打赢攻坚战 脱贫奔小康
打赢攻坚战 脱贫奔小康

创新“商务扶贫+消费扶贫”模式

时间:2020-08-05 03:49:39来源:中国扶贫网作者:

——广西农村投资集团“强销售、促产业、助脱贫”

 QQ截图20200805035108.jpg

以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。消费扶贫,则是破解扶贫农产品“农民难卖,市民难买”难题的一把钥匙。广西农投集团作为广西壮族自治区直属涉农大型国有企业,依托涉农产业优势特色,发展壮大涉农产业,带动扶贫产业发展,同时认真落实国家、自治区各项消费扶贫政策,着力推进平台、基地、质控体系建设,加强资源整合,深化拓展购销,创新形成“商务扶贫+消费扶贫”模式,为扶贫产业搭建起直达销售流通环节的桥梁,助力广西贫困地区农产品飞入千家万户,为广西产业发展脱贫贡献“农投力量”。

一、发挥涉农产业优势,筑牢扶贫产业根基

按照自治区党委、政府赋予的“服务自治区‘三农’发展的重要抓手、推动乡村振兴战略实施的重要国有资本运营平台”战略定位要求,广西农投集团紧紧围绕在涉农产业方面的优势特色,通过发展壮大涉农产业,带动扶贫产业发展,助力脱贫攻坚。一是把甘蔗发展作为精准扶贫的重要手段。以定点帮扶为主要渠道,扎实开展到村到户精准扶贫,创造条件让农户,特别是贫困农户直接参与甘蔗发展和“双高”基地建设,通过及时兑付蔗款、实行订单农业、保底价策略等系列措施,切实保证农户获得长期稳定的收益。2019年已无偿为定点帮扶贫困村汉林村贫困户提供优良品种220吨,约13.2万元。二是投入扶持资金推进贫困村基础设施建设。以有偿扶持和无偿扶持两种方式扶持蔗农种蔗,投入扶持资金用于蔗区道路维修及为蔗农提供蔗种、肥料、农药等无偿补贴和垫资服务及机械化设备、技术服务。投入资金发展农机水利灌溉系统,实现机收压榨一体化,帮助民族地区建设现代农业。2019/20榨季对糖农有偿扶持支出资金34143.15万元,无偿扶持支出资金4367.49万元,惠及8个县(区),涉蔗农民14多万户。三是着力解决帮扶村就业问题。依托南宁糖业作为国内制糖行业最大的国有控股上市公司的优势,积极发动糖企周边更多的村民种蔗。与结对帮扶村对接,组织村里的劳动力,为制糖企业甘蔗基地输送劳动力,解决村民的工作和收入问题,缓解糖厂劳动力短缺问题,达到双赢效果。四是着力推进贫困县特色产业发展。充分发挥集团所属的广西博华食品有限公司、广西博庆食品有限公司、桂林爱明生态农业开发有限公司3家企业入选广西扶贫龙头企业的优势,积极参与自治区重点部署推进马山、都安、大化、凌云、乐业等深度贫困县的特色产业发展建设,加强扶贫产业、特色产业进行可持续发展规划,完善产业链布局,制订产业升级的技术和生产标准,实施后续产业发展提质量工程,为向乡村振兴战略过渡打下坚实产业基础。目前,投资约500万元的大化县牧草种植和产品加工基地项目正在加快实施,其他县的项目正在加紧推进。

QQ截图20200805035132.jpg

二、落实消费扶贫政策,创新模式成效明显

近年来,从中央到地方,都将消费扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,中央一号文件也多次明确提出“要深入开展消费扶贫”的要求。在这个大背景下,自治区政府于2019年7月5日,印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(桂政办发〔2019﹞74号),要求“支持广西农村投资集团建立区直单位贫困地区农产品销售平台”。广西农投集团采取有力措施、集中力量重推扶贫农特产品销售,持续创新,打通了在生产、流通、消费各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,消费扶贫工作取得明显的阶段性成效。

