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“锦上添花”,亚克西!——辽宁省锦州市对口帮扶新疆裕民县工作纪实

时间:2019-10-28 14:27:02来源:中国扶贫网作者:陈爽

QQ截图20191028152821.jpg    “一棵呀小白杨,长在哨所旁,根儿深干儿壮 守望着北疆……”著名演唱家阎维文唱响的这棵小 白杨,就生长在新疆维吾尔自治区裕民县的边防哨 所上,它同裕民人民一道,同恶劣的自然环境作斗 争,顽强地扎根边疆,建设边疆。

       裕民地处准噶尔盆地西部边缘,西与哈萨克 斯坦接壤。裕民原意为“人民富庶,百业俱兴”, 然而,闻名遐迩阻碍交通的“老风口”、干旱缺水 的气候、贫瘠的戈壁沙土,使裕民县成为自治区扶 贫开发工作重点县和边境扶贫试点县,与建县初衷 相去甚远。

       2011 年,地处“辽西走廊”东部的辽宁省锦 州市牵手新疆裕民县,经过深入调研,援建工作者 找到了小城谋求发展的痛点——许多群众居无定 所,教育医疗薄弱落后,产业发展停滞不前,帮扶 该如何开始?重点落向哪里?已然清晰。自此,为 实现“两不愁三保障”的脱贫目标,锦裕兄弟胼手 胝足,打响了一场攻坚拔寨的脱贫攻坚战。

       民生先行,富民“安居”是关键

       今年已经 90 岁高龄的俄尔木汗·胡那皮牙老 人,当年整村定居时拒绝搬迁,“我住在这里习惯了, 为什么要搬走?”而如今,每当天气晴好的日子, 他便坐在绿意盎然的小院里,或站在村道旁苍翠的 垂榆下,看撒欢的孩童嬉戏,听学校琅琅的读书声, 等待在手工刺绣合作社工作的儿媳妇穿街走巷回家 □陈爽 工作之余,驻村工作 队与村民一起扭起了 大秧歌中国扶贫·2019/9/16 ■ 东西扶贫协作 64 来,逢村里有“文化下乡”活动的时候,老人家次 次都不落下,提起当年抗拒搬迁的事,老人便羞赧 地笑笑 :“那时候哪知道定居好啊?这是赶上好时 候了。”

       2011 年以前,俄尔木汗·胡那皮牙老人和乡 亲们还是,逐水草而居,过着游牧生活。“人跟着 羊跑,羊跟着草跑”,“三高”、布鲁氏杆菌病频发, 求医问药艰难,教育更是落后,每日的文化娱乐活 动就是夜晚就着晕黄的煤油灯捉虱子,比赛谁捉的 多。在那个时候,“游牧民族”就是疾病、贫穷的 代名词。

       援疆工作队和县委县政府一致认为,“定居” 是唯一出路。看着“兄弟”生活窘困,工作者们深 感肩负责任重大,“定居”工作刻不容缓,选址、规划、 建设,2011 年底,哈拉赛牧民新村建设完成,配 套建有牲畜棚圈,实现了人畜分离,太阳能路灯第 一次亮了起来,宽阔的柏油路延伸到了村民家门口, 幼儿园、卫生室一应俱全,还是首个实现水电暖基 础设施到户的村庄,甚至细致到每家每户的室内炊 具都配套齐全,实现了“拎包入住”。

       在裕民县,像俄尔木汗·胡那皮牙这样依托锦 裕援建住上新房的家庭有 5363 户,仅 2017、2018 年两年就投入援建资金 940 万元,新建安居富民房 807 栋,其中包括贫困户 133 户。

       助医助学,专业援助补短板

       “学校硬件设施老旧,师资队伍知识老化、观 念落后、教法陈旧,缺少教学骨干,导致学生学习 氛围不浓、兴趣低、成绩差。”在调研中,裕民二 中校长韩明钊对记者说。

        硬件设施可以短期内改善,但师资水平的提 升却并不容易?这是摆在援建工作者面前的一道难 题。

       破题从 2017 年锦裕两地签订“千校手拉手” 框架协议展开。当年,投入 500 万元为县乡两级学 校安装录播教室,实现优质资源共享。现在已投入 使用的二中录播教室,每周每个学科都有来自锦州 的优质教学视频供老师、学生学习、研讨、交流。 学校教务处主任蒋向宇说 :“录播教室的开通,为 锦州、裕民打通了一条教育资源共享的快车道,也 使县乡学校彻底告别了没有老师就开不了课或者非 专业教师顶岗教专业课的历史。”

