巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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夯基固本 筑牢健康脱贫基层医疗保障网

时间:2020-09-10 18:51:40来源:中国扶贫网作者:

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健康扶贫工作开展以来,金寨县紧扣贫困人口“基本医疗有保障”内涵,持续加强资金投入,不断夯实基层基础,加强基层医疗卫生服务体系建设,确保贫困人口基本医疗有保障。

一、加大财政投入,强力推进村卫生室硬件标准化建设。

为进一步完善农村卫生服务体系,筑牢基层卫生服务网底,做到精准扶贫、健康脱贫,县政府不断加大财政投入力度,着力解决贫困人口常见病、多发病有地方看问题。一是实施村卫生室标准化建设,2017年县财政投入7385.44万元实施221个村卫生室标准化建设,新建村卫生室采用统一图纸,占地300平方米,3000人以下的村建筑面积120平方米;3000人以上的村建筑面积150平方米,新建村卫生室的投入使用极大改善了村级医疗机构的硬件条件和群众的就医环境;二是强化村卫生室设备配置,2015年我县所有村卫生室配备了健康一体机;2017年,我县财政出资统一采购,再为124个村卫生站各配置1台健康一体机,实现了健康一体机的全覆盖。村医可以使用一体机完成血压、血糖、心率、体温、心电图、尿液分析、血氧饱和度7项检查,改变了过去村卫生室(站)无检查设备的状况;三是加强村卫生室信息化建设,推进“智医助理”项目建设,协助基层医务人员对病情的准确判断,降低误诊漏诊率,有效解决基层医务人员医疗水平不高问题,减轻基层工作负担,同时推进基本公共卫生服务“两卡制”建设,建设人脸识别以及身份认证支持系统,取消纸质健康档案,通过信息系统记录医务人员的工作量,使用工分值衡量工作量,进行量化考核,进一步减轻村医工作量,提高村医工作积极性,提高服务的真实性。

二、强化政策落实,全面提高乡村医生保障水平。

2017年以来我县不断创新管理机制,提高乡村医生待遇水平,稳定乡村医生队伍,着力解决贫困人口常见病、地方病有人看问题。一是发放生活补助,提高村医待遇。为进一步稳定乡村医生队伍,巩固农村医疗卫生服务网底,县卫健委、财政局联合印发了《金寨县在职村医生活补助发放工作实施方案》,自2018年开始,县财政每年安排专项资金用于在岗村医生活补助发放,村医生活补助主要包括基本补助、工龄补助和职务补助,其中基本补助标准按照乡镇类别一类乡镇500—600元/月、二类乡镇700—800元/月、三类乡镇800—900元/月执行;工龄补助按照10元/年执行;村卫生室(站)长补助为100元/月,每月按时打卡发放至村医个人账户,为村医提供了一份基本生活保障;二是办理参保手续,解决养老难题,为加强我县乡村医生队伍建设,完善乡村医生养老保障机制,增强其工作积极性,从2017年7月开始,县财政每年安排专项资金为符合条件的村医购买养老保险,村医参加城镇职工养老保险,缴费基数按照上一年度全省在岗职工月平均工资的60%计算,缴费比例为27%,其中县财政承担19%,村医个人承担8%。村医参加城乡居民养老保险按照目前最高的每人每年3000元的标准执行,费用由县财政全额承担,村医个人不承担;三是筹集医疗风险金,维护村医权益。从2015年开始,我县建立村卫生室(站)医疗执业风险分担统筹资金机制,每年县财政按每个行政村1000元安排配套资金,结合村医个人缴款、上年度统筹账户结余资金,用于年度购买商业医疗责任保险和统筹资金补偿,切实增强村卫生室(站)抵御医疗风险能力,有效处置发生的医疗纠纷,维护正常的医疗秩序,保障了村医的合法权益。

三、加强培训培养,有效提升乡村医生服务能力。

我县持续加大基层在岗村医培训力度,进一步提高基层卫生人员专业技术水平和整体素质,同时加强新进乡村医生培养,完善乡村医生补充机制。一是开展乡村医生定期培训,我县从2016年开始每年对村医开展一次轮训,每期集中培训3天时间。主要培训内容有常见疾病的诊断及治疗,基本公共卫生服务管理规范及工作要求,中医药适宜技术的应用与推广,健康脱贫政策解读等。通过系统的培训,不断提高村医的知识水平和技术能力,以满足日益多样化的基层医疗卫生服务需求;二是实施乡村医生定向培养三年行动计划,2020年至2022年,采取“减免费用、订单培养、定向就业”方式,依托高职院校分类考试招生,推荐一批品德好、素质高、热爱医疗卫生事业的本县户籍高中(含中职)毕业生,委托省内有临床医学、中医学招生资格的高职(专科)院校,采取全日制教育形式,学制3年,培养服务基层的乡村医生,财政给予培训对象学费、住宿费、生活费补贴,培养对象学习期满达到其专业毕业标准的,颁发普通高等学校专科毕业证书,定向安排到村卫生室工作,服务期限不少于6年,财政保障基本待遇年收入不低于6万元。服务期满后,取得乡村全科执业助理医师资格或国家执业助理医师以上资格的乡村医生,可继续签约在村卫生室工作,乡镇卫生院或县域医共体牵头医院公开招聘编制内人员时,同等条件下可优先聘用。2020年已有65人被高职院校录取,将极大充实乡村医生队伍,提升村卫生室医疗服务能力和水平,筑牢农村医疗卫生服务网底。

(安徽金寨县扶贫开发局)

