打赢攻坚战 脱贫奔小康
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河北内丘:“治未病”防返贫防新贫

时间:2019-10-24 08:53:16来源:中国扶贫网作者:闫玮超

“多亏你们的及时帮助,帮俺弟弟一家渡过难关!感谢政府,感谢党的好政策!”2018年7月6日,内丘县大孟村镇吴村村民李贵芬专程来到内丘县防贫办公室,捧着一面写着“精准扶贫办实事 情系百姓暖人心”的鲜红锦旗,双手递给了工作人员。

“俺弟弟家原本生活都也不差,可2017年初,弟媳妇患上了大小脑萎缩症,住院手术、看病吃药,这两年几乎花光了家里所有的积蓄。”说起这面锦旗背后的故事,李贵芬难掩悲伤,“俺弟弟之前患有轻微精神病,加上媳妇也生病了,这日子可咋过?”

吴村防返贫预警员得知情况后,及时上报给乡镇预警员。乡镇预警员收到预警信息,第一时间到李贵芬弟弟家进行了入户调查核实,并在最短时间内为李贵芬的弟弟、弟媳办理了低保救助,“有了低保救助,这一家人的生活就有了基本保障。”李贵芬悲喜交加。

李贵芬弟弟一家的经历,是内丘县防返贫机制发挥作用的一个缩影。2012年,内丘县被确定为河北省扶贫开发工作重点县,2018年9月29日,河北省人民政府正式批准内丘县脱贫摘帽。面对“实现贫困县摘帽和摘帽后怎么办”的问题,内丘县深入落实习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的重要指示,紧密结合实际,构建起一套完整的精准防贫长效工作机制,做到治防结合、精准施治,有效增强了扶贫脱贫的前瞻性、针对性,收到良好社会效果。

以“治未病”理念,构筑精准防贫机制

“内丘是华夏医祖扁鹊的行医圣地、生前封地、逝后安息地,也是扁鹊中医药文化思想的形成地、发祥地。近年来,我们深入总结扶贫工作实践,结合巩固脱贫成效的现实需要,借鉴扁鹊中医药文化中的‘治未病’理念,探索防贫返贫工作机制,开展未贫先防,采取相应措施防止贫困的发生发展。”内丘县扶贫开发办公室主任张占锋说。

2016年,内丘县首次提出了“脱贫是目标,防贫是关键”和“一手抓扶贫增收,一手抓防贫救助”的工作思路,并围绕“为谁防、防什么、怎么防”开展了一系列调研、论证、讨论,形成了防贫工作的基本构架。到2017年底,内丘县确立了“全县统筹、上下联动、事前监测、事后认定、突出重点、注重实效”24字精准防贫原则,构建起“三二三八五”防贫工作机制。

据了解,“三二三八五”防贫工作机制包括重点关注因病、因学、因灾可能返贫或致贫的“三类重点”群众;合理划定因病、因学、因灾防贫监测线和预警线“两条界限”;实行县、乡、村“三级联动”;创新创建信息收集、情况交办、调查核实、部门协查、结果交办、评议公示、审批备案、救助到户的“八步流程”;实施保险补助、政策救助、部门帮助、社会捐助、“造血”自助的“五助措施”。

截至目前,内丘县在各乡镇成立了防贫工作站,在全县309个村建立防贫工作联络站,组建341名预警信息员队伍,形成了自下而上反馈信息、自上而下交办工作闭合式的三级联动强力推进组织体系。

采取保险补助,筑牢防返贫“拦水坝”

大孟村镇石家庄村石双菊是2018年脱贫户,今年,被查出食管恶性肿瘤,新农合报销后,个人仍支付了3万多元医疗费用。内丘防贫管理服务中心接到县医保局预警信息后,委托第三方保险公司对其进行调查核实,确认无误后,为她发放了防贫保险金1.2万元。

内丘县引入防贫保险,对像石双菊这样的因病、因学、因灾可能返贫、致贫户,视情况给予相应额度防贫保险金,并对已救助的户持续跟踪服务,确保脱贫户永不返贫,巩固脱贫成果。

