打赢攻坚战 脱贫奔小康
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广西靖西市:打造边疆 易地扶贫搬迁新样板

时间:2020-04-14 15:40:27来源:中国扶贫作者:赵新辉

2019年6月的一天,天刚蒙蒙亮,广西壮族自治区靖西市果乐乡仰化村的张文显一家就起床收拾了一些重要物品后,一步三回头地走到村口,离开了祖祖辈辈生活的山窝,乘坐一辆大客车来到位于市区的靖西市老乡家园。从此,他们真正成为城市里有房一族的市民。这是靖西市决战决胜脱贫攻坚、推进易地扶贫搬迁的一个缩影。

“党的政策好啊,让我在这把年纪还能住上这 么好的房子,感谢你们 !”临近中午饭时间,在张文 显的新家里,老奶奶不停地用方言表达着感恩之情。

张文显家人口较多,有16人,他们的安置面 积达 215 ㎡,属特殊搬迁安置户。“我们采取灵活办法,特殊情况特殊处理,与建设单位一起,将同一楼层的两个单元合二为一,满足了他家的需求。”靖西市脱贫攻坚战指挥部办公室负责易地扶贫搬迁工作的陆国宏介绍说。

微信图片_20200414153126.png

广西靖西市易地扶贫搬迁安置点老乡家园小区全景。

靖西市地处桂西南边陲,与越南山水相连,边境线长152.5 公里,十三五”期间有贫困村153 个,贫困人口13.7万,贫困发生率为22.6%,是国家扶贫开发工作重点县、边境贫困县和广西脱贫攻坚的主战场。该市立足沿边区位优势,在城区建设集中安置点,打造边疆易地扶贫搬迁的城镇化新样板。

搬迁+城镇化,实现搬得出

靖西市仅用不到3年时间,就新建成了老乡家园这样一个搬迁人口总量相当于中等乡镇规模的小区,并统筹附近其他小区资源,确保贫困群众搬迁入住。目前,已累计完成易地扶贫搬迁安置23742人,其中贫困人口 23428 人,提前完成“十三五”期间贫困人口搬迁任务。

靖西市老乡家园项目负责人阙兴钟介绍 :“老 乡家园安置小区交通便利,设计有25㎡、50㎡、

75㎡、95㎡和 120㎡等 5 种户型,建设住房32栋、4856 套,目前已全部交付使用,按规定,建档立 卡贫困搬迁户家庭人口每人只需交2500元,一套120 ㎡的房子只需交不到2万元。”

同时,靖西市坚持以“环境好、配套齐”为标准, 建设完善了小区水、电、路、网和绿化、亮化等基础设施,配套建成第二幼儿园康城分园、第九小学、 第六中学、卫生室、商铺、文体等功能设施,确保 搬迁人口日常吃住行娱购条件齐全完备,使搬迁贫困群众教育、医疗得到保障。

搬迁+强管理,实现稳得住

靖西市在老乡家园安置小区选派两名年轻干部 担任社区党委书记和专职副书记,配强“两委”班子,设立党群服务中心、妇联、团委、工会、警务室、 物业服务中心等机构。通过“党建 +”模式,围绕 “文 明、和谐、幸福、感恩”的目标,创新社区服务平台,以党建带群建,以党员带群众,保障搬迁群众的生命财产安全,帮助搬迁群众融入城市生活,适应城 市文明,成为有尊严的市民。

“搬来这里后,出入有公交车,小孩子能就近 入学,政府还专门安排了工作人员帮助我们解决各 种难题。”谈到对当前生活的感受,地州镇欣村搬迁户黄国升充满感激。

黄国升属因病致贫户,2015 年5 月妻子黄金体患肺部扩张病,虽然享受新型农村合作医疗政策 补助,但是住院手术治疗的巨额费用还是花光了家里十几万积蓄,加上长期的后续观察治疗,每个月都要定期到右江民族医学院附属医院检查治疗,经济压力几乎压垮了这一家人。