       为了加快破题速度,在录播教室的基础上,锦 州市又以“定期援疆”和“柔性援疆”双轮驱动模 式介入教学,委派骨干教师来疆,让老师给老师上 课,提升教师教学水平 ;派出年轻教师赴辽,老师 做学生听课,学习优秀老师讲课方法。2017 年招 录的年轻语文教师王晨晨获得了全疆语文素养大赛 二等奖,她说 :“我今天取得的成绩要感谢锦州挂 职副校长刘金霞老师,是她的指导加快了我成长的 速度。”

       教育援建马不停蹄进行的同时,医疗援建更是毫不懈怠。

       2017 年 4 月 12 日凌晨 1 点,刚刚从裕民县人 民医院做完手术准备下班的锦州援疆医师刘洪新接 到电话,有车祸受伤的两个年轻人,颅脑受伤。裕 民县不具备开颅手术水平,刘洪新医生填补了此项 空白。那一夜,刘医生一直奋战到早上 7 点,成功 为伤者实施了开颅手术,挽救了两个年轻人的生命。 伤者家属握着刘医生的手用并不流利的汉语,不停 地表达感谢的场景,至今令人泪目。

       自 2011 年以来,锦州共派出专业医生 62 名赴 裕民,填补了裕民县医疗领域含静脉彩超、小儿推 拿、颅脑外科、小儿科等 10 余项空白。投资 2553 万元,为县医院建设综合病房楼、新增病床 250 张, 达到二级综合医疗机构建设标准 ;投入 1209 万元, 新建 19 个村级卫生室,3 个乡镇卫生院,为 1.2 万 名贫困人口购买了商业医疗保险,解决了群众看病 难、看病贵的问题,受益群众多达 5.8 万人次。

       因地制宜,生态旅游促发展

      “因地制宜,因势利导,发展旅游拉动衍生产业的发展,带动群众增收致富”,是锦裕政府达成 的共识。因为边远、落后、闭塞,裕民保留了优 良的生态资源,拥有 10 万亩野生巴旦杏林,生长 着兰花贝母、野生阿魏菇等 200 余种野生植物, PM2.5 浓度常年保持在 3—21 微克之间,被誉为“亚 欧万花园、草原大氧吧、民俗博物馆”。宜人的气 候环境,丰富的生态资源,是大自然留给裕民人民 的宝贵财富,如何贯彻落实习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”的发展新理念,实现环境资源可 持续发展,解决“开发”与“破坏”的矛盾?再次 给援建工作出了一道考题。

      援疆工作队员的足迹踏遍了裕民 6220 平方千 米的土地,顶烈日、冒严寒、入农户、坐土炕、进田间、到地头,认真了解群众诉求,倾听百姓声音。 得出结论,工业企业虽然见效快,但是对环境破坏 也大,借鉴之前工业发展的经验教训,锦、裕携手 确定了“大力发展旅游,将青山绿水变成金山银山” 的援建思路,确定了可开放旅游景点 8 处,投入 1800 万元,完善阿克乔湖、巴尔鲁克山等多处旅游 景点基础设施建设。如今的裕民“山花节”,曾经满 山乱踩乱踏的人群没有 了,观景的队伍有序行走, 文明的游客和迷人的景色,各在其位,互不干扰, 开发与保护和谐共生。旅游沿线上民俗贸易蓬勃 发展,农家乐、风情民宿星罗棋布,全县 5000 余人依托旅游实现了增收 致富。

       多年经营农家乐的 马学珍,最近正忙碌着 准备迎接山花节,她对 今年的收入充满信心: “现在自然生态保护的力 度越来越大,库鲁斯台 草原湿地环境恢复特别快,风景一年更比一年好, 来观景的游客越来越多,今年预计要比去年收入增 加一倍。”

       旅游发展了,援建工作者们又将如何充分利用 裕民的农产品优势,将“输血援助”变“造血自救” 提上议事日程?

      2019 年援建工作计划围绕“巴什拜羊之乡” 这张王牌,引入先进技术和设备做好畜产品深加工, 把新疆本土牛羊肉远销内地 ;抓好“无刺红花”的 药用价值,已初步与山西、浙江两地三企达成建厂 协议,把科研技术和原料加工“搬”来裕民,增加 农产品附加值,吸纳本地劳动力就业,实现“双增 收”。

      这些只是锦州援建裕民的零星片段、些许缩影。 10 年来,锦裕兄弟“手牵手,心连心”,裕民各行 各业都有援建工作者的身影,大街小巷、田野村庄 都有援建力量的痕迹,锦州力量推动着裕民经济、 社会的稳步发展,10 年“丹心”在“裕民”,“锦上 添花”亚克西! (作者单位:中共新疆维吾尔自治区裕民县委组织部)