“我县创新设立了防贫基金,对花费过大,经防贫保险补贴后仍需要补助的,再给予补贴。”张占峰介绍,“针对因病致贫返贫这一难点和突出问题,内丘县充分发挥扁鹊中医‘治未病’特色,创新提出中医预防、中医保健的理念,在家庭医生签约服务团队中至少配备一名中医师,宣传防病知识,提供中医适宜技术和养生保健服务,‘小病及时防、慢病有人管、大病及时治’,有效防止小病变成大病,造成看病就医大额支出。”

采取政策救助,筑起防新贫“截流坝”

今年夏天,官庄镇西阳村19岁的张梦滢高考过后,收到了河北地质大学华信学院(本科)的录取通知书,但一万多元的学费、住宿费、教科书费等各种费用共计一万多元。“家里五口人,平时只靠父母俩人干农活养家,爷爷奶奶又生病,去哪凑这些钱?”张梦滢心事重重,一家人一筹莫展

2019年8月2日,县防贫管理服务中心接县教育局预警信息后,委托第三方保险公司对其进行调查核实,通过“四看一算”调查取证,张梦滢家符合防贫保险救助政策,按照因学防贫保险金补贴办法,县防贫管理服务中心为她家共发放防贫保险金6880元。同时,县民政局也为张梦滢的祖父母办理了低保救助。

内丘县坚持“输血救助”与“造血帮扶”相结合,推出以政府主导、政策支撑,市场和社会参与,临贫群众自助的“五位一体”防贫措施。针对不同的致贫返贫因素,采取多措并举,分类施策,力争不让一户脱贫户重新返贫,不新增加一户贫困户。

截至目前,内丘县防贫管理服务中心累计受理预警信息249起,经调查核实,对103户生活困难群众根据实际情况进行了相应救助,有效减少贫困发生,巩固了脱贫成果,取得阶段性成效,为打赢打好脱贫攻坚战和全面建成小康社会打下坚实基础。

责任编辑朱峰
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时间:2019-10-24 08:53:16

来源:中国扶贫网

作者:闫玮超

“多亏你们的及时帮助,帮俺弟弟一家渡过难关!感谢政府,感谢党的好政策!”2018年7月6日,内丘县大孟村镇吴村村民李贵芬专程来到内丘县防贫办公室,捧着一面写着“精准扶贫办实事 情系百姓暖人心”的鲜红锦旗,双手递给了工作人员。

“俺弟弟家原本生活都也不差,可2017年初,弟媳妇患上了大小脑萎缩症,住院手术、看病吃药,这两年几乎花光了家里所有的积蓄。”说起这面锦旗背后的故事,李贵芬难掩悲伤,“俺弟弟之前患有轻微精神病,加上媳妇也生病了,这日子可咋过?”

吴村防返贫预警员得知情况后,及时上报给乡镇预警员。乡镇预警员收到预警信息,第一时间到李贵芬弟弟家进行了入户调查核实,并在最短时间内为李贵芬的弟弟、弟媳办理了低保救助,“有了低保救助,这一家人的生活就有了基本保障。”李贵芬悲喜交加。

李贵芬弟弟一家的经历,是内丘县防返贫机制发挥作用的一个缩影。2012年,内丘县被确定为河北省扶贫开发工作重点县,2018年9月29日,河北省人民政府正式批准内丘县脱贫摘帽。面对“实现贫困县摘帽和摘帽后怎么办”的问题,内丘县深入落实习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的重要指示,紧密结合实际,构建起一套完整的精准防贫长效工作机制,做到治防结合、精准施治,有效增强了扶贫脱贫的前瞻性、针对性,收到良好社会效果。

以“治未病”理念,构筑精准防贫机制

“内丘是华夏医祖扁鹊的行医圣地、生前封地、逝后安息地,也是扁鹊中医药文化思想的形成地、发祥地。近年来,我们深入总结扶贫工作实践,结合巩固脱贫成效的现实需要,借鉴扁鹊中医药文化中的‘治未病’理念,探索防贫返贫工作机制,开展未贫先防,采取相应措施防止贫困的发生发展。”内丘县扶贫开发办公室主任张占锋说。

