巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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全面推进乡村振兴

集聚行业优势 打造粮食产业扶贫的“阜南样板”

时间:2020-06-19 11:39:24来源:中国扶贫网作者:孟鹏

今年4月29日,安徽省政府发布公告:位于大别山集中连片特困地区的国家扶贫开发工作重点县——阜南县退出贫困县序列!

阜南县脱贫摘帽的好消息鼓舞着阜南人民砥砺奋进,也让国家粮食和物资储备局干部职工心潮澎湃。

2015年8月,根据党中央统一部署,国家粮食和物资储备局(原国家粮食局)定点帮扶阜南县,5年来,国家粮食和物资储备局坚持发挥行业优势与立足阜南实际相结合,投入大量人力物力财力,举全局之力帮助阜南县打赢脱贫攻坚战。

局党组高度重视定点扶贫工作,始终把定点扶贫作为重大政治责任扛在肩上,深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,加强组织领导,明确工作责任,深入一线考察调研,精准制定帮扶政策,择优选派扶贫干部,全力推动破解脱贫难题,各项工作取得了显著成效。

优质粮食工程勾勒乡村振兴画卷

阜南县地处皖西北淮河北岸,曾经洪水泛滥,饱受水害侵袭,全县耕地面积150万亩,人口高达170万。地理位置偏僻、人均耕地少、自然环境恶劣、经济基础薄弱……作为集中连片特困地区,阜南县的脱贫任务艰巨。

对于阜南县这样的传统农业大县、产粮大县、人口大县,如何建立稳定脱贫长效机制?如何发展广泛带动脱贫的扶贫产业?一开始就摆在局扶贫工作领导小组的面前。

国家发展改革委党组成员,国家粮食和物资储备局党组书记、局长,扶贫工作领导小组组长张务锋在多次实地调研的基础上,提出结合当地资源禀赋和市场需求,牢牢抓住粮食这个核心竞争力,深入推进优质粮食工程,大力发展粮食产业经济的产业扶贫总体思路。

但以小麦为主要种植作物的阜南县,长期以来小麦品种杂乱、种植技术落后、品质较差,粮食加工产业薄弱,以低价卖原粮为主,如何实现农民增收,建立脱贫带贫的利益联结机制?

通过优化农业种植结构,推广种植优质小麦,以“优粮优产”激活“五优联动”,采取“优质品种示范种植到规模化种植再到就地加工转化”三步走,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,实现三产融合,农民增收,产业兴旺!

“这麦真排场!”“看着就喜人!”6月1日,在阜南县苗集镇粮库,幸福村村民李学东的运粮车前引来不少人“围观”,圆润饱满,色泽金黄的小麦引得众人啧啧称赞。

“看来这优质麦真是种对了,种了大半辈子麦都没有今年的好。”李学东告诉记者,他今年订单种植的优质小麦喜获丰收,亩产高达1100斤,品质又好,高于市场价0.1元卖出,相比往年的普通小麦,亩均增收200多元。

李学东所种的优质小麦,是国家粮食和物资储备局结合阜南县实际情况,科学选定、适宜推广、并深受市场青睐的“淮麦22”优质品种。在2018年成功示范种植的基础上,2019年,“淮麦22”等四个优质小麦品种在中化农业、中粮贸易的全程技术指导下,按照“示范企业+合作社+农户”模式,依托订单、托管、整村推进等方式,在全县种植30万亩,良种良技加优质优价,农户实现丰产增收。

种出好粮食,卖上好价钱。“根据我们专业品质测定,优质小麦各项指标较好,我们已经对接酿酒厂、面粉厂等用粮企业,加价一毛钱收购优质麦。”中粮贸易华中公司副总经理张永开说。

在王堰镇,立新粮食产后服务中心配备“五代”服务的同时,将服务向产前产中延伸,托管种植的7000多亩优质小麦,统一播种、统一飞防、统一管理,优质小麦实现产量品质双提升,“产前产中帮助农民降低成本、科学管田,产后又能节粮减损,卖上好价钱,农业保险又让农民吃下‘定心丸’。”理事长耿翾对记者说,麦收以来又有不少农户已主动提出要他托管种植。