一是搭建起扶贫农产品销售平台。先后成立农投集团农产商务公司、一另一七农产供应链公司、智慧农业公司,自治区国资委授予“广西国企扶贫农产品线下销售平台”,初步搭建起扶贫农产品经营销售平台,探索出“龙头企业+农户+合作社+基地+加工企业+超市”的消费扶贫“扁担模式”,一头连着贫困户,另一头连着消费终端,打造出一条扶贫农产品畅通的销售渠道。

二是有效整合贫困地区农产资源。积极对接服务区直单位定点帮扶的109个贫困村,与58家农民合作社签订农产品采购协议,通过商品化开发推动农产品品牌化升级,目前已开发形成稳定的“广西国企扶贫”系列农特产品60类、储备特色优质扶贫农特产品130种品类。重点推出茶叶、蜂蜜、豆豉等“昭平三宝”,八角、玉桂、草果等那坡“厨房三宝”,桄榔粉、葛根粉、百合粉等“壮乡三粉”,“献给妻子的爱”和“献给母亲的爱”古法红糖等品牌,形成了粮油系列、蛋系列、养生粉系列、糖系列等具有统一“桂赞”标识的系列产品。

三是建立农产品生产供应基地。充分利用南宁糖业、广西农机院等旗下公司在糖业、农业机械、物流方面的资源优势,采取“公司+农民合作社+基地”的联动合作模式,推动建设农产品生产供应基地。目前,已构建起以那坡为核心的山茶油生产基地、以南丹为核心的大米生产基地、以武鸣为核心的沃柑生产基地,为销售扶贫农产品提供充足的货源,助推了当地农业产业的发展。

四是初步构建起质控保障体系。与广西大学、广西农科院等单位长期在农业发展、农产品研发等方面开展合作,严把两头两端检测扶贫农产品,并进行第三方检测。按照低于市场价的原则,生产物美价廉、性价比高的农特产品。同时,旗下的荣获国家4A级综合物流企业、连续10年荣获南宁市物流先进企业南宁云鸥物流公司为扶贫农产品运输提供优质高效的物流服务。

五是着力扩大销售助推脱贫致富。落实消费扶贫“九进”行动部署,着力推进扶贫农产品进企业、机关、学校、高速公路服务区、机场“五进”销售。一方面成功承办了3场由自治区直属机关工委、总工会、国资委、自治区教育工会主办的“广西贫困地区农产品进机关、进企事业单位、进高校消费扶贫活动”;另一方面与自治区商务厅联合成功主办了5场“广西贫困地区农产品进社区千家万户活动”,带动昭平、那坡、大新等17个贫困县的114种农产品进入南宁市5个大型生活小区,20多家央媒和地方媒体进行广泛的报道。到目前,已与自治区党委办公厅、自治区高级法院等400多家区直机关和企事单位进行采购合作,仅2019年中秋国庆和今年元旦春节期间,扶贫农产品销售量就突破7000万元,助力带动贫困人口1500多人脱贫。2019年加工、销售扶贫农产品达2.1亿元,探索形成的“商务扶贫+消费扶贫”模式得到自治区及有关部门领导的肯定。

QQ截图20200805035147.jpg

三、搭建“三大平台”,打造消费扶贫全产业链

围绕战略定位,集集团之力,全面参与和主动承担自治区脱贫攻坚、乡村振兴规划重大项目建设,重点在扶贫农产品资源整合、品牌包装、产品销售及展览展示等方面发力,突出建好“三个平台”:

