打赢攻坚战 脱贫奔小康
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太平洋保险 “靶向治疗”探索保险扶贫新模式

时间:2020-09-17 16:53:31来源:中国扶贫网作者:

一、背景情况

2018年7月,上海市政府启动“双一百”村企结对精准扶贫行动,是上海市政府确定的东西部扶贫协作重点任务,由上海市国资委、上海市工商联分别组织100家市属国资集团、100家在沪民企集团分别结对云南省和贵州遵义市约250个贫困村,结对期限至2020年。

中国太平洋保险(集团)股份有限公司(以下简称“太平洋保险”)于2018年9月下旬与大理州永平县北斗乡黑豆场村、博南镇卓潘村和水泄乡世兴村(以下简称“三村”)确定结对帮扶关系。“三村”均为农业山区村,其所在的永平县位于大理州西部,属于国家级扶贫重点县之一。截至2018年10月,“三村”总人口1334户4841人,尚未脱贫人口140户458人,平均贫困发生率为9.54%,主要致贫原因为因病、因残、因灾、缺乏增收就业技术、自身发展动力不足等。

2018年10月19日,太保集团党委书记、董事长孔庆伟一行前往永平县建档立卡户家中走访

二、主要做法

太平洋保险积极践行企业社会责任,充分发挥集团统筹优势,旗下产险公司、寿险公司充分发挥自身专业优势,以党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、保险扶贫为着力点, 打好精准扶贫组合拳,针对“贫根”进行靶向治疗,成为保险业助推脱贫攻坚战役中一支重要的力量。

(一)党建为旗,着力助推精准扶贫

树牢“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的理念,抓实党建扶贫工作。一是和“三村”党建共建。为卓潘村新建党建活动室,为黑豆场村和世兴村党建活动室增设活动设备。排列整齐的桌椅,现代化的投影设备,挂在墙上的各项党建制度,室内宽敞明亮,解决了党支部活动有场所的问题,更好地把党员群众凝聚起来。开展“不忘初心,牢记使命”党课培训,以习近平新时代中国特色社会主义思想为魂,立足农民、农业、农村的实际,将理论与实践相结合,深入浅出地阐释了中国共产党人的初心使命,要求全体党员做脱贫致富的带头人,切实树立脱贫信心,积极带头发展产业,带领全村脱真贫、真脱贫。二是改善基础设施条件。“三村”人居环境差,道路大多以土路为主,晴天时尘土飞扬,雨天时坑坑洼洼;村里垃圾遍地、污水横流,随处可见牲畜粪便,一到夏季就恶臭扑鼻;更为严重的是只有村委会有简易厕所,村民上厕所全在野外。太平洋保险针对这一情况,为黑豆场村购买垃圾焚烧炉350个,新建厕所100个,为阿边喜村民小组修建公路公路;为世兴村修建垃圾池16个,购买垃圾箱4个和电动垃圾车1台,石象鼻一、二组路面保通、大咱咧上组希拉寨铺设通水管道工程。三是启动“万名干部助万户”关爱行动。关爱行动是太平洋保险精准扶贫,打赢脱贫攻坚战的有效举措,发动全司万名党员干部一对一与“三区三州”、“三村”等深度贫困地区万户建档立卡困难家庭结对,通过有针对性地捐资助学、提供生活用品等帮扶行动,努力帮助贫困户达成减贫、脱贫目标。行动中,太平洋保险为黑豆场村、卓潘村120户贫困户捐赠240床被子、120套床上用品三件套;为云南迪庆州、怒江州捐赠价值58万元的物资,是太平洋保险聚焦云南深度贫困地区,打赢脱贫攻坚战的有效举措。

2019年1月25日, “百企帮百村”和“万名干部助万户”扶贫捐赠仪式在永平县卓潘村成功举行

(二)教育为本,着力推动扶志扶智

知识改变命运,扶贫应先扶智。太平洋保险在充分发挥保险补偿机制的同时,持续开展教育扶贫,让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭,实现扶志、扶智和扶贫相结合。一是举办“祖国那么大,我想去看看”游学活动。组织“三村”20名建档立卡户子女到上海、深圳进行游学,组织云南深度贫困县39名建档立卡户子女到昆明进行游学。同学们游览了当地的名胜古迹,体会中华文化的博大精深;走访了当地的知名高校,树立“知识改变命运”的价值导向;参观了当地的标志性景点,见证祖国改革建设的宏伟成就;完成了城市的定向穿越,感知当地原汁原味的风土人情;走进了太平洋保险在当地的职场,感受保险科技的前沿领域;参与了定制游戏《人生旅途》,思考当下的选择对未来的影响。通过游学激发起对美好生活的憧憬和向往,树立起摆脱困境的斗志和勇气。二是在上海举办了深度贫困地区青年干部金融培训班,在张家港举办了农村创业致富带头人培育班。组织迪庆州、怒江州、“三村”扶贫干部、农村创业致富带头人参加培训。培训邀请专家讲授国家扶贫政策、金融保险在脱贫攻坚工作中的实践等课程,并组织学员实地参观了当地农产品交易中心等机构,使学员拓宽了扶贫思路,达到了较好的培训效果。不少学员表示感谢太平洋保险提供的这次学习交流机会,亲身感受到上海、张家港的强大实力和美丽面貌,看到了东西部地区间的巨大差距,每个人内心产生了深深的触动和思考,对今后如何带领乡亲们脱贫致富有了新的思路。三是在“三村”开展“责任照亮未来”爱心支教活动。来自太保不同岗位的员工志愿者来到卓潘村完小和世兴村完小开展支教活动。志愿者们精心准备,让孩子们经历了无数的第一次:第一次接触无人机、遥控汽车、VR眼镜,面对这些只在电视上见过的科技产品,满是新奇与向往;第一次在音乐老师的伴奏下,唱起心爱的歌曲;第一次上英语课,学会了ABC和一些日常用语,也知道了更外面的世界;第一次上排球课,传递中国女排签名的排球,知道了中国女排和女排精神;第一次去野外写生,发现熟悉的环境竟然这么美。孩子们说,我们学到了很多,也明白只有好好学习,才能走出村子,看见更大的世界。近几年来,太平洋保险从扶智入手,先后在全国捐建和资助了63所希望小学,2018年选定云南怒江州新寨完小作为新增希望小学,捐赠88万元改善办学条件,通过硬件改造和软件提升,为贫困地区学生创造良好的读书环境,开拓视野,丰富学识。四是帮扶特困学生,重拾生活希望。卓潘村有个聪明好学的学生杨某某,三岁丧母、七岁丧父、爷爷接受不了事实第二天也相继去世,家里只留下年迈的奶奶和未成年的弟弟,从此杨某某也变得沉默寡言。太平洋保险听说这个情况后,和村委会一起前往了解情况,每年资助杨某某9000元学费直至完成学业,原本打算辍学的杨某某又重拾信心,再次起航,满含微笑面对未来。

