打赢攻坚战 脱贫奔小康
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安徽绩溪:“一二三二一”扶贫模式促消费稳增收

时间:2020-03-09 14:52:13来源:中国扶贫网作者:章明 芦晓春

近年来,安徽省绩溪县着力抓实“一二三二一”消费扶贫工作模式,走出了一条用消费扶贫创新推动社会扶贫新路子,实现了全县有就业能力贫困户“户有一业”、增收稳定的工作目标,以实际工作成效确保如期打赢脱贫攻坚战,全面提升脱贫攻坚质量。

围绕一个主体。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,也是实现“两不愁三保障”的长久之策。该县始终把产业扶贫作为提高脱贫质量、实现稳定脱贫的重要举措,把消费扶贫作为贫困户稳定增收重要途径。围绕贫困户这一主体,促进贫困户稳定增收,出台《产业扶贫到户项目实施办法》、《绩溪县深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》等扶持政策,激发脱贫致富内生动力,带动贫困村、贫困户增收;支持贫困村集体经济增收和贫困户发展产业项目,持续推进26个特色种养殖产业扶贫基地建设,6个贫困村达到“一村一品”标准;结合“百村家风家训引领工程”,发挥优秀传统文化的教育教化作用,评选表彰“自强脱贫户”24户,引导贫困户勤劳致富、摆脱贫困。全县建档立卡贫困人口3504户、8176人,其中有劳动能力贫困户2328户,分别发展山核桃、油茶、笋竹两用林、中药材、茶叶共7705亩,户均增收3700元以上。

抓准两方信息。一是组织村两委党员干部“推”。出台《关于实行党员分类管理,充分发挥党员先锋模范作用的指导意见》,推行党员结对帮扶贫困户制度,结合农村党员设岗定责,本着“就近就便”及个人自愿原则,每名农村党员在村组内联系1-2户贫困户,实行“每月走访、情况反馈”制度,协助制定帮扶对象年度帮扶计划,将群众合理诉求、产销需求传递至村党组织,全县1370名农村党员共联系1917户贫困户,主动了解、帮助解决所联系贫困户销售绩溪小黄牛、绩溪黑猪和笋干、四季豆等徽菜原料16万余斤、47余万元。二是发动县乡帮扶责任人“帮”。77个县直单位联系包保帮扶26个贫困村,实现县直一级机构联系包保帮扶贫困村全覆盖,通过结对共建、调研指导等方式,切实履行帮扶责任,累计投入209万元支持贫困村发展;81个村(社区)扶贫工作队派驻全覆盖,2125名县、乡干部包保帮扶贫困户全覆盖。时代楷模李夏同志的真情帮扶事迹,成为全县帮扶干部的先进典范。全县两级帮扶责任人共帮扶贫困户销售农产品33万余斤、116余万元。

        畅通三条渠道。主动依托各类消费市场,全社会动员,各方面发力,着力构建“助”、“带”、“销”社会消费扶贫三大渠道,形成以消费扶贫促脱贫增收的社会扶贫良好格局。一是烹饪协会“助”。享有“中国徽菜之乡”美誉的绩溪,是我国烹饪文化的一朵奇葩,一直以来受到八方游客青睐,享誉大江南北。县烹饪协会“盯上”减贫事业,组织全县徽顺酒店、新城国际酒店等知名餐饮酒店等10余家徽菜餐馆,采用订单种植、保底收购方式,每年协议带动贫困户种养笋豆猪牛等特色徽菜原材料近26.8万斤、294万元,全县徽菜原材料基地发展到2.65万亩,既保障了全县餐饮业原料原味源头,又带动贫困户稳定长期增收。二是龙头企业“带”。坚定不移推进“百亿现代农业产业培育工程”,新型农业经营主体得到持续健康发展,截止目前,全县共发展县级以上示范社394家、示范家庭农场576家,市级以上农业产业化龙头企业8家、县级37家。该县充分发挥农业龙头企业抗市场风险能力强、农产品销售渠道广的优势,共有320个经营主体“带”出贫困户2572户,其中21个农业经营主体参与订单带动贫困户801户发展山核桃、茶叶、油茶、菊花和小黄牛、黑猪等种养殖产业,实现销售收入1724万元,户均增收2.15万元。三是电商平台“销”。紧紧围绕农村产品上行进城,出台农村电商扶持政策,完善农村电商利益联结机制,推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等电商扶贫模式,重点打造笋干、蜂蜜、山核桃、黑猪肉、菜籽油、金丝皇菊等特色农产品网销品牌,全县年网销千万元的农村重点电商企业达3个,年网销百万元农村电商品牌达6个,电商经营主体收购贫困村、贫困户农产品达800余万元,显著带动贫困村、贫困户产业发展。