(一)建立自治区优质扶贫农产品资源整合平台。进一步面向全区43个贫困县1928个贫困村拓展,深入挖掘贫困地区、贫困村农产品资源,将开发品质上乘的油茶、螺蛳粉等广西地理标志产品,打造形式多样的系列拳头产品,做强做优做大“桂赞”品牌。推动发起设立广西农业农村振兴促进会,搭建起大型种养户+合作社的交流对接平台。巩固提升“公司+农民合作社+基地”的联动合作模式,力争在更多的贫困地区建设一批贫困县扶贫农产品基地。进一步策划包装 “昭平三宝”、那坡“厨房三宝”等县域扶贫农产品特色品牌,形成一贫困县一特色品牌。目前,已于5月初正式推出葛根螺蛳粉、桂林米粉、瑶家油茶系列产品,深受消费者欢迎;制订计划对黄文秀同志生前驻村乐业县新化镇百泥村的清水鸭、山茶油、枇杷等,黄景教同志生前驻村都安县拉烈镇地平村的黄豆、黑豆等农产进行整合包装销售,带动贫困村种养业发展,助推贫困户脱贫。

(二)建立自治区优质扶贫农产品销售平台。以农投集团所属的农产商务公司、一另一七农产供应链公司、智慧农业公司为载体,加快自治区农业产业化发展资源整合,继续加强与机关企事业单位、社区等方面沟通精准对接节庆慰问品采购需求,深化与京东集团、广西供销合作联社等区内外知名大型涉农企业合作,搭建“农户+商家+顾客”优质农产品产供销对接体系,逐步打造广西扶贫农业产品产供销大数据平台,2020年实现优质农产品销售12亿元,力争到2025年农产品销售额达到100亿元。

(三)建立自治区优质扶贫农产品展示平台。规划在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区以及兴安、武鸣等地及建设一批以冷链物流为核心,集农副产品展示展销为一体大宗农产品交易产业园区,将成为自治区扶贫优质农产品展示平台。坚持先试先行,近期拟在南宁市农产交易中心、农投大厦分别建设1000平方米以上的“广西扶贫农产品展示中心”,以及在南宁市商贸中心及社区开展一批扶贫超市,集中展销全区贫困村的农产品,发挥集中采购农副产品的示范带动作用。(推荐单位: 广西农村投资集团)

责任编辑朱峰
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创新“商务扶贫+消费扶贫”模式

时间:2020-08-05 03:49:39

来源:中国扶贫网

作者:

——广西农村投资集团“强销售、促产业、助脱贫”

 QQ截图20200805035108.jpg

以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。消费扶贫,则是破解扶贫农产品“农民难卖,市民难买”难题的一把钥匙。广西农投集团作为广西壮族自治区直属涉农大型国有企业,依托涉农产业优势特色,发展壮大涉农产业,带动扶贫产业发展,同时认真落实国家、自治区各项消费扶贫政策,着力推进平台、基地、质控体系建设,加强资源整合,深化拓展购销,创新形成“商务扶贫+消费扶贫”模式,为扶贫产业搭建起直达销售流通环节的桥梁,助力广西贫困地区农产品飞入千家万户,为广西产业发展脱贫贡献“农投力量”。