责任编辑朱峰
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“锦上添花”,亚克西!——辽宁省锦州市对口帮扶新疆裕民县工作纪实

时间:2019-10-28 14:27:02

来源:中国扶贫网

作者:陈爽

QQ截图20191028152821.jpg    “一棵呀小白杨,长在哨所旁,根儿深干儿壮 守望着北疆……”著名演唱家阎维文唱响的这棵小 白杨,就生长在新疆维吾尔自治区裕民县的边防哨 所上,它同裕民人民一道,同恶劣的自然环境作斗 争,顽强地扎根边疆,建设边疆。

       裕民地处准噶尔盆地西部边缘,西与哈萨克 斯坦接壤。裕民原意为“人民富庶,百业俱兴”, 然而,闻名遐迩阻碍交通的“老风口”、干旱缺水 的气候、贫瘠的戈壁沙土,使裕民县成为自治区扶 贫开发工作重点县和边境扶贫试点县,与建县初衷 相去甚远。

       2011 年,地处“辽西走廊”东部的辽宁省锦 州市牵手新疆裕民县,经过深入调研,援建工作者 找到了小城谋求发展的痛点——许多群众居无定 所,教育医疗薄弱落后,产业发展停滞不前,帮扶 该如何开始?重点落向哪里?已然清晰。自此,为 实现“两不愁三保障”的脱贫目标,锦裕兄弟胼手 胝足,打响了一场攻坚拔寨的脱贫攻坚战。

       民生先行,富民“安居”是关键

       今年已经 90 岁高龄的俄尔木汗·胡那皮牙老 人,当年整村定居时拒绝搬迁,“我住在这里习惯了, 为什么要搬走?”而如今,每当天气晴好的日子, 他便坐在绿意盎然的小院里,或站在村道旁苍翠的 垂榆下,看撒欢的孩童嬉戏,听学校琅琅的读书声, 等待在手工刺绣合作社工作的儿媳妇穿街走巷回家 □陈爽 工作之余,驻村工作 队与村民一起扭起了 大秧歌中国扶贫·2019/9/16 ■ 东西扶贫协作 64 来,逢村里有“文化下乡”活动的时候,老人家次 次都不落下,提起当年抗拒搬迁的事,老人便羞赧 地笑笑 :“那时候哪知道定居好啊?这是赶上好时 候了。”

       2011 年以前,俄尔木汗·胡那皮牙老人和乡 亲们还是,逐水草而居,过着游牧生活。“人跟着 羊跑,羊跟着草跑”,“三高”、布鲁氏杆菌病频发, 求医问药艰难,教育更是落后,每日的文化娱乐活 动就是夜晚就着晕黄的煤油灯捉虱子,比赛谁捉的 多。在那个时候,“游牧民族”就是疾病、贫穷的 代名词。

       援疆工作队和县委县政府一致认为,“定居” 是唯一出路。看着“兄弟”生活窘困,工作者们深 感肩负责任重大,“定居”工作刻不容缓,选址、规划、 建设,2011 年底,哈拉赛牧民新村建设完成,配 套建有牲畜棚圈,实现了人畜分离,太阳能路灯第 一次亮了起来,宽阔的柏油路延伸到了村民家门口, 幼儿园、卫生室一应俱全,还是首个实现水电暖基 础设施到户的村庄,甚至细致到每家每户的室内炊 具都配套齐全,实现了“拎包入住”。

       在裕民县,像俄尔木汗·胡那皮牙这样依托锦 裕援建住上新房的家庭有 5363 户,仅 2017、2018 年两年就投入援建资金 940 万元,新建安居富民房 807 栋,其中包括贫困户 133 户。

       助医助学,专业援助补短板

       “学校硬件设施老旧,师资队伍知识老化、观 念落后、教法陈旧,缺少教学骨干,导致学生学习 氛围不浓、兴趣低、成绩差。”在调研中,裕民二 中校长韩明钊对记者说。

        硬件设施可以短期内改善,但师资水平的提 升却并不容易?这是摆在援建工作者面前的一道难 题。

       破题从 2017 年锦裕两地签订“千校手拉手” 框架协议展开。当年,投入 500 万元为县乡两级学 校安装录播教室,实现优质资源共享。现在已投入 使用的二中录播教室,每周每个学科都有来自锦州 的优质教学视频供老师、学生学习、研讨、交流。 学校教务处主任蒋向宇说 :“录播教室的开通,为 锦州、裕民打通了一条教育资源共享的快车道,也 使县乡学校彻底告别了没有老师就开不了课或者非 专业教师顶岗教专业课的历史。”

