勉县，一座美丽的汉中小城，矿产丰富，历史悠久，被授予“陕西省旅游强县”称号，这里也是国家扶贫开发工作重点县，地处全国14个集中连片特困地区之一的秦巴山区腹地，有贫困村111个（全县共198个村），其中深度贫困村17个，建档立卡贫困户20651户54574人。

中国铁道科学研究院集团有限公司自接受协同扶贫任务以来，院所两级领导高度重视，迅速行动，认真学习贯彻党中央关于扶贫工作重要论述和脱贫攻坚重大决策部署，将扶贫纳入主题教育专题研讨计划。按照中国国家铁路集团有限公司统一部署，铁科院集团公司成立以党委书记、董事长为组长的扶贫工作领导小组，多次召开专题工作会，研究制订专项方案，调动一切资源，统筹推动脱贫攻坚。铁科院集团公司主要领导带队，先后赴勉县开展脱贫攻坚调研工作，他们深入农村、走进农户，为协同扶贫工作的开展提出了具体要求、规划了攻关重点，进一步加大铁科院集团公司对口勉县的精准扶贫工作力度。

中国铁道科学研究院集团有限公司针对勉县实际，专题研究协同扶贫方案，深入推进扶贫项目落地，取得了显著成效，得到了中国国家铁路集团有限公司和勉县县委县政府及全县人民的认可。

拓展帮扶方式

肉牛养殖、养蜂酿蜜、茶叶飘香……一个个产业项目相继投入，一项项精准扶贫措施完善，铁科院集团公司协同扶贫，不仅输血，更起到造血作用。

大力推进产业扶贫。铁科院集团公司不断探索产业扶贫方式，结合定点扶贫区县发展现状，积极引进帮扶企业和帮扶资金，确保产业扶贫取得实效。2019年，铁科院集团公司投入扶贫资金99 万元，重点支持勉县肉牛养殖项目和帮助解决“两不愁三保障”等突出问题。投资援建的项目有金泉镇墓上村肉牛养殖场、元墩镇渭溪沟村人居环境提升和人饮工程改造项目。各项目均已开工建设，人居环境提升和人饮工程已于9 月底完工，大大改善了贫困群众生产生活条件；肉牛养殖场年底即可建成投用，将带动30余户贫困户发展增收。

积极开展消费扶贫。铁科院集团公司统筹所属单位研究制订2019年消费扶贫计划，从铁路定点扶贫区县消费品目录中采购产品，共投入采购资金382万元。其中，从陕西省勉县采购192.3万元，从宁夏自治区固原市原州区采购117.1万元，从新疆自治区和田县采购64.4万元，从河南省栾川县采购8.2万元。目前已开展2020年两节采购的前期准备工作。

“现在咱们渭溪沟村贫困户的住房问题基本上都解决了，家家户户也吃上了自来水，多亏了铁科院集团公司和雷强书记的大力支持，不然今年全村脱不了贫。”2019 年8 月底，当铁科院集团公司党委书记在勉县元墩镇渭溪沟村调研时，村党支部书记雷海虎紧握着他的手动情地说。

勉县元墩镇渭溪沟村地处秦巴山区腹地，高山丘陵纵横交错，基础条件落后，属深度贫困村。“两不愁三保障”问题一直是制约该村脱贫的短板。今年8月，当铁科院集团公司在勉县挂职的县委副书记雷强了解到这一情况后，立即向铁科院集团公司进行了汇报。在他的协调下，铁科院集团公司投资14 万元，支持渭溪沟村解决贫困群众的安全住房和饮水等“两不愁三保障”问题。在项目实施过程中，雷强多次到现场督进度、看质量、了解群众所需所盼。

“屋里粉了墙、吊了顶，亮堂了，也不漏雨了。房子的内外墙、屋面、门窗、屋顶、室内地面等全部进行了维修改造，房子结实又美观。”渭溪沟村村民张国兴老人见到雷强开心地说。

帮助渭溪沟村贫困群众解决住房和饮水困难，仅仅是雷强近一年来在勉县开展扶贫工作的一个侧影。 

2018 年11 月，雷强挂职勉县县委副书记，主要负责国铁集团定点帮扶勉县工作。刚到勉县时，由于情况不熟，他把扶贫政策理论和勉县县情作为自己的必修课，每天坚持学习扶贫理论和扶贫政策，做学习笔记达3万多字；同时深入到勉县18 个镇办、69 个贫困村（社区），通过和镇村干部、群众座谈交流，对勉县经济发展现状、制约发展因素、群众脱贫愿望和定点扶贫等工作有了深刻的认识，明晰了国铁集团定点扶贫工作思路，为工作的开展奠定了坚实基础。

勉县物产丰富、农特产品门类齐全，但普遍为家庭作坊式经营，市场竞争力弱、产品附加值低。雷强通过充分调研和深思熟虑，把目光聚焦在产业项目上。他利用国铁集团和协同扶贫帮扶资金大力培育茶叶加工和肉牛养殖等长效产业。在他的努力下，国铁集团援建的阜川镇福川社区茗茶标准化加工厂及产品研发中心、铁科院集团公司援建的金泉镇墓上村肉牛养殖场均已开工建设。

勉县的农特产品质优价廉，但销售渠道单一、贫困户增收困难。为了更好地将勉县的农特产品销售出去，雷强积极利用国铁集团消费扶贫政策，动员铁路系统职工采购勉县农特产品，并在铁科院集团公司设立了扶贫超市。不仅如此，他还利用回北京述职和对接工作的机会，用帆布袋兜着勉县的农特产品到朋友公司推销，朋友们亲切地称他为“挑货郎”。截至目前，他已累计销售300余万元勉县农特产品。在不断拓展消费市场的基础上，他还充分挖掘消费扶贫价值，引导企业将利润的3%至6%用于脱贫攻坚，实现了对贫困户的二次帮扶。