一、发挥涉农产业优势,筑牢扶贫产业根基

按照自治区党委、政府赋予的“服务自治区‘三农’发展的重要抓手、推动乡村振兴战略实施的重要国有资本运营平台”战略定位要求,广西农投集团紧紧围绕在涉农产业方面的优势特色,通过发展壮大涉农产业,带动扶贫产业发展,助力脱贫攻坚。一是把甘蔗发展作为精准扶贫的重要手段。以定点帮扶为主要渠道,扎实开展到村到户精准扶贫,创造条件让农户,特别是贫困农户直接参与甘蔗发展和“双高”基地建设,通过及时兑付蔗款、实行订单农业、保底价策略等系列措施,切实保证农户获得长期稳定的收益。2019年已无偿为定点帮扶贫困村汉林村贫困户提供优良品种220吨,约13.2万元。二是投入扶持资金推进贫困村基础设施建设。以有偿扶持和无偿扶持两种方式扶持蔗农种蔗,投入扶持资金用于蔗区道路维修及为蔗农提供蔗种、肥料、农药等无偿补贴和垫资服务及机械化设备、技术服务。投入资金发展农机水利灌溉系统,实现机收压榨一体化,帮助民族地区建设现代农业。2019/20榨季对糖农有偿扶持支出资金34143.15万元,无偿扶持支出资金4367.49万元,惠及8个县(区),涉蔗农民14多万户。三是着力解决帮扶村就业问题。依托南宁糖业作为国内制糖行业最大的国有控股上市公司的优势,积极发动糖企周边更多的村民种蔗。与结对帮扶村对接,组织村里的劳动力,为制糖企业甘蔗基地输送劳动力,解决村民的工作和收入问题,缓解糖厂劳动力短缺问题,达到双赢效果。四是着力推进贫困县特色产业发展。充分发挥集团所属的广西博华食品有限公司、广西博庆食品有限公司、桂林爱明生态农业开发有限公司3家企业入选广西扶贫龙头企业的优势,积极参与自治区重点部署推进马山、都安、大化、凌云、乐业等深度贫困县的特色产业发展建设,加强扶贫产业、特色产业进行可持续发展规划,完善产业链布局,制订产业升级的技术和生产标准,实施后续产业发展提质量工程,为向乡村振兴战略过渡打下坚实产业基础。目前,投资约500万元的大化县牧草种植和产品加工基地项目正在加快实施,其他县的项目正在加紧推进。

QQ截图20200805035132.jpg

二、落实消费扶贫政策,创新模式成效明显

近年来,从中央到地方,都将消费扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,中央一号文件也多次明确提出“要深入开展消费扶贫”的要求。在这个大背景下,自治区政府于2019年7月5日,印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(桂政办发〔2019﹞74号),要求“支持广西农村投资集团建立区直单位贫困地区农产品销售平台”。广西农投集团采取有力措施、集中力量重推扶贫农特产品销售,持续创新,打通了在生产、流通、消费各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,消费扶贫工作取得明显的阶段性成效。

一是搭建起扶贫农产品销售平台。先后成立农投集团农产商务公司、一另一七农产供应链公司、智慧农业公司,自治区国资委授予“广西国企扶贫农产品线下销售平台”,初步搭建起扶贫农产品经营销售平台,探索出“龙头企业+农户+合作社+基地+加工企业+超市”的消费扶贫“扁担模式”,一头连着贫困户,另一头连着消费终端,打造出一条扶贫农产品畅通的销售渠道。

二是有效整合贫困地区农产资源。积极对接服务区直单位定点帮扶的109个贫困村,与58家农民合作社签订农产品采购协议,通过商品化开发推动农产品品牌化升级,目前已开发形成稳定的“广西国企扶贫”系列农特产品60类、储备特色优质扶贫农特产品130种品类。重点推出茶叶、蜂蜜、豆豉等“昭平三宝”,八角、玉桂、草果等那坡“厨房三宝”,桄榔粉、葛根粉、百合粉等“壮乡三粉”,“献给妻子的爱”和“献给母亲的爱”古法红糖等品牌,形成了粮油系列、蛋系列、养生粉系列、糖系列等具有统一“桂赞”标识的系列产品。

三是建立农产品生产供应基地。充分利用南宁糖业、广西农机院等旗下公司在糖业、农业机械、物流方面的资源优势,采取“公司+农民合作社+基地”的联动合作模式,推动建设农产品生产供应基地。目前,已构建起以那坡为核心的山茶油生产基地、以南丹为核心的大米生产基地、以武鸣为核心的沃柑生产基地,为销售扶贫农产品提供充足的货源,助推了当地农业产业的发展。

四是初步构建起质控保障体系。与广西大学、广西农科院等单位长期在农业发展、农产品研发等方面开展合作,严把两头两端检测扶贫农产品,并进行第三方检测。按照低于市场价的原则,生产物美价廉、性价比高的农特产品。同时,旗下的荣获国家4A级综合物流企业、连续10年荣获南宁市物流先进企业南宁云鸥物流公司为扶贫农产品运输提供优质高效的物流服务。