了解到他家的情况后,派驻安置点的工作人 员协调靖西有关部门和医院,上门为黄金体办理了门诊慢性病待遇支付卡和异地就医结算卡,让她享受异地就医、即时结算和先诊疗后付费的一站式便 捷服务,使他们大大减轻了经济负担。“我希望孙子在这里好好读书,以后参加工作有能力了回报社会。我要让孙子知道党和政府的好政策,让他有感 恩心。”谈及今后打算,黄金体眼里泛着泪花。

搬迁+产业园,实现能致富

“我的大女儿在靖西民族高中读书,小女儿在 第七小学上学,我在小区内的扶贫车间——电子厂上班,爱人在环卫站上班,我们现在过的是城里人的生活了。”南坡乡逢鸡村残疾贫困户赵新鲜高兴 地说。由于身体残疾,赵新鲜无法干重体力活,前些年,他们一家除了靠爱人种植玉米等传统农作物 维持生活外,没有任何收入来源,生活的压力几乎 使他崩溃。如今,他们一家4口交了1万元,就获 得了一套75 ㎡的新房——易地扶贫搬迁不仅圆了他们的住房梦,夫妇俩还在城区有了一份体面的工作,他们渐渐融入城市生活。

靖西市把产业配套和就业创业作为搬迁户“能 致富”的关键,充分利用深圳市龙岗区对口扶贫协作资源,在老乡家园小区附近建设深圳龙岗——百 色靖西协作产业园。该产业园区项目总投资30亿元,占地规模1000 亩,分两期工程实施,计划建设仓 储物流、坚果、水产品、粮油等加工厂区,产业园 建成投入使用后可直接为搬迁户提供1万多个就业岗位,确保每户搬迁户至少有一人就业。目前,靖西市已落实一期项目用地500 亩,成功引进20 多家企业签约入驻,正在紧张实施各项基础设施建设。

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易地扶贫搬迁户张文显一家喜迁位于靖西市区的老乡家园。图为张文显正在新居张贴对联横批“一心向党”。

同时,靖西市以实现搬迁户“一人就业,全家 脱贫”为目标,通过发展多元化扶贫车间、鼓励外 出务工人员返乡创业、深化扶贫劳务协作、开发乡 村扶贫公益性岗位等 4 种渠道,全力抓好搬迁人口 就业增收脱贫。为此,靖西市建立了农村劳动力信 息数据库,依托深圳龙岗——靖西劳务协作创业就 业培训基地等载体,举办育婴师、中点面师、种桑 养蚕、粤菜师傅”等技工培训班,建立了电子配件、 中草药加工、果蔬加工等扶贫车间,帮助搬迁群众 实现转移就业创业。

靖西市人社局负责人介绍,2019 年,该局引 进两家有资质的定点培训机构,在易地扶贫搬迁安 置点开设各类培训班30期,参加培训的贫困劳动 力达 1500 多人次,帮助贫困户掌握一门以上的实 用技能,实现自主创业、稳定就业,走上小康之路。

目前,靖西市认定扶贫车间51个,开发乡村扶贫公益性岗位955个,完成实用技术、职业技能 和“两后生”培训16427人,有劳动能力贫困人口实现外出务工就业9.3万人,贫困家庭劳动力就业 率为84.5%。其中,易地扶贫搬迁安置贫困户5345户23428人,有劳动力5289户14741人,实现就业有5289户11605人,全面完成了有劳动力的搬 迁户每户至少有一人以上就业的目标。

挪穷窝、换穷貌、改穷业,几年来,靖西市在 易地扶贫搬迁中通过同步抓好搬迁安置项目的基础 设施、社会保障、公共服务、产业开发、社区治理 等建设,让贫困群众扎下根、脱了贫、致了富,让边境热土成为他们的第二个故乡,走出了一条“驻边、 守边、富边、稳边”的可持续发展的易地扶贫搬迁新路,全市脱贫攻坚取得了决定性成效。2016—2018 年,靖西市实现脱贫 54 个村 91363 人。2019年经过开展贫困村和贫困人口“双认定”,达到脱贫 标准66个村36700人,贫困发生率下降至1.3%,全市各项脱贫指标均达到贫困县脱贫摘帽标准。

