近年来，合江县始终将产业扶贫作为贫困群众稳定脱贫的根本之策，围绕“发展一项产业、盘活一方资源、造福一方百姓”的目标，结合全县产业扶贫规划，成功引进全国500强企业、生猪产业龙头企业广东温氏集团，投资15亿元建设合江温氏60万头生猪一体化项目，包括1个公司总部、4个种猪场、1个年屠宰加工100万头生猪的屠宰加工厂、600个年出栏1000头生猪的合作家庭农场，实现育、繁、养、宰、销全产业链发展。通过龙头企业带动，积极引导贫困村集体、养殖业主大力建设温氏合作家庭农场，为进一步壮大村集体经济、增加贫困群众收入提供了持续动力。目前，项目已建成年产24万吨饲料厂1家，年提供猪苗30万头种猪场2个，年出栏6万头楼房式现代生猪养殖园1个，发展合作家庭农场202个单元（其中贫困村发展68个单元），每月能提供上市肉猪2万余头，贫困村年均增收10万余元，可带动8500余户贫困户年增收680万元以上，擦亮了合江“全国生猪调出大县”金字招牌，实现了脱贫攻坚和经济社会“双赢”发展。

一、强化顶层设计，精准发力确保“建得快”

始终坚持“政府主导、企业主体、市场驱动”，通过强化组织保障、强化资金支持、做好建设服务等，全力建好温氏家庭合作农场，助力生猪产业提档升级、带动群众发展致富。

（一）强化组织保障。由县委、县政府统筹抓好机制建设、服务保障，制定出台《合江县产业扶贫温氏合作家庭农场建设实施方案》统一全县温氏合作家庭农场建设模式、产业布局、实施方式、工作措施。各镇（街）和项目实施村成立项目建设工作领导小组，统筹安排项目建设，负责温氏家庭农场选址、规划设计、协调相关资金等工作，确保项目建设科学高效推进。

（二）加强资金支持。制定“一企一策”扶持办法，多方筹集建设资金。市财政2017年按照年出栏1000头/单元，一次性补助家庭合作农场建设资金10万元；县财政整合产业扶持资金、行业资金等支持建设，同时按照年出栏1000头/单元一次性补贴4.8万元；温氏企业按照年出栏1000头/单元一次性补助2.4万元，妥善解决合作家庭农场前期投入的问题。出台《现代生猪养殖园补助办法》《生猪产业稳产保供实施方案》，在规模养殖、信贷等方面予以补助，引导激励分散农户众筹共建、与温氏公司或村集体合作共建，扩大规模，广泛撬动各方资本投入现代生猪产业发展。

（三）做好建设服务。提前选址布局，建立项目申报用地实施联合审查，邀请第三方环评公司进行初评，制定合江县生猪养殖备用地名录；完善联席会议并联审批制度，一次性告知、一站式办结，大幅压缩审批时限；及时协调解决项目建设中的具体困难，确保合作家庭农场建设快、见效快。

二、科学谋篇布局，统筹规划确保“建得好”

（一）推进集中发展。按照“绿色、高效、环保”的原则，围绕“农场围绕产业建、种养循环共发展”的发展思路，采取“适度集中+飞地”的模式，在荔枝、真龙柚、沃柑、花椒、佛手等脱贫奔康产业集中发展区域，建设合作农场。同时，创新建设楼房式生猪养殖园和特色种植园，积极打造种养结合示范园区，规模发展种养殖业，促进特色优势产业集中连片、集聚发展，增强产业发展带动脱贫致富的能力。

（二）实现立体循环。按照“猪—沼—果（粮、蔬）”种养循环一体化发展模式，采用先进环保工艺，种猪场采取雨污、固液、干湿三分离，合作家庭农场采取清污、雨污两分离，建立有机肥厂深加工或提供给周边种植户使用，形成了“养殖业—粪污处理—环境控制—有机肥—种植业”的生态循环立体养殖链，实现畜禽粪污资源化利用，促进了无公害、绿色农产品的生产，提升种养殖业附加值。

（三）健全产业链条。积极加大对温氏公司的支持和服务，引导龙头企业预计新增投资3亿元，建设100万头生猪屠宰项目，配套建设冷库仓储、冷链物流、肉制品加工和销售门店，形成仔猪保育、母猪繁殖、生猪饲养、屠宰加工、运输服务、肉猪销售为一体的现代化生猪养殖全产业链，促进一二三产融合发展，延长农业产业链，促进农业增效、农民增收。

三、创新发展模式，通力合作确保“成效实”

（一）龙头带动。建立“公司+村集体+养殖户（贫困户）”的发展模式，温氏公司负责带模式、带技术、带市场，负责统一圈舍设计，统一提供猪苗、统一提供饲料和兽药、统一防疫、统一技术规程、统一回收商品猪销售，确保合作家庭农场规范运行，有效防控动物疫病，有力抵御市场风险。村集体公司或合作家庭农场业主负责日常管理。

（二）基金撬动。积极鼓励、引导贫困户使用产业扶持基金和扶贫小额信贷资金参与温氏家庭合作农场项目，撬动省市项目资金、温氏集团补助资金、县财政补助资金，投入建设温氏家庭合作农场。小基金发挥了大作用，让无劳动能力、无经营能力的贫困户也能参与产业发展。

（三）利益联动。建立利益分配机制，贫困村通过经营、租赁等方式获得收益，贫困户通过按股分红、猪场务工等获得收益。目前，每头生猪保底收益170元，每个单元年收益不低于17万元。村集体部分收入用于贫困户分红，部分收入用于产业发展、村级基础设施维修等村级公益事业。温氏集团不参与养殖分红，仅靠收售商品猪获取稳定收益，实现龙头企业、村集体经济、贫困户“一举三赢”的局面。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