万夫一力，天下无敌。在脱贫攻坚的壮阔历程中，杭州市广泛动员社会各界力量，构建了“市州、区县、街道（乡镇）、村企、社区与贫困村”五级结对联动的帮扶体系，形成了政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫协作格局。企业家、社会组织、爱心人士等各路“援军”，在莽莽武陵山腹地的恩施州集结，“共建工作机制、共抓项目建设、共谋产业发展、共推劳务协作、共建人才队伍、共筑帮扶体系”，用拳拳爱心，勾勒出一幅幅“东西一条心、上下一盘棋、共画同心圆”的动人画卷。

2019年，杭州市社会帮扶资金超过8840万元，有60个乡镇结对帮扶恩施州68个乡镇、170家企业和41家社会组织，共结对帮扶303个贫困村；有131位明星企业家（社会组织负责人）担任166个贫困村的“名誉村主任”。依托杭州“数字经济第一城”“全国首批全域旅游创建城市”的优势，开展了旅游扶贫、消费扶贫、金融扶贫、智慧城市建设等，打造恩施州经济绿色发展新引擎。

“三建三助”新模式 构建多元帮扶新机制

2019年8月11日，杭州市总工会、恩施州总工会联合组织11名受资助困难家庭大学生，开展了为期一周的杭州市“娃哈哈春风助学”职业体验训练活动。

活动通过岗位锻炼、讲座培训、参观交流等形式扶智扶志，提升学生的社会实践及创新能力，帮助学生找准职业规划，增强就业创业能力。

近年来，杭州市工会组织充分发挥在困难帮扶、职工疗休养、技能培训等方面的优势，两地积极探索对口帮扶新模式，构建以“建基地、建平台、建机制，春风助学、工会助困、干部助训”为主要内容的“三建三助”多元帮扶机制。

加强平台搭建，助推消费扶贫。2019年3月，杭州市职工疗休养正式启动。截至目前，全州共建疗休养基地14个，累计有21284名杭州职工到恩施疗休养。为丰富疗休养活动内容，杭州市江干区总工会与恩施市实行“职工疗休养+走村连心+消费扶贫”模式，让恩施州农副产品借助职工疗休养走进杭州。同时，杭恩两地工会积极探索让杭州职工“上山”、让恩施州农副产品“下海”的模式，搭建“山海联盟厅”，为恩施州农副产品提供展出平台，搭建销售平台，拓宽产品销路，极大地提升了品牌形象及口碑。在打造销售示范点、集散地的同时，带动引领主城区、萧山、余杭的职工服务中心建设消费扶贫产品展示网点。

持续“春风助学”，畅通求学之路。2018年以来，杭州市总工会与恩施州总工会不断深化交流合作，将“春风助学”活动带到恩施州，让恩施州的寒门学子也能沐浴到杭州“春风”。2019年，两地工会继续推进“春风助学”活动，由杭州市总工会出资300万元，对恩施州1000名农村建档立卡贫困家庭和城镇建档困难职工家庭子女，通过高考录取到全日制普通高等院校的大学新生每人一次性发放助学金3000元。

“双都互动” 跑出“互联网+扶贫”加速度

在东西部扶贫协作中，如何借助杭州的平台，让藏在深闺的恩施“绿色、生态、富硒”农特产品走出大山，对农民脱贫致富起到举足轻重的作用。杭州素有“电商之都”的美誉，而千里之外的恩施因拥有世界唯一独立硒矿床被誉为“世界硒都”，如今“电商之都”助推“世界硒都”，借助杭州的渠道优势，跑出“互联网+扶贫”加速度。

2019年，恩杭两地电商公共服务中心与本地企业联合成立湖北百岁源电子商务有限公司，打造“1+8+X”益贫电商平台（市级1个总中心，乡镇8个分中心，在江干区设立多个销售点）。截至2019年底，通过杭州线上线下渠道，累计销售4.52亿元恩施农产品，并联合杭州贝店、华润万家等多家企业在线上线下综合发力，助推恩施农产品走出大山。

近年来，两地通过杭州知名电商平台与恩施农产品龙头企业、专业合作社、电商企业对接，大力开展电商扶贫，“互联网+扶贫”成为恩施发展新引擎。

注入金融力量，惠及扶贫多领域。金融服务供需不平衡、渠道不畅通，是造成农村贫困与差距的原因之一。2017年起，为响应党中央东西部扶贫协作战略部署，阿里巴巴投入100亿元脱贫基金，聚焦教育、电商、金融科技、生态等多个领域，探索“互联网+扶贫”新模式。巴东作为蚂蚁金服普惠金融落户湖北的第一个县，借助阿里巴巴“互联网+”热度，将温暖洒向全体贫困户。“普惠金融+智慧县域”项目启动，为农户搭建好供需平台，全程零人工干预，随借随还。截至目前，咸丰县借助“大数据+人工智能”技术优势，为普通农民、小种养殖户和返乡创业大学生提供免担保、无抵押的纯信用贷款4.03亿元，赋予农户发家致富、自主脱贫新手段、新能力。