作为优质粮食工程的重要实施内容,国家粮食和物资储备局支持阜南建设的10个产后服务中心和一个质检中心,在粮食质量检测、节粮减损、助农增收方面发挥着重要作用。

规模种植、品种统一、品质优良,阜南小麦逐渐打出“优质牌”。日前,滨州中裕食品有限公司阜南30万吨小麦加工项目落地签字仪式举行,标志着“三步走”成功从规模化种植迈向就地加工转化,将进一步延长产业链、提升附加值。集仓储、物流、加工、销售于一体的阜南县粮食产业园也在加紧规划设计中,粮食产业强县蓝图正在由设想变为现实。

“30万亩优质小麦提升了我县农业种植效益,预计带动农民增收6000多万元。在国家粮食和物资储备局的牵线搭桥下,中化、中粮、中裕等大型龙头企业先后到来,将进一步推动我县粮食产业经济高质量发展。”阜南县委副书记、县长李云川动情的说。

如今,优质小麦越来越受到当地农民的认可,已成为贫困户脱贫、农民增收的“金钥匙”,一二三产业融合发展的“先手棋”,既助力打赢脱贫攻坚战,又有效促进乡村振兴。

产业扶贫 扶志扶智“两促进”

扶贫车间、光伏发电、畜禽养殖。走乡入村,一个个特色产业正在成为阜南县群众摆脱贫困,村镇发展壮大的有效抓手。

在苗集镇罗庄村,罗坊服饰公司制衣车间内一派火热场景,各种时髦洋气的针织家居服令人眼花缭乱。“别看我们公司设在村里,我们的衣服可是直接销往法国、意大利等欧洲国家。”公司经理夏陈雅一脸自豪。

夏陈雅是浙江宁波的一位服装生产商,去年从朋友处得知阜南县苗集镇扶贫车间招商信息,一番实地了解后她果断投资300多万元设立了服装公司。“车间配套全面,租金又低,周边劳动力资源丰富,经营成本相比宁波降低了一倍。”夏陈雅告诉记者,享受到政策优惠,公司也积极承担起扶贫责任,目前车间50多位工人中,贫困户占一半以上。

今年46岁的制衣工人屈爱秀是罗庄村贫困户,照顾身体残疾的婆婆和家里农活让她无法随丈夫外出打工,扶贫车间开到了村里,让她实现了就近工作,“没想到还能在家门口‘打工’,既能照顾家每月又有3000多块钱收入,这日子越过越有盼头!”谈起生活的变化,屈爱秀脸上笑开了花。

包括罗庄村在内的5个1000平方米的高标准扶贫车间,是由国家粮食和物资储备局下属单位捐资500多万元建设。扶贫车间投入运营以来,一批服装、农产品初加工、柳编工艺品、食品生产等企业相继入驻,车间优先招聘贫困户就业,手把手培训技能,并可自由安排工作时间,截至目前,近300位村民实现就近就业。

“扶贫车间建得好!既给我们村增加了集体收入,又让不少贫困户实现了家门口就业,之前不少贫困户‘等靠要’思想严重,现在他们主动寻找机会,争当致富能手。”苗集镇罗庄村支书戎泽浩说。

“输血式”扶贫只能解一时之困,要让贫困户实现长久脱贫,坚持运用产业扶贫的“造血”功能,发挥扶贫车间、特色产业的精准扶贫作用,激发贫困户脱贫致富信心决心,才能确保持续脱贫增收。

在做好产业扶贫的同时,坚持做好扶志扶智。去年累计开展各种培训8025人次。邀请专家开展小麦赤霉病、水稻矮缩病防治等农技培训831人次,协调优质粮食工程示范企业开展农业技术培训6100人次,组织培训基层带头人385人次,光伏管理员593人次,安排致富带头人为116名贫困户传经送宝、增强信心,许多农民依靠培训技能找到了工作,增加了工资性收入。

积极开展党建扶贫。局在京单位23个党支部与阜南县9个贫困村党支部和15户贫困户进行结对帮扶共建,增强基层党组织脱贫攻坚政治引领和战斗堡垒作用。

“有国家局干部给我们出谋划策、指点迷津,解决实际困难,村党支部脱贫攻坚更增添了信心决心!”苗集镇张庄村支书张保夫充满希望地说。

打通优质农产品消费扶贫、产销衔接“最后一公里”