五是着力扩大销售助推脱贫致富。落实消费扶贫“九进”行动部署,着力推进扶贫农产品进企业、机关、学校、高速公路服务区、机场“五进”销售。一方面成功承办了3场由自治区直属机关工委、总工会、国资委、自治区教育工会主办的“广西贫困地区农产品进机关、进企事业单位、进高校消费扶贫活动”;另一方面与自治区商务厅联合成功主办了5场“广西贫困地区农产品进社区千家万户活动”,带动昭平、那坡、大新等17个贫困县的114种农产品进入南宁市5个大型生活小区,20多家央媒和地方媒体进行广泛的报道。到目前,已与自治区党委办公厅、自治区高级法院等400多家区直机关和企事单位进行采购合作,仅2019年中秋国庆和今年元旦春节期间,扶贫农产品销售量就突破7000万元,助力带动贫困人口1500多人脱贫。2019年加工、销售扶贫农产品达2.1亿元,探索形成的“商务扶贫+消费扶贫”模式得到自治区及有关部门领导的肯定。

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三、搭建“三大平台”,打造消费扶贫全产业链

围绕战略定位,集集团之力,全面参与和主动承担自治区脱贫攻坚、乡村振兴规划重大项目建设,重点在扶贫农产品资源整合、品牌包装、产品销售及展览展示等方面发力,突出建好“三个平台”:

(一)建立自治区优质扶贫农产品资源整合平台。进一步面向全区43个贫困县1928个贫困村拓展,深入挖掘贫困地区、贫困村农产品资源,将开发品质上乘的油茶、螺蛳粉等广西地理标志产品,打造形式多样的系列拳头产品,做强做优做大“桂赞”品牌。推动发起设立广西农业农村振兴促进会,搭建起大型种养户+合作社的交流对接平台。巩固提升“公司+农民合作社+基地”的联动合作模式,力争在更多的贫困地区建设一批贫困县扶贫农产品基地。进一步策划包装 “昭平三宝”、那坡“厨房三宝”等县域扶贫农产品特色品牌,形成一贫困县一特色品牌。目前,已于5月初正式推出葛根螺蛳粉、桂林米粉、瑶家油茶系列产品,深受消费者欢迎;制订计划对黄文秀同志生前驻村乐业县新化镇百泥村的清水鸭、山茶油、枇杷等,黄景教同志生前驻村都安县拉烈镇地平村的黄豆、黑豆等农产进行整合包装销售,带动贫困村种养业发展,助推贫困户脱贫。

(二)建立自治区优质扶贫农产品销售平台。以农投集团所属的农产商务公司、一另一七农产供应链公司、智慧农业公司为载体,加快自治区农业产业化发展资源整合,继续加强与机关企事业单位、社区等方面沟通精准对接节庆慰问品采购需求,深化与京东集团、广西供销合作联社等区内外知名大型涉农企业合作,搭建“农户+商家+顾客”优质农产品产供销对接体系,逐步打造广西扶贫农业产品产供销大数据平台,2020年实现优质农产品销售12亿元,力争到2025年农产品销售额达到100亿元。

(三)建立自治区优质扶贫农产品展示平台。规划在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区以及兴安、武鸣等地及建设一批以冷链物流为核心,集农副产品展示展销为一体大宗农产品交易产业园区,将成为自治区扶贫优质农产品展示平台。坚持先试先行,近期拟在南宁市农产交易中心、农投大厦分别建设1000平方米以上的“广西扶贫农产品展示中心”,以及在南宁市商贸中心及社区开展一批扶贫超市,集中展销全区贫困村的农产品,发挥集中采购农副产品的示范带动作用。(推荐单位: 广西农村投资集团)

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