搭建渠道平台，助力“硒品入杭”。为助力东西部扶贫协作，杭州市通过政府搭台、企业唱戏，引进电商公共服务中心、杭州斑马会员、杭州贝店等知名电商平台、500强企业与恩施州企业对接合作，发挥企业资源优势，整合供应链，打造“一站式”采购综合型服务平台。咸丰县电商产业园目前已入驻13家企业，44家企业产品陈列展出，截至2019年9月，园区交易额3000万元；杭州格家网络公司（斑马会员）在“中国田·恩施甜”扶贫助农活动中，专门为恩施开设“中国田”栏目，借助平台5000万会员推广销售恩施土豆、糍粑、腊肉等农产品，销售金额113万元；邮政邮掌柜平台结合“一县一品”，重点推广运营恩施富硒小土豆、来凤凤头姜、咸丰红衣米花生、利川山药、巴东椪柑脐橙、宣恩贡柚、建始葡萄等产品，组织“一红一绿”富硒茶叶、腊肉干货、特色小吃等385款产品，线上线下向全国发售，2019年销售额突破1.5亿元。

2019年，杭州市携手恩施州共培训贫困村创业致富带头人2231人，其中创业成功1266人，带动贫困人口8013人。在东西部扶贫协作的大环境下，借助“网红”东风，利川和阿里巴巴紧密合作，组织启动“千人‘网红’孵化计划”，建成全省首个农旅“网红”电商基地，培训1000多名素人主播，其中“农民文叔”“农家阿妹丫丫”和“土家辉”等10名农民“网红”主播淘宝村播成为“网红”，在宣传恩施的同时，也提升了恩施农产品的知名度，进一步带动农产品销售，利川被阿里巴巴评为全国首个农民“网红”县。目前，利川市农产品上行金额达5.1亿元，同比增长46%，被评为“中国电商示范百佳县”，电商累计服务建档立卡贫困人口34270人。

以心为田播大爱 深化结对齐帮扶

2020年元旦期间，杭州市万家星城幼儿园热闹非凡，吆喝声、叫卖声、欢笑声，声声入耳，一场“星宝乐淘淘‘鼠’你最有爱”爱心义卖活动在这里举行。小朋友们纷纷将自己心爱的玩具拿出来义卖，所得收益捐助给巴东县绿葱坡镇幼儿园的小朋友，在杭恩两地幼儿园小朋友的心田播撒下爱的种子。

“扶贫先扶志，扶贫必扶智。”

2019年7月，由杭州市对口支援与区域合作局、共青团恩施州委、恩施州扶贫办、恩施州教育局联合浙江金融资产交易中心共同举办的“走出大山看大海”公益夏令营活动顺利进行，来自恩施州的85名孩子参与此次“杭州之旅”。

参与此次夏令营的孩子大多是留守儿童，聆听读书分享会、参观浙江大学校史馆新科技、在G20峰会会场与外国友人英语交流、在浙江金融资产交易中心听取财富知识讲解……活动中的这些经历，都将成为他们以后人生道路上的指引。

全国唯一一家孤儿基金会、杭州市关爱孤儿基金会与恩施州散居孤儿开展结对资助活动。2019年4月下旬，在杭州市帮扶恩施州工作队领导的牵线下，基金会与恩施市民政局对接联系，并确定了10名资助对象。

为进一步了解孩子们的生活情况，基金会工作人员带着慰问品和恩施市民政局工作人员一起走访了部分受助家庭。基金会与10名受助散居孤儿签订了为期两年的资助协议，现场为每名孤儿发放了2019年助学款2500元，同时为孩子们准备了食品、双肩包等礼物。

近年来，杭恩两地构建并不断完善“市州、区县、街道（乡镇）、村企、社区与贫困村”五级结对联动的帮扶体系，形成了政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫协作格局。目前，杭州有60个乡镇结对帮扶恩施州68个乡镇、170家企业和41家社会组织共结对帮扶303个贫困村。

两地创新开展帮扶贫困村“走亲连心1+5”行动，引导杭州有实力的企业和组织与恩施的贫困村结对，邀请企业和社会组织负责人担任结对村“名誉村主任”，帮助带强一个组织、壮大一个产业、办成一件实事、奉献一份爱心、带动一批消费，鼓励结对村企开展支部共建。目前，已有111位企业家和20个社会组织的负责人担任了166个贫困村的“名誉村主任”。

此外，阿里巴巴、传化集团等爱心企业、公益组织和爱心人士纷纷赴恩施开展捐资助学、助残助弱等爱心帮扶活动，一年来帮助恩施吸引了近8840万元社会捐助资金。“春风助学”“聪慧行动”“走出大山看大海”“重塑人生脊梁”“扶贫助残送光明”等公益项目广受好评。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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