酒香也怕巷子深,是阜南县优质农产品面临的现实困境。国家粮食和物资储备局深入贯彻习近平总书记关于“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”的重要指示精神,不断拓展产销对接渠道,竭尽全力帮助阜南县补齐农产品外销的短板。

在支持建设的阜南好粮油直营店,郜台板鸭、中岗牛肉、方集麻花……各种特色农产品琳琅满目,走近细看,每件产品上都贴着一张二维码。

打开手机扫码,生产日期、产地、贫困户信息一清二楚。“二维码就是产品的‘身份证’,这是我们运用区块链技术对产品进行来源追溯,保证品质安全的同时,也让消费者消费扶贫‘精准到户’。”直营店负责人说。

线上线下助力农产品产销对接。在2019年6月举行的第二届中国粮食交易大会上专门设置阜南展厅,当场销售和签约874万元农产品。在京东开设阜南扶贫馆,在北京盛华宏林粮油批发市场搭建阜南好粮油产销平台,通过人人优品网帮助果农销售水果。国家粮食和物资储备局通过多种方式,不断促进阜南农产品“出村进城”,走向全国市场。

2019年10月,国家粮食和物资储备局发出通知,要求局属各单位在同等条件下,优先采购贫困地区农副产品,预算中预留采购份额,鼓励干部职工积极采购,为助力打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。

截至目前,全系统已采购贫困地区农产品266万元,帮助销售98万元。消费扶贫、人人参与已逐渐成为广大干部职工的自觉行动。

尽锐出战 带着感情来扶贫

截至目前,国家粮食和物资储备局已向阜南县派驻3轮共10名年轻挂职干部,目前在职的仍有5名,持续实施组团式扶贫。

张务锋局长多次勉励挂职干部要不忘初心、牢记使命,肩负责任,带着感情来扶贫,全心全意为当地群众服务。

挂职干部牢记殷殷嘱托,把阜南作为家乡,在一线摸爬滚打,在调研中摸清实情,在实干中锤炼能力,和当地干部群众并肩作战。

走村入户、解忧济困、精准帮扶、紧抓项目……5年来,挂职干部主动融入地方,充分发挥自身职能作用,推动定点帮扶与地方脱贫攻坚相互融合,形成国家粮食和物资储备局与阜南县的良性互动。

在今年的疫情防控阻击战中,5名挂职干部逆行出战。主动放弃春节假期,千里奔赴疫情防控一线,挂职苗集镇党委委员的宋凯强大年初四返回工作岗位,排查全镇高风险地区外出返乡人员,防范疫情扩散。挂职阜南县赵庄村支书助理的刘浪宇日夜值守村口防控卡点,向村民普及疫情防控知识。受到当地干部群众的一致好评。

洪河桥镇盛郢村作为局重点帮扶村,5年来逐渐蜕变为宜居宜业的美丽乡村。这一切既得益于国家粮食和物资储备局倾情帮扶,也离不来连续3任挂职村第一书记的接力奋斗。“幸福不会从天而降,好日子是奋斗出来的!”现任村第一书记谢志刚,已成为全村百姓脱贫致富的带头人,排忧解难的知心人。

“5位挂职干部已成为群众扶贫路上的‘领头人’,干事创业的‘主心骨’。他们兢兢业业、一丝不苟的工作作风深深感染着我们这些地方干部。”阜南县扶贫局负责人说。

阜南县委书记崔黎满怀深情地表示,阜南的脱贫攻坚离不开国家粮食和物资储备局的关怀和支持。我们将把关怀和支持转化为内生动力,抓好特色产业发展、精准扶贫各项工作,在更高水平上打赢脱贫攻坚战。

“脱贫摘帽不是收兵锣,而是奋进鼓。我们将坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,确保帮扶力度只增不减,巩固发展脱贫成果,进一步增强贫困群众的获得感和幸福感。”国家粮食和物资储备局扶贫办相关负责人说。


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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
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乡村发展

集聚行业优势 打造粮食产业扶贫的“阜南样板”

时间:2020-06-19 11:39:24

来源:中国扶贫网

作者:孟鹏

今年4月29日,安徽省政府发布公告:位于大别山集中连片特困地区的国家扶贫开发工作重点县——阜南县退出贫困县序列!

