,募集投入资金69.7万元,发动910人次参与,受益贫困人口5200余人。100余家爱心企业通过提供就业岗位、肉牛托养、鸭苗代养、公益岗位等形式帮贫济困,帮扶金额达到400多万元,在全社会凝聚起了脱贫攻坚强大合力。(作者系河北省定州市委副书记兼扶贫办主任)

 


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