2016年,内丘县首次提出了“脱贫是目标,防贫是关键”和“一手抓扶贫增收,一手抓防贫救助”的工作思路,并围绕“为谁防、防什么、怎么防”开展了一系列调研、论证、讨论,形成了防贫工作的基本构架。到2017年底,内丘县确立了“全县统筹、上下联动、事前监测、事后认定、突出重点、注重实效”24字精准防贫原则,构建起“三二三八五”防贫工作机制。

据了解,“三二三八五”防贫工作机制包括重点关注因病、因学、因灾可能返贫或致贫的“三类重点”群众;合理划定因病、因学、因灾防贫监测线和预警线“两条界限”;实行县、乡、村“三级联动”;创新创建信息收集、情况交办、调查核实、部门协查、结果交办、评议公示、审批备案、救助到户的“八步流程”;实施保险补助、政策救助、部门帮助、社会捐助、“造血”自助的“五助措施”。

截至目前,内丘县在各乡镇成立了防贫工作站,在全县309个村建立防贫工作联络站,组建341名预警信息员队伍,形成了自下而上反馈信息、自上而下交办工作闭合式的三级联动强力推进组织体系。

采取保险补助,筑牢防返贫“拦水坝”

大孟村镇石家庄村石双菊是2018年脱贫户,今年,被查出食管恶性肿瘤,新农合报销后,个人仍支付了3万多元医疗费用。内丘防贫管理服务中心接到县医保局预警信息后,委托第三方保险公司对其进行调查核实,确认无误后,为她发放了防贫保险金1.2万元。

内丘县引入防贫保险,对像石双菊这样的因病、因学、因灾可能返贫、致贫户,视情况给予相应额度防贫保险金,并对已救助的户持续跟踪服务,确保脱贫户永不返贫,巩固脱贫成果。

“我县创新设立了防贫基金,对花费过大,经防贫保险补贴后仍需要补助的,再给予补贴。”张占峰介绍,“针对因病致贫返贫这一难点和突出问题,内丘县充分发挥扁鹊中医‘治未病’特色,创新提出中医预防、中医保健的理念,在家庭医生签约服务团队中至少配备一名中医师,宣传防病知识,提供中医适宜技术和养生保健服务,‘小病及时防、慢病有人管、大病及时治’,有效防止小病变成大病,造成看病就医大额支出。”

采取政策救助,筑起防新贫“截流坝”

今年夏天,官庄镇西阳村19岁的张梦滢高考过后,收到了河北地质大学华信学院(本科)的录取通知书,但一万多元的学费、住宿费、教科书费等各种费用共计一万多元。“家里五口人,平时只靠父母俩人干农活养家,爷爷奶奶又生病,去哪凑这些钱?”张梦滢心事重重,一家人一筹莫展

2019年8月2日,县防贫管理服务中心接县教育局预警信息后,委托第三方保险公司对其进行调查核实,通过“四看一算”调查取证,张梦滢家符合防贫保险救助政策,按照因学防贫保险金补贴办法,县防贫管理服务中心为她家共发放防贫保险金6880元。同时,县民政局也为张梦滢的祖父母办理了低保救助。

内丘县坚持“输血救助”与“造血帮扶”相结合,推出以政府主导、政策支撑,市场和社会参与,临贫群众自助的“五位一体”防贫措施。针对不同的致贫返贫因素,采取多措并举,分类施策,力争不让一户脱贫户重新返贫,不新增加一户贫困户。

截至目前,内丘县防贫管理服务中心累计受理预警信息249起,经调查核实,对103户生活困难群众根据实际情况进行了相应救助,有效减少贫困发生,巩固了脱贫成果,取得阶段性成效,为打赢打好脱贫攻坚战和全面建成小康社会打下坚实基础。

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