金鸡扶贫产业园

2017年12月注册的山阳县扶贫开发移民搬迁投资有限公司是在整合兼并原 山阳县扶贫开发投资有限公司、山阳县移民搬迁投资有限公司和山阳县牧业开发投资有限公司三家公司的基础上成立的，属县政府管理的国有独资企业。

“我们充分发挥国企优势，紧密结合地方资源禀赋，围绕产业扶贫核心，在山阳布局规模以上产业，紧扣精准扶贫模式，把贫困人口的稳定持续增收建立在多产业、多渠道支撑上，着力增强他们的造血功能和内生动力。”总经理代正有介绍说。公司注册资本金3000万元人民币，主要承担着山阳县扶贫产业开发、移民搬迁后续配套产业建设，扶贫项目资产租赁、收益分配等多项业务。

履行国企责任 发展扶贫项目

自公司成立以来，山阳县委、县政府领导高度重视企业发展，多次深入项目现场调研，实地解决困难问题。公司管理层吃住项目一线，抓进度、保质量、争效益，先后实施了金鸡、光伏、食用菌、社区工厂、移民搬迁旧宅基地腾退等扶贫项目，建立健全了带贫益贫机制，规范了资产运营管理。

金鸡产业扶贫项目总投资约36280万元，其中政府投资25480万元，生物资产投资10800万元，总占地1007亩，是山阳县投资规模最大、产业链条最全、受益贫困户最多的大型现代农业园区，120万只蛋鸡养殖区、沼气发电厂、有机肥厂、蛋品加工厂、饲料厂、纸箱厂、光伏发电站全部投产运营，园区配套设施已完善，日产蛋85万枚以上，与北京德青源公司精诚合作，租金按期缴付，其总结的“135”利益联结机制被甘肃多省复制推广应用，2019年在全市重大项目观摩中位居农业类项目全市第一。

“农光互补”扶贫产业园

光伏扶贫项目总投资2.16亿元，规划建设8座总装机容量30.18兆瓦的联村光伏扶贫电站已全部并网运行，电站运行安全、电量达标，在商洛市级验收评估、陕西省成效考核中取得了较高评价。年发电量2900万千瓦时，年电费收益约2465万元，项目可带动全县129个贫困村集体经济每村年增收9万元以上，开发公益性岗位857个，岗位年工资在6000至12000元。

食用菌扶贫产业园

食用菌扶贫项目总投资约7766万元，规划建设的8处730个标准化食用菌大棚，目前已全部投产运营，主要以黑木耳生产为主，全年春秋两茬，技术成熟、效益可观，年可产木耳干品120万斤，年可实现销售收入3600万元。园区先后累计解决就业1300人，其中贫困劳动力530人，人均年增收2万元左右。

社区工厂

社区工厂项目在2018年至2019年两年间总投资约5500万元，规划建设的9处社区工厂已全部投产运营，服装、电子、纺织等行业已在建成的社区工厂初具规模，2020年总投资1.3亿元，新建社区工厂（扶贫车间）6处，目前已开工建设，预计2020年12月底全部建成投产。

移民搬迁旧宅腾退复垦项目是该公司严格按照各项政策要求实施的一项利国惠民工程，操作流程规范实施，得到了各级领导一致好评，并在山阳县召开商洛市旧宅腾退工作现场会，推广其做法和成效。目前，已拆除复垦“十二五”6854户，“十三五”9962户。

彰显国企担当 壮大扶贫产业

山阳县扶贫开发移民搬迁投资有限公司坚决扛起打赢脱贫攻坚战重任，把精准扶贫作为头等大事，坚持把产业建设作为脱贫攻坚的根本来抓，因地制宜、因户施策，加大产业扶持力度，把贫困群众“镶嵌”在致富产业链上，走出了一条符合山阳实际的脱贫致富之路。

近年来，该公司以脱贫攻坚为主线，聚焦产业发展、强化过程管控，统筹推进扶贫产业开发、移民搬迁等项目战略布局，制定计划保落实、采取措施强推进，以做大做强产业为支撑，以做实做细资产收益为动力，按照标准规划、质量建设的要求，大力发展产业扶贫。抱着对群众负责的态度，在项目实施前，组织专业人士实地考察研判，分析项目的可行性和经济社会效益，制定实施计划报请县委县政府审定通过后实施，完成勘察设计、立项报备、招投标、施工合同等各类前期手续，确保项目规划合理、有序推进、社会和经济效益显著；实施中，严格操作程序，严把质量和安全关，制定工期表、绘出任务图，对施工单位倒逼工作进度、倒追工作责任，责令其按照图纸施工，定期对工程质量和进度进行监督检查，积极向相关部门申请扶持政策和项目资金，确保顺利完成建设任务；建成后，积极招商引进企业进驻经营，避免资产闲置浪费，并带领各经营主体通过咨询专家技术团队、外出调研学习、实地培训指导，促使其在生产技术和经营管理上达到行业标准，确保资产保值增值。

该公司秉承让贫困群众真脱贫、得实惠的宗旨，创新带贫机制，助推脱贫攻坚。学习借鉴外地成功经验，针对贫困户类型和项目特点，制定切实可行的带贫益贫方案，充分发挥以资产收益类扶贫项目助推脱贫攻坚的作用，参与制定了山阳县光伏扶贫、金鸡扶贫等扶贫项目受益分配细则，明确了带贫方式、受益类型、受益对象和受益额度。拓宽带贫方式，先后通过配资入股、劳务用工、土地流转、公益岗位等多种形式将贫困户精准嵌入扶贫产业链中实现稳定增收、如期脱贫，其中实施的“金鸡”和“光伏”两大产业作为我县“2+x”村集体经济发展模式的两个主导产业被大力推广，在带动村集体和贫困户脱贫上起到决定性的作用。定期兑付收益分红资金，让百姓及时得到收入，2018年以来累计拨付分红资金4100万元，其中金鸡、光伏、食用菌、社区工厂等扶贫项目可带动7145户无劳动能力贫困户户均年增收800元、129个贫困村集体经济组织每村年增收9万元以上，109个非贫困村集体经济组织每村年增收5万元以上；开发公益性岗位2402个，岗位年工资收入在1200元至12000元左右；通过项目建设和运营带动就业人数6000余人，人均年增收在2万元至5万元左右。

健全企业规章 提升管理水平

健全的规章制度，高效的运营管理是企业的立身之本。建立健全公司各项规章制度，明确公司各部（室）管理职能，将责任权限划分到人，把公司的产业、项目、财务等各部门及其常规工作紧密结合，形成责任明确、协同配合、共同进步的工作机制，制定员工晋升及奖惩办法，激发员工的工作热情及潜能，促使公司各项工作和谐稳定发展。将公司项目管理细化到责任领导、分管部室、业务干部，实行责任领导带头抓、分管部门系统抓、业务干部具体抓的齐抓共管机制；严格按照项目的各项程序组织实施，确保项目的立项、招投标、建设、资金管理、验收、审计决算等各项程序规范。制定公司财务管理制度，各项资金分类管理、专款专用、独立核算，严格按照合同约定支付工程款及贫困户、贫困村受益资金，对各类扶贫资金能及时报账。

决胜脱贫攻坚指日可待，奋起乡村振兴稳步向前。山阳县扶贫开发移民搬迁投资有限公司胸怀建设“时代企业”的梦想,有信心更有能力在未来的发展大潮中破浪远航，兴一方经济、富一方百姓、美一方家园。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