阜南县脱贫摘帽的好消息鼓舞着阜南人民砥砺奋进,也让国家粮食和物资储备局干部职工心潮澎湃。

2015年8月,根据党中央统一部署,国家粮食和物资储备局(原国家粮食局)定点帮扶阜南县,5年来,国家粮食和物资储备局坚持发挥行业优势与立足阜南实际相结合,投入大量人力物力财力,举全局之力帮助阜南县打赢脱贫攻坚战。

局党组高度重视定点扶贫工作,始终把定点扶贫作为重大政治责任扛在肩上,深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,加强组织领导,明确工作责任,深入一线考察调研,精准制定帮扶政策,择优选派扶贫干部,全力推动破解脱贫难题,各项工作取得了显著成效。

优质粮食工程勾勒乡村振兴画卷

阜南县地处皖西北淮河北岸,曾经洪水泛滥,饱受水害侵袭,全县耕地面积150万亩,人口高达170万。地理位置偏僻、人均耕地少、自然环境恶劣、经济基础薄弱……作为集中连片特困地区,阜南县的脱贫任务艰巨。

对于阜南县这样的传统农业大县、产粮大县、人口大县,如何建立稳定脱贫长效机制?如何发展广泛带动脱贫的扶贫产业?一开始就摆在局扶贫工作领导小组的面前。

国家发展改革委党组成员,国家粮食和物资储备局党组书记、局长,扶贫工作领导小组组长张务锋在多次实地调研的基础上,提出结合当地资源禀赋和市场需求,牢牢抓住粮食这个核心竞争力,深入推进优质粮食工程,大力发展粮食产业经济的产业扶贫总体思路。

但以小麦为主要种植作物的阜南县,长期以来小麦品种杂乱、种植技术落后、品质较差,粮食加工产业薄弱,以低价卖原粮为主,如何实现农民增收,建立脱贫带贫的利益联结机制?

通过优化农业种植结构,推广种植优质小麦,以“优粮优产”激活“五优联动”,采取“优质品种示范种植到规模化种植再到就地加工转化”三步走,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,实现三产融合,农民增收,产业兴旺!

“这麦真排场!”“看着就喜人!”6月1日,在阜南县苗集镇粮库,幸福村村民李学东的运粮车前引来不少人“围观”,圆润饱满,色泽金黄的小麦引得众人啧啧称赞。

“看来这优质麦真是种对了,种了大半辈子麦都没有今年的好。”李学东告诉记者,他今年订单种植的优质小麦喜获丰收,亩产高达1100斤,品质又好,高于市场价0.1元卖出,相比往年的普通小麦,亩均增收200多元。

李学东所种的优质小麦,是国家粮食和物资储备局结合阜南县实际情况,科学选定、适宜推广、并深受市场青睐的“淮麦22”优质品种。在2018年成功示范种植的基础上,2019年,“淮麦22”等四个优质小麦品种在中化农业、中粮贸易的全程技术指导下,按照“示范企业+合作社+农户”模式,依托订单、托管、整村推进等方式,在全县种植30万亩,良种良技加优质优价,农户实现丰产增收。

种出好粮食,卖上好价钱。“根据我们专业品质测定,优质小麦各项指标较好,我们已经对接酿酒厂、面粉厂等用粮企业,加价一毛钱收购优质麦。”中粮贸易华中公司副总经理张永开说。

在王堰镇,立新粮食产后服务中心配备“五代”服务的同时,将服务向产前产中延伸,托管种植的7000多亩优质小麦,统一播种、统一飞防、统一管理,优质小麦实现产量品质双提升,“产前产中帮助农民降低成本、科学管田,产后又能节粮减损,卖上好价钱,农业保险又让农民吃下‘定心丸’。”理事长耿翾对记者说,麦收以来又有不少农户已主动提出要他托管种植。