       为了加快破题速度,在录播教室的基础上,锦 州市又以“定期援疆”和“柔性援疆”双轮驱动模 式介入教学,委派骨干教师来疆,让老师给老师上 课,提升教师教学水平 ;派出年轻教师赴辽,老师 做学生听课,学习优秀老师讲课方法。2017 年招 录的年轻语文教师王晨晨获得了全疆语文素养大赛 二等奖,她说 :“我今天取得的成绩要感谢锦州挂 职副校长刘金霞老师,是她的指导加快了我成长的 速度。”

       教育援建马不停蹄进行的同时,医疗援建更是毫不懈怠。

       2017 年 4 月 12 日凌晨 1 点,刚刚从裕民县人 民医院做完手术准备下班的锦州援疆医师刘洪新接 到电话,有车祸受伤的两个年轻人,颅脑受伤。裕 民县不具备开颅手术水平,刘洪新医生填补了此项 空白。那一夜,刘医生一直奋战到早上 7 点,成功 为伤者实施了开颅手术,挽救了两个年轻人的生命。 伤者家属握着刘医生的手用并不流利的汉语,不停 地表达感谢的场景,至今令人泪目。

       自 2011 年以来,锦州共派出专业医生 62 名赴 裕民,填补了裕民县医疗领域含静脉彩超、小儿推 拿、颅脑外科、小儿科等 10 余项空白。投资 2553 万元,为县医院建设综合病房楼、新增病床 250 张, 达到二级综合医疗机构建设标准 ;投入 1209 万元, 新建 19 个村级卫生室,3 个乡镇卫生院,为 1.2 万 名贫困人口购买了商业医疗保险,解决了群众看病 难、看病贵的问题,受益群众多达 5.8 万人次。

       因地制宜,生态旅游促发展

      “因地制宜,因势利导,发展旅游拉动衍生产业的发展,带动群众增收致富”,是锦裕政府达成 的共识。因为边远、落后、闭塞,裕民保留了优 良的生态资源,拥有 10 万亩野生巴旦杏林,生长 着兰花贝母、野生阿魏菇等 200 余种野生植物, PM2.5 浓度常年保持在 3—21 微克之间,被誉为“亚 欧万花园、草原大氧吧、民俗博物馆”。宜人的气 候环境,丰富的生态资源,是大自然留给裕民人民 的宝贵财富,如何贯彻落实习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”的发展新理念,实现环境资源可 持续发展,解决“开发”与“破坏”的矛盾?再次 给援建工作出了一道考题。

      援疆工作队员的足迹踏遍了裕民 6220 平方千 米的土地,顶烈日、冒严寒、入农户、坐土炕、进田间、到地头,认真了解群众诉求,倾听百姓声音。 得出结论,工业企业虽然见效快,但是对环境破坏 也大,借鉴之前工业发展的经验教训,锦、裕携手 确定了“大力发展旅游,将青山绿水变成金山银山” 的援建思路,确定了可开放旅游景点 8 处,投入 1800 万元,完善阿克乔湖、巴尔鲁克山等多处旅游 景点基础设施建设。如今的裕民“山花节”,曾经满 山乱踩乱踏的人群没有 了,观景的队伍有序行走, 文明的游客和迷人的景色,各在其位,互不干扰, 开发与保护和谐共生。旅游沿线上民俗贸易蓬勃 发展,农家乐、风情民宿星罗棋布,全县 5000 余人依托旅游实现了增收 致富。

       多年经营农家乐的 马学珍,最近正忙碌着 准备迎接山花节,她对 今年的收入充满信心: “现在自然生态保护的力 度越来越大,库鲁斯台 草原湿地环境恢复特别快,风景一年更比一年好, 来观景的游客越来越多,今年预计要比去年收入增 加一倍。”

       旅游发展了,援建工作者们又将如何充分利用 裕民的农产品优势,将“输血援助”变“造血自救” 提上议事日程?

      2019 年援建工作计划围绕“巴什拜羊之乡” 这张王牌,引入先进技术和设备做好畜产品深加工, 把新疆本土牛羊肉远销内地 ;抓好“无刺红花”的 药用价值,已初步与山西、浙江两地三企达成建厂 协议,把科研技术和原料加工“搬”来裕民,增加 农产品附加值,吸纳本地劳动力就业,实现“双增 收”。

      这些只是锦州援建裕民的零星片段、些许缩影。 10 年来,锦裕兄弟“手牵手,心连心”,裕民各行 各业都有援建工作者的身影,大街小巷、田野村庄 都有援建力量的痕迹,锦州力量推动着裕民经济、 社会的稳步发展,10 年“丹心”在“裕民”,“锦上 添花”亚克西! (作者单位:中共新疆维吾尔自治区裕民县委组织部)

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