建立两项机制。一是建立农村电商奖补机制。出台《绩溪县农村电商奖补政策实施细则》,对电商经营主体与相关农业基地或专业合作社形成1年及以上稳定购销协议,带动农户增收脱贫取得实效的,给予电商企业在该农业基地或专业合作社网销采购额5%的奖励;对电商经营主体收购贫困村、贫困户农村产品的,给予采购额10%的补助,加大农村电商示范、农村电商重点企业和电商品牌、农村电商利益联结机制等扶持力度。二是农业支持产业发展机制。设立900万元农业产业发展专项资金,出台《绩溪县经营主体参与农业产业扶贫工作奖励办法》,对经营主体吸纳贫困人口就业年收入5000元以上,给予600元奖补;对吸纳贫困户以自有资金、资产入股实际年收益1000元以上,按10%给予奖补;对与贫困户签订订单收购合同,销售额3000元以上,按10%予以奖补;对缴纳涉农业产业扶贫政策性农业保险,按保险金额50%予以奖补,每个经营主体最高奖补额10万元,优化利益联结机制,带动发展特色农业产业。

实现一个目标。正是采取紧盯发展种养业信息源头活水,扭住农产品市场需求活力,在“推”、“帮”、“助”、“带”、“销”上持续发力、久久为功,树立贫困户脱贫致富的信心和勇气,自力更生、脱贫致富,实现长效稳定增收。2019年,绩溪县共动员2182户贫困户发展农业特色产业扶贫到户项目,兑现产业奖补资金235万元,实现农产品销售收入3192万元,户均销售收入12981元,实现人均稳定增收2100元以上。该县家朋乡万莲水村大力发展山核桃产业,年产值达4800万元,获评全国“一村一品”示范村;鲜莱厚道电商公司在长安镇浩寨村种植小香薯、荷兰豆、四季豆等生鲜蔬菜,带动农户年增收70万余元。

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安徽绩溪:“一二三二一”扶贫模式促消费稳增收

时间:2020-03-09 14:52:13

来源:中国扶贫网

作者:章明 芦晓春

近年来,安徽省绩溪县着力抓实“一二三二一”消费扶贫工作模式,走出了一条用消费扶贫创新推动社会扶贫新路子,实现了全县有就业能力贫困户“户有一业”、增收稳定的工作目标,以实际工作成效确保如期打赢脱贫攻坚战,全面提升脱贫攻坚质量。

围绕一个主体。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,也是实现“两不愁三保障”的长久之策。该县始终把产业扶贫作为提高脱贫质量、实现稳定脱贫的重要举措,把消费扶贫作为贫困户稳定增收重要途径。围绕贫困户这一主体,促进贫困户稳定增收,出台《产业扶贫到户项目实施办法》、《绩溪县深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》等扶持政策,激发脱贫致富内生动力,带动贫困村、贫困户增收;支持贫困村集体经济增收和贫困户发展产业项目,持续推进26个特色种养殖产业扶贫基地建设,6个贫困村达到“一村一品”标准;结合“百村家风家训引领工程”,发挥优秀传统文化的教育教化作用,评选表彰“自强脱贫户”24户,引导贫困户勤劳致富、摆脱贫困。全县建档立卡贫困人口3504户、8176人,其中有劳动能力贫困户2328户,分别发展山核桃、油茶、笋竹两用林、中药材、茶叶共7705亩,户均增收3700元以上。

抓准两方信息。一是组织村两委党员干部“推”。出台《关于实行党员分类管理,充分发挥党员先锋模范作用的指导意见》,推行党员结对帮扶贫困户制度,结合农村党员设岗定责,本着“就近就便”及个人自愿原则,每名农村党员在村组内联系1-2户贫困户,实行“每月走访、情况反馈”制度,协助制定帮扶对象年度帮扶计划,将群众合理诉求、产销需求传递至村党组织,全县1370名农村党员共联系1917户贫困户,主动了解、帮助解决所联系贫困户销售绩溪小黄牛、绩溪黑猪和笋干、四季豆等徽菜原料16万余斤、47余万元。二是发动县乡帮扶责任人“帮”。77个县直单位联系包保帮扶26个贫困村,实现县直一级机构联系包保帮扶贫困村全覆盖,通过结对共建、调研指导等方式,切实履行帮扶责任,累计投入209万元支持贫困村发展;81个村(社区)扶贫工作队派驻全覆盖,2125名县、乡干部包保帮扶贫困户全覆盖。时代楷模李夏同志的真情帮扶事迹,成为全县帮扶干部的先进典范。全县两级帮扶责任人共帮扶贫困户销售农产品33万余斤、116余万元。