作为优质粮食工程的重要实施内容,国家粮食和物资储备局支持阜南建设的10个产后服务中心和一个质检中心,在粮食质量检测、节粮减损、助农增收方面发挥着重要作用。

规模种植、品种统一、品质优良,阜南小麦逐渐打出“优质牌”。日前,滨州中裕食品有限公司阜南30万吨小麦加工项目落地签字仪式举行,标志着“三步走”成功从规模化种植迈向就地加工转化,将进一步延长产业链、提升附加值。集仓储、物流、加工、销售于一体的阜南县粮食产业园也在加紧规划设计中,粮食产业强县蓝图正在由设想变为现实。

“30万亩优质小麦提升了我县农业种植效益,预计带动农民增收6000多万元。在国家粮食和物资储备局的牵线搭桥下,中化、中粮、中裕等大型龙头企业先后到来,将进一步推动我县粮食产业经济高质量发展。”阜南县委副书记、县长李云川动情的说。

如今,优质小麦越来越受到当地农民的认可,已成为贫困户脱贫、农民增收的“金钥匙”,一二三产业融合发展的“先手棋”,既助力打赢脱贫攻坚战,又有效促进乡村振兴。

产业扶贫 扶志扶智“两促进”

扶贫车间、光伏发电、畜禽养殖。走乡入村,一个个特色产业正在成为阜南县群众摆脱贫困,村镇发展壮大的有效抓手。

在苗集镇罗庄村,罗坊服饰公司制衣车间内一派火热场景,各种时髦洋气的针织家居服令人眼花缭乱。“别看我们公司设在村里,我们的衣服可是直接销往法国、意大利等欧洲国家。”公司经理夏陈雅一脸自豪。

夏陈雅是浙江宁波的一位服装生产商,去年从朋友处得知阜南县苗集镇扶贫车间招商信息,一番实地了解后她果断投资300多万元设立了服装公司。“车间配套全面,租金又低,周边劳动力资源丰富,经营成本相比宁波降低了一倍。”夏陈雅告诉记者,享受到政策优惠,公司也积极承担起扶贫责任,目前车间50多位工人中,贫困户占一半以上。

今年46岁的制衣工人屈爱秀是罗庄村贫困户,照顾身体残疾的婆婆和家里农活让她无法随丈夫外出打工,扶贫车间开到了村里,让她实现了就近工作,“没想到还能在家门口‘打工’,既能照顾家每月又有3000多块钱收入,这日子越过越有盼头!”谈起生活的变化,屈爱秀脸上笑开了花。

包括罗庄村在内的5个1000平方米的高标准扶贫车间,是由国家粮食和物资储备局下属单位捐资500多万元建设。扶贫车间投入运营以来,一批服装、农产品初加工、柳编工艺品、食品生产等企业相继入驻,车间优先招聘贫困户就业,手把手培训技能,并可自由安排工作时间,截至目前,近300位村民实现就近就业。

“扶贫车间建得好!既给我们村增加了集体收入,又让不少贫困户实现了家门口就业,之前不少贫困户‘等靠要’思想严重,现在他们主动寻找机会,争当致富能手。”苗集镇罗庄村支书戎泽浩说。

“输血式”扶贫只能解一时之困,要让贫困户实现长久脱贫,坚持运用产业扶贫的“造血”功能,发挥扶贫车间、特色产业的精准扶贫作用,激发贫困户脱贫致富信心决心,才能确保持续脱贫增收。

在做好产业扶贫的同时,坚持做好扶志扶智。去年累计开展各种培训8025人次。邀请专家开展小麦赤霉病、水稻矮缩病防治等农技培训831人次,协调优质粮食工程示范企业开展农业技术培训6100人次,组织培训基层带头人385人次,光伏管理员593人次,安排致富带头人为116名贫困户传经送宝、增强信心,许多农民依靠培训技能找到了工作,增加了工资性收入。

积极开展党建扶贫。局在京单位23个党支部与阜南县9个贫困村党支部和15户贫困户进行结对帮扶共建,增强基层党组织脱贫攻坚政治引领和战斗堡垒作用。

“有国家局干部给我们出谋划策、指点迷津,解决实际困难,村党支部脱贫攻坚更增添了信心决心!”苗集镇张庄村支书张保夫充满希望地说。

打通优质农产品消费扶贫、产销衔接“最后一公里”