铁科院集团公司利用科技手段，把扶贫工作搬到了工作一线，全力推进12306扶贫商城开发宣传及消费扶贫等工作，扶贫力度持续加大。 

铁路12306是国铁集团官方购票软件，是铁路服务社会和人民群众的重要品牌和窗口。在12306上开设扶贫商城，是国铁企业贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署的重要举措，是主动履行社会责任、造福贫困地区人民群众的实际行动。根据国铁集团部署安排，铁科院集团公司电子所客票团队承担12306扶贫商城的系统研发。

自接到任务后，客票团队迅速组织专业人员，成立了12306扶贫商城项目组。团队成员对河南栾川县、陕西勉县、宁夏固原市原州区和新疆和田县4个国铁集团定点扶贫区县进行深度调研，梳理出拟上线的商家和产品清单。10 天行程8000 公里，风尘仆仆，一腔热血，只为不辜负贫困地区老乡的殷切期望。项目团队开发人员以“助力脱贫、时不我待”的使命感，全身心投入到系统研发之中。恰逢国庆长假，他们把买好的回家车票退掉，主动放弃休假，加班加点，废寝忘食。每天晚上十一二点，办公室仍然灯火通明。开发人员以单位为家，凝心聚力，攻坚克难，确保了项目在10月17日正式上线试运营。至此，12306 扶贫商城从无到有，仅仅用了不到一个月的时间。

12306扶贫商城是公益性平台，由铁路部门负责日常运维，对入驻的贫困地区企业免收平台费，支持贫困地区发展“ 电商+龙头企业（合作社） +农户”等直采直销模式。入驻商户和产品由当地政府和铁路部门共同推荐和审核，对相关资质和产品质量进行严格把关。目前已进驻国铁集团定点扶贫的河南栾川县、陕西勉县、宁夏固原市原州区和新疆和田县等地的多家企业，上线试运营农副产品、手工艺品等7个品类百余种商品。旅客可通过12306首页或出行服务页面的“扶贫商城”专区进入12306扶贫商城，为贫困地区发展贡献一份力量。

创新“智志双扶”模式

铁科院集团公司创新“联学联建·智志双扶”培训模式，组织党员干部、团员青年赴勉县开展沉浸式学习，让大家亲身感受“真扶贫、扶真贫”的精神实质，也让更多贫困群众深切感受到铁路帮扶的温暖，激发贫困户“脱贫光荣”的内生动力。 

5月26日，铁科院集团公司信息所21名党员干部踏上了前往勉县的高铁，开启为期4 天的“ 联学联建· 智志双扶”党员培训。培训班设党的建设、扶贫教育、党性和廉政教育3 个主题模块，围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》、脱贫攻坚政策、产业发展、乡村振兴、党性教育和廉政教育等内容开展理论和实践培训。

培训中，大家跋山涉水，走进贫困户家中，了解家庭情况、生活状况及帮扶措施的落实等，鼓励他们早日脱贫致富；观摩“想乡香”腊肉扶贫车间和铁路系统帮扶建设的生态肉牛养殖基地，了解产业发展情况；现场开展消费扶贫，采购土蜂蜜、腊肉等农特产品，用实际行动支持扶贫工作。

9 月1 日至5 日，铁科院集团公司团委组织36 名团干部和青年骨干代表，在勉县开展精准扶贫专题教育培训。培训期间，勉县党校高级讲师陈雪珍围绕脱贫攻坚思想主题，为青年们阐述了开展脱贫攻坚、全面建成小康社会的必要性和迫切性。青年们参观了肉牛养殖场、中华蜂养殖基地、稻鳅（虾）联种试验基地等铁路精准帮扶项目和新农村建设典型黄家沟社区，现场体会铁路帮扶干部扎根扶贫一线的过硬素质以及与当地百姓之间的鱼水深情；走进农户家中开展入户调研，感受农户对于生活改善的喜悦；走进唐家坝小学，为孩子们精心准备了一场铁路知识科普、路外安全教育以及成长励志教育的教学互动。当《我和我的祖国》歌声响彻乡村、孩子们爽朗的笑声萦绕整个校园时，大家对于青年所应当承担的社会责任感受更加深刻。

教育培训还特别设置了“国旗下的演讲”主题团日活动，陕西省脱贫致富带头人、汉中市三八红旗手宋丽萍，陕西省人大代表、阜川镇小河庙村村主任鲁琼为团员青年上了一堂生动的微团课，讲述自身返乡创业、带领家乡人民勤劳致富的经历；青年骨干代表刘琛、王宇光、潘瑶围绕学习期间的所见所闻、所思所想，发自肺腑地展开精彩演讲。之后，全体人员重温入团誓词，在铮铮誓言中，追寻入团初心，坚守对国家、对铁路、对单位的庄严承诺。

下一步，铁科院集团公司将不断创新协同扶贫帮扶方式，结合定点扶贫区县发展现状，积极引进帮扶企业和帮扶资金，确保产业扶贫取得实效；继续发挥科技平台优势，全力推进12306扶贫商城开发宣传及消费扶贫等工作，加大对定点扶贫地区农特产品的推介宣传力度，稳步提升消费扶贫效果。

党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。凡做事，将成功之时，其困难甚，目前的脱贫攻坚战已经到了攻城拔寨的阶段。勤劳善良的勉县人民正在主动脱贫的道路上坚苦奋斗，铁科人必将全力以赴，发扬钉钉子精神，逐一破解难题，顺利完成帮扶脱贫的攻坚工作，“不获全胜决不收兵”！

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张琼文