        畅通三条渠道。主动依托各类消费市场,全社会动员,各方面发力,着力构建“助”、“带”、“销”社会消费扶贫三大渠道,形成以消费扶贫促脱贫增收的社会扶贫良好格局。一是烹饪协会“助”。享有“中国徽菜之乡”美誉的绩溪,是我国烹饪文化的一朵奇葩,一直以来受到八方游客青睐,享誉大江南北。县烹饪协会“盯上”减贫事业,组织全县徽顺酒店、新城国际酒店等知名餐饮酒店等10余家徽菜餐馆,采用订单种植、保底收购方式,每年协议带动贫困户种养笋豆猪牛等特色徽菜原材料近26.8万斤、294万元,全县徽菜原材料基地发展到2.65万亩,既保障了全县餐饮业原料原味源头,又带动贫困户稳定长期增收。二是龙头企业“带”。坚定不移推进“百亿现代农业产业培育工程”,新型农业经营主体得到持续健康发展,截止目前,全县共发展县级以上示范社394家、示范家庭农场576家,市级以上农业产业化龙头企业8家、县级37家。该县充分发挥农业龙头企业抗市场风险能力强、农产品销售渠道广的优势,共有320个经营主体“带”出贫困户2572户,其中21个农业经营主体参与订单带动贫困户801户发展山核桃、茶叶、油茶、菊花和小黄牛、黑猪等种养殖产业,实现销售收入1724万元,户均增收2.15万元。三是电商平台“销”。紧紧围绕农村产品上行进城,出台农村电商扶持政策,完善农村电商利益联结机制,推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等电商扶贫模式,重点打造笋干、蜂蜜、山核桃、黑猪肉、菜籽油、金丝皇菊等特色农产品网销品牌,全县年网销千万元的农村重点电商企业达3个,年网销百万元农村电商品牌达6个,电商经营主体收购贫困村、贫困户农产品达800余万元,显著带动贫困村、贫困户产业发展。

建立两项机制。一是建立农村电商奖补机制。出台《绩溪县农村电商奖补政策实施细则》,对电商经营主体与相关农业基地或专业合作社形成1年及以上稳定购销协议,带动农户增收脱贫取得实效的,给予电商企业在该农业基地或专业合作社网销采购额5%的奖励;对电商经营主体收购贫困村、贫困户农村产品的,给予采购额10%的补助,加大农村电商示范、农村电商重点企业和电商品牌、农村电商利益联结机制等扶持力度。二是农业支持产业发展机制。设立900万元农业产业发展专项资金,出台《绩溪县经营主体参与农业产业扶贫工作奖励办法》,对经营主体吸纳贫困人口就业年收入5000元以上,给予600元奖补;对吸纳贫困户以自有资金、资产入股实际年收益1000元以上,按10%给予奖补;对与贫困户签订订单收购合同,销售额3000元以上,按10%予以奖补;对缴纳涉农业产业扶贫政策性农业保险,按保险金额50%予以奖补,每个经营主体最高奖补额10万元,优化利益联结机制,带动发展特色农业产业。

实现一个目标。正是采取紧盯发展种养业信息源头活水,扭住农产品市场需求活力,在“推”、“帮”、“助”、“带”、“销”上持续发力、久久为功,树立贫困户脱贫致富的信心和勇气,自力更生、脱贫致富,实现长效稳定增收。2019年,绩溪县共动员2182户贫困户发展农业特色产业扶贫到户项目,兑现产业奖补资金235万元,实现农产品销售收入3192万元,户均销售收入12981元,实现人均稳定增收2100元以上。该县家朋乡万莲水村大力发展山核桃产业,年产值达4800万元,获评全国“一村一品”示范村;鲜莱厚道电商公司在长安镇浩寨村种植小香薯、荷兰豆、四季豆等生鲜蔬菜,带动农户年增收70万余元。

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