酒香也怕巷子深,是阜南县优质农产品面临的现实困境。国家粮食和物资储备局深入贯彻习近平总书记关于“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”的重要指示精神,不断拓展产销对接渠道,竭尽全力帮助阜南县补齐农产品外销的短板。

在支持建设的阜南好粮油直营店,郜台板鸭、中岗牛肉、方集麻花……各种特色农产品琳琅满目,走近细看,每件产品上都贴着一张二维码。

打开手机扫码,生产日期、产地、贫困户信息一清二楚。“二维码就是产品的‘身份证’,这是我们运用区块链技术对产品进行来源追溯,保证品质安全的同时,也让消费者消费扶贫‘精准到户’。”直营店负责人说。

线上线下助力农产品产销对接。在2019年6月举行的第二届中国粮食交易大会上专门设置阜南展厅,当场销售和签约874万元农产品。在京东开设阜南扶贫馆,在北京盛华宏林粮油批发市场搭建阜南好粮油产销平台,通过人人优品网帮助果农销售水果。国家粮食和物资储备局通过多种方式,不断促进阜南农产品“出村进城”,走向全国市场。

2019年10月,国家粮食和物资储备局发出通知,要求局属各单位在同等条件下,优先采购贫困地区农副产品,预算中预留采购份额,鼓励干部职工积极采购,为助力打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。

截至目前,全系统已采购贫困地区农产品266万元,帮助销售98万元。消费扶贫、人人参与已逐渐成为广大干部职工的自觉行动。

尽锐出战 带着感情来扶贫

截至目前,国家粮食和物资储备局已向阜南县派驻3轮共10名年轻挂职干部,目前在职的仍有5名,持续实施组团式扶贫。

张务锋局长多次勉励挂职干部要不忘初心、牢记使命,肩负责任,带着感情来扶贫,全心全意为当地群众服务。

挂职干部牢记殷殷嘱托,把阜南作为家乡,在一线摸爬滚打,在调研中摸清实情,在实干中锤炼能力,和当地干部群众并肩作战。

走村入户、解忧济困、精准帮扶、紧抓项目……5年来,挂职干部主动融入地方,充分发挥自身职能作用,推动定点帮扶与地方脱贫攻坚相互融合,形成国家粮食和物资储备局与阜南县的良性互动。

在今年的疫情防控阻击战中,5名挂职干部逆行出战。主动放弃春节假期,千里奔赴疫情防控一线,挂职苗集镇党委委员的宋凯强大年初四返回工作岗位,排查全镇高风险地区外出返乡人员,防范疫情扩散。挂职阜南县赵庄村支书助理的刘浪宇日夜值守村口防控卡点,向村民普及疫情防控知识。受到当地干部群众的一致好评。

洪河桥镇盛郢村作为局重点帮扶村,5年来逐渐蜕变为宜居宜业的美丽乡村。这一切既得益于国家粮食和物资储备局倾情帮扶,也离不来连续3任挂职村第一书记的接力奋斗。“幸福不会从天而降,好日子是奋斗出来的!”现任村第一书记谢志刚,已成为全村百姓脱贫致富的带头人,排忧解难的知心人。

“5位挂职干部已成为群众扶贫路上的‘领头人’,干事创业的‘主心骨’。他们兢兢业业、一丝不苟的工作作风深深感染着我们这些地方干部。”阜南县扶贫局负责人说。

阜南县委书记崔黎满怀深情地表示,阜南的脱贫攻坚离不开国家粮食和物资储备局的关怀和支持。我们将把关怀和支持转化为内生动力,抓好特色产业发展、精准扶贫各项工作,在更高水平上打赢脱贫攻坚战。

“脱贫摘帽不是收兵锣,而是奋进鼓。我们将坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,确保帮扶力度只增不减,巩固发展脱贫成果,进一步增强贫困群众的获得感和幸福感。”国家粮食和物资储备局扶贫办相关负责人说。


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监 审:韩世雄
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