今年以来，山东省莱西市以党组织振兴统领乡村振兴，将脱贫攻坚推向深入，打出脱贫攻坚“组合拳”，实现并巩固了建档立卡贫困户全部脱贫，全市93个贫困村和经济薄弱村全部摘帽，4个经济薄弱镇顺利摘帽出列，脱贫长效机制初步建立，农村脱贫攻坚任务基本完成，有力促进了农民增收、农业增效、农村繁荣，开创了乡村振兴和脱贫攻坚工作新局面。

一、重塑一套组织体制。制发了《关于坚持问题导向进一步加强基层组织建设的意见》《关于党员市级领导包联示范点建设的通知》《关于开展优化村庄建制工作的实施方案》《关于做实做优农村社区构建区域化党建工作新格局的实施方案》等政策文件，探索新型基层党组织架构，合法有序引导93个贫困村和经济薄弱村全部完成组织架构重塑，改革传统以行政村为单位的基层党组织设置，探索社区党委区域化领导核心作用，强化社区党组织政治功能、组织功能，统筹解决村庄空心化、村级组织软弱涣散等问题。在党组织书记的选树上，将“带富能力强”作为选任农村党组织书记的“三好三强”标准之一，充分发挥村级党组织书记在脱贫攻坚中的领头雁作用。

二、探索两种运行模式。支部重组型，以日庄镇、马连庄镇为代表的镇，将原32个贫困村和经济薄弱村党支部撤销，整合组建成为21个新村（片区）党支部，纳入到11个新建社区党委。原村党支部成为村党小组或合入功能党支部。 支部整合型，以河头店为代表的镇（街道、经济开发区），将原61个贫困村和经济薄弱村党支部纳入到35个新建社区党委，原村党支部保留。突出农村社区党委“一线主阵地”地位，以党建引领产业融合、治理融合、服务融合，推动村集体、村民“双增收”，全面构建农村基层区域化党建统领脱贫攻坚工作新格局。

三、完善三项服务配套。以社区党委为核心，建强社区基层党建，搞好贫困村和经济薄弱村组织配套建设，强化精准扶贫功能。将分散的贫困村和经济薄弱村党支部整合或重组强化设立社区党委，由社区党委统筹扶贫项目审批、监管、扶贫收益资金的使用监管、贫困户识别认定工作等，压实党员干部的帮扶职责，做到识别精准、施策精准、帮扶精准、脱贫精准。以社区党委为统领，引导社区村民议事组织，搞好村级民主配套建设，激发困难群众脱贫内生动力。引导村级扶贫理事会、道德评议会等议事组织，创新实施激励式扶贫与积分法扶志相结合等方式，全面激发贫困户脱贫致富的内生动力，鼓励贫困户、贫弱村依靠自身力量自主脱贫。以社区党委为主导，依托合作社等经济主体，搞好产业振兴配套建设，进一步增强村级组织脱贫攻坚凝聚力。发挥党组织的政治优势和组织优势，把分散的土地、人才、资金等各类资源有效整合起来，成立社区特色产业合作社，把包括贫困户在内的村民组织起来，实现规模化经营、抱团式发展，整合帮扶资金投资实施农创园等项目建设，探索党组织+合作社（新型经济组织）+农户等产业模式，实现贫困村和经济薄弱村可持续发展。（作者单位：山东省莱西市扶贫办）

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