(作者单位 :广西壮族自治区靖西市脱贫攻坚战指挥部办公室)


责任编辑林凡建
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广西靖西市:打造边疆 易地扶贫搬迁新样板

时间:2020-04-14 15:40:27

来源:中国扶贫

作者:赵新辉

2019年6月的一天,天刚蒙蒙亮,广西壮族自治区靖西市果乐乡仰化村的张文显一家就起床收拾了一些重要物品后,一步三回头地走到村口,离开了祖祖辈辈生活的山窝,乘坐一辆大客车来到位于市区的靖西市老乡家园。从此,他们真正成为城市里有房一族的市民。这是靖西市决战决胜脱贫攻坚、推进易地扶贫搬迁的一个缩影。

“党的政策好啊,让我在这把年纪还能住上这 么好的房子,感谢你们 !”临近中午饭时间,在张文 显的新家里,老奶奶不停地用方言表达着感恩之情。

张文显家人口较多,有16人,他们的安置面 积达 215 ㎡,属特殊搬迁安置户。“我们采取灵活办法,特殊情况特殊处理,与建设单位一起,将同一楼层的两个单元合二为一,满足了他家的需求。”靖西市脱贫攻坚战指挥部办公室负责易地扶贫搬迁工作的陆国宏介绍说。

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广西靖西市易地扶贫搬迁安置点老乡家园小区全景。

靖西市地处桂西南边陲,与越南山水相连,边境线长152.5 公里,十三五”期间有贫困村153 个,贫困人口13.7万,贫困发生率为22.6%,是国家扶贫开发工作重点县、边境贫困县和广西脱贫攻坚的主战场。该市立足沿边区位优势,在城区建设集中安置点,打造边疆易地扶贫搬迁的城镇化新样板。

搬迁+城镇化,实现搬得出

靖西市仅用不到3年时间,就新建成了老乡家园这样一个搬迁人口总量相当于中等乡镇规模的小区,并统筹附近其他小区资源,确保贫困群众搬迁入住。目前,已累计完成易地扶贫搬迁安置23742人,其中贫困人口 23428 人,提前完成“十三五”期间贫困人口搬迁任务。

靖西市老乡家园项目负责人阙兴钟介绍 :“老 乡家园安置小区交通便利,设计有25㎡、50㎡、

75㎡、95㎡和 120㎡等 5 种户型,建设住房32栋、4856 套,目前已全部交付使用,按规定,建档立 卡贫困搬迁户家庭人口每人只需交2500元,一套120 ㎡的房子只需交不到2万元。”

同时,靖西市坚持以“环境好、配套齐”为标准, 建设完善了小区水、电、路、网和绿化、亮化等基础设施,配套建成第二幼儿园康城分园、第九小学、 第六中学、卫生室、商铺、文体等功能设施,确保 搬迁人口日常吃住行娱购条件齐全完备,使搬迁贫困群众教育、医疗得到保障。

搬迁+强管理,实现稳得住

靖西市在老乡家园安置小区选派两名年轻干部 担任社区党委书记和专职副书记,配强“两委”班子,设立党群服务中心、妇联、团委、工会、警务室、 物业服务中心等机构。通过“党建 +”模式,围绕 “文 明、和谐、幸福、感恩”的目标,创新社区服务平台,以党建带群建,以党员带群众,保障搬迁群众的生命财产安全,帮助搬迁群众融入城市生活,适应城 市文明,成为有尊严的市民。

“搬来这里后,出入有公交车,小孩子能就近 入学,政府还专门安排了工作人员帮助我们解决各 种难题。”谈到对当前生活的感受,地州镇欣村搬迁户黄国升充满感激。

黄国升属因病致贫户,2015 年5 月妻子黄金体患肺部扩张病,虽然享受新型农村合作医疗政策 补助,但是住院手术治疗的巨额费用还是花光了家里十几万积蓄,加上长期的后续观察治疗,每个月都要定期到右江民族医学院附属医院检查治疗,经济压力几乎压垮了这一家人。