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑胡津瑞
标签健康扶贫、案例    
乡村发展

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时间:2020-09-10 18:51:40

来源:中国扶贫网

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健康扶贫工作开展以来,金寨县紧扣贫困人口“基本医疗有保障”内涵,持续加强资金投入,不断夯实基层基础,加强基层医疗卫生服务体系建设,确保贫困人口基本医疗有保障。

一、加大财政投入,强力推进村卫生室硬件标准化建设。

为进一步完善农村卫生服务体系,筑牢基层卫生服务网底,做到精准扶贫、健康脱贫,县政府不断加大财政投入力度,着力解决贫困人口常见病、多发病有地方看问题。一是实施村卫生室标准化建设,2017年县财政投入7385.44万元实施221个村卫生室标准化建设,新建村卫生室采用统一图纸,占地300平方米,3000人以下的村建筑面积120平方米;3000人以上的村建筑面积150平方米,新建村卫生室的投入使用极大改善了村级医疗机构的硬件条件和群众的就医环境;二是强化村卫生室设备配置,2015年我县所有村卫生室配备了健康一体机;2017年,我县财政出资统一采购,再为124个村卫生站各配置1台健康一体机,实现了健康一体机的全覆盖。村医可以使用一体机完成血压、血糖、心率、体温、心电图、尿液分析、血氧饱和度7项检查,改变了过去村卫生室(站)无检查设备的状况;三是加强村卫生室信息化建设,推进“智医助理”项目建设,协助基层医务人员对病情的准确判断,降低误诊漏诊率,有效解决基层医务人员医疗水平不高问题,减轻基层工作负担,同时推进基本公共卫生服务“两卡制”建设,建设人脸识别以及身份认证支持系统,取消纸质健康档案,通过信息系统记录医务人员的工作量,使用工分值衡量工作量,进行量化考核,进一步减轻村医工作量,提高村医工作积极性,提高服务的真实性。

二、强化政策落实,全面提高乡村医生保障水平。

2017年以来我县不断创新管理机制,提高乡村医生待遇水平,稳定乡村医生队伍,着力解决贫困人口常见病、地方病有人看问题。一是发放生活补助,提高村医待遇。为进一步稳定乡村医生队伍,巩固农村医疗卫生服务网底,县卫健委、财政局联合印发了《金寨县在职村医生活补助发放工作实施方案》,自2018年开始,县财政每年安排专项资金用于在岗村医生活补助发放,村医生活补助主要包括基本补助、工龄补助和职务补助,其中基本补助标准按照乡镇类别一类乡镇500—600元/月、二类乡镇700—800元/月、三类乡镇800—900元/月执行;工龄补助按照10元/年执行;村卫生室(站)长补助为100元/月,每月按时打卡发放至村医个人账户,为村医提供了一份基本生活保障;二是办理参保手续,解决养老难题,为加强我县乡村医生队伍建设,完善乡村医生养老保障机制,增强其工作积极性,从2017年7月开始,县财政每年安排专项资金为符合条件的村医购买养老保险,村医参加城镇职工养老保险,缴费基数按照上一年度全省在岗职工月平均工资的60%计算,缴费比例为27%,其中县财政承担19%,村医个人承担8%。村医参加城乡居民养老保险按照目前最高的每人每年3000元的标准执行,费用由县财政全额承担,村医个人不承担;三是筹集医疗风险金,维护村医权益。从2015年开始,我县建立村卫生室(站)医疗执业风险分担统筹资金机制,每年县财政按每个行政村1000元安排配套资金,结合村医个人缴款、上年度统筹账户结余资金,用于年度购买商业医疗责任保险和统筹资金补偿,切实增强村卫生室(站)抵御医疗风险能力,有效处置发生的医疗纠纷,维护正常的医疗秩序,保障了村医的合法权益。

三、加强培训培养,有效提升乡村医生服务能力。

我县持续加大基层在岗村医培训力度,进一步提高基层卫生人员专业技术水平和整体素质,同时加强新进乡村医生培养,完善乡村医生补充机制。一是开展乡村医生定期培训,我县从2016年开始每年对村医开展一次轮训,每期集中培训3天时间。主要培训内容有常见疾病的诊断及治疗,基本公共卫生服务管理规范及工作要求,中医药适宜技术的应用与推广,健康脱贫政策解读等。通过系统的培训,不断提高村医的知识水平和技术能力,以满足日益多样化的基层医疗卫生服务需求;二是实施乡村医生定向培养三年行动计划,2020年至2022年,采取“减免费用、订单培养、定向就业”方式,依托高职院校分类考试招生,推荐一批品德好、素质高、热爱医疗卫生事业的本县户籍高中(含中职)毕业生,委托省内有临床医学、中医学招生资格的高职(专科)院校,采取全日制教育形式,学制3年,培养服务基层的乡村医生,财政给予培训对象学费、住宿费、生活费补贴,培养对象学习期满达到其专业毕业标准的,颁发普通高等学校专科毕业证书,定向安排到村卫生室工作,服务期限不少于6年,财政保障基本待遇年收入不低于6万元。服务期满后,取得乡村全科执业助理医师资格或国家执业助理医师以上资格的乡村医生,可继续签约在村卫生室工作,乡镇卫生院或县域医共体牵头医院公开招聘编制内人员时,同等条件下可优先聘用。2020年已有65人被高职院校录取,将极大充实乡村医生队伍,提升村卫生室医疗服务能力和水平,筑牢农村医疗卫生服务网底。

(安徽金寨县扶贫开发局)

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