了解到他家的情况后,派驻安置点的工作人 员协调靖西有关部门和医院,上门为黄金体办理了门诊慢性病待遇支付卡和异地就医结算卡,让她享受异地就医、即时结算和先诊疗后付费的一站式便 捷服务,使他们大大减轻了经济负担。“我希望孙子在这里好好读书,以后参加工作有能力了回报社会。我要让孙子知道党和政府的好政策,让他有感 恩心。”谈及今后打算,黄金体眼里泛着泪花。

搬迁+产业园,实现能致富

“我的大女儿在靖西民族高中读书,小女儿在 第七小学上学,我在小区内的扶贫车间——电子厂上班,爱人在环卫站上班,我们现在过的是城里人的生活了。”南坡乡逢鸡村残疾贫困户赵新鲜高兴 地说。由于身体残疾,赵新鲜无法干重体力活,前些年,他们一家除了靠爱人种植玉米等传统农作物 维持生活外,没有任何收入来源,生活的压力几乎 使他崩溃。如今,他们一家4口交了1万元,就获 得了一套75 ㎡的新房——易地扶贫搬迁不仅圆了他们的住房梦,夫妇俩还在城区有了一份体面的工作,他们渐渐融入城市生活。

靖西市把产业配套和就业创业作为搬迁户“能 致富”的关键,充分利用深圳市龙岗区对口扶贫协作资源,在老乡家园小区附近建设深圳龙岗——百 色靖西协作产业园。该产业园区项目总投资30亿元,占地规模1000 亩,分两期工程实施,计划建设仓 储物流、坚果、水产品、粮油等加工厂区,产业园 建成投入使用后可直接为搬迁户提供1万多个就业岗位,确保每户搬迁户至少有一人就业。目前,靖西市已落实一期项目用地500 亩,成功引进20 多家企业签约入驻,正在紧张实施各项基础设施建设。

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易地扶贫搬迁户张文显一家喜迁位于靖西市区的老乡家园。图为张文显正在新居张贴对联横批“一心向党”。

同时,靖西市以实现搬迁户“一人就业,全家 脱贫”为目标,通过发展多元化扶贫车间、鼓励外 出务工人员返乡创业、深化扶贫劳务协作、开发乡 村扶贫公益性岗位等 4 种渠道,全力抓好搬迁人口 就业增收脱贫。为此,靖西市建立了农村劳动力信 息数据库,依托深圳龙岗——靖西劳务协作创业就 业培训基地等载体,举办育婴师、中点面师、种桑 养蚕、粤菜师傅”等技工培训班,建立了电子配件、 中草药加工、果蔬加工等扶贫车间,帮助搬迁群众 实现转移就业创业。

靖西市人社局负责人介绍,2019 年,该局引 进两家有资质的定点培训机构,在易地扶贫搬迁安 置点开设各类培训班30期,参加培训的贫困劳动 力达 1500 多人次,帮助贫困户掌握一门以上的实 用技能,实现自主创业、稳定就业,走上小康之路。

目前,靖西市认定扶贫车间51个,开发乡村扶贫公益性岗位955个,完成实用技术、职业技能 和“两后生”培训16427人,有劳动能力贫困人口实现外出务工就业9.3万人,贫困家庭劳动力就业 率为84.5%。其中,易地扶贫搬迁安置贫困户5345户23428人,有劳动力5289户14741人,实现就业有5289户11605人,全面完成了有劳动力的搬 迁户每户至少有一人以上就业的目标。

挪穷窝、换穷貌、改穷业,几年来,靖西市在 易地扶贫搬迁中通过同步抓好搬迁安置项目的基础 设施、社会保障、公共服务、产业开发、社区治理 等建设,让贫困群众扎下根、脱了贫、致了富,让边境热土成为他们的第二个故乡,走出了一条“驻边、 守边、富边、稳边”的可持续发展的易地扶贫搬迁新路,全市脱贫攻坚取得了决定性成效。2016—2018 年,靖西市实现脱贫 54 个村 91363 人。2019年经过开展贫困村和贫困人口“双认定”,达到脱贫 标准66个村36700人,贫困发生率下降至1.3%,全市各项脱贫指标均达到贫困县脱贫摘帽标准。

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