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(三)产业为基,着力厚植富民根基

太平洋保险将“授人以鱼”与“授人以渔”相结合,推动产业扶贫变“输血”为“造血”,积极开展产业扶贫。一是开展“一村一品”特色种植项目,实现农民脱贫增收目标。黑豆场村平均海拔2250米以上,年平均气温15℃,农户主要以种植玉米,烤烟等农作物为主。经过太平洋保险实地调研后发现黑豆场村的气候、土壤适合种植生态茶。经过和当地政府沟通后,扶植当地种植生态茶100亩,惠及9个村民小组357户,预计年新增利润10万元以上。卓潘村平均海拔1960米,年平均气温13.50℃,当地主要以发展畜牧业、烤烟、泡核桃、中草药种植等经济产业,现中草药种植已成重要产业支柱,2019年农村经济总收入 2724万元。太平洋保险在和村政府沟通后,在当地投入种植滇重楼,惠及18个村民小组528户,预计年新增利润15万元以上。世兴村平均海拔1950米,年平均气温15℃。考虑当地垂直气候的特点,气温偏差较大,太平洋保险决定分上片和下片分别实施产业帮扶。上片种植花椒,惠及8个村民小组62户,下片种植沃柑,惠及8个村民小组102户,预计年新增利润10万元以上。“三村”产业扶持资金收益将全部纳入村集体经济收入,全部用于当地建档立卡贫困户脱贫。二是开展科技下乡。立足“农业发展靠科技、农民增收需科技”的实际,太平洋保险多次到卓潘村、黑豆场村进行需求调研,发现卓潘村当地种植了魔芋、重楼、白芨等中药材,在中药材种植方面存在难题;黑豆场村种植了大量的茶叶,急需茶叶种植技术培训,太平洋保险立即制定了培训计划。2019年7月,太平洋保险联合永平县扶贫办、永平县农业局启动“太爱农”——太平洋保险送科技下乡精准扶贫项目,对100多名建档立卡户进行茶叶、重楼等种植技术宣讲,培训结束后,科技人员与建档立卡户一同走进田间地头,教授茶树、中草药种植要领,现场解答建档立卡户种植方面遇到的疑难问题。通过送科技下乡,让科技扶志扶智,确保建档立卡户在产业脱贫的基础上安全种养,增产增收,提前脱贫。三是开展消费扶贫。为确保贫困群众稳定增收,太平洋保险积极探索消费扶贫模式,打造“彩虹平台+消费扶贫”线上线下平台,拓宽当地扶贫产品销售渠道,组织形式多样的农产品促销活动,切实解决“三村”建档立卡户增产不增收、产品销路窄等突出问题,促进贫困村、贫困群众产品变商品、收成变收入,带动贫困人口增收脱贫,2019年帮助销售“三村”农产品20多万元。

(四)保险助力,着力筑牢防贫保障

紧紧围绕脱贫攻坚总体目标,积极探索保险扶贫新模式,从“不返贫、稳收入、增收入”入手,充分发挥保险的扶贫功能,形成精准防贫支撑,太平洋保险推出了业内首款商业性防贫保险产品——“防贫保”,重点关注处于贫困边缘的两类临贫、易贫特殊人群,抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素,为此类人群提供相应的保险保障。目前,“防贫保”已在大理州永平县实施,精准为当地7000余户临贫、易贫家庭提供防贫救助保障,着力巩固脱贫成果,切实有效防止返贫,至今为止没有一例返贫案例。

1、因病:胡某某,家住大理州永平县龙门乡,现年43岁,属于非贫低收入户,上年家庭人均纯收入4320元,家庭人口4人。胡某某于2019年3月5日确诊为左侧股骨头坏死,在大理州人民医院完成手术,医疗费用总额39886.53元,自费部分11860.02元。胡永忠自手术后基本丧失劳动能力,家里收入微薄,正在读书的小女儿已经产生辍学的念头。太平洋保险给付6192.01元防贫保险理赔金,确保胡某某户不因病返贫。

2、因学:杨某某,家住永平县北斗乡,上年家庭人均纯收入5000元,家庭人口4人。长女就读于云南师范大学,2019年个人自费学费、住宿费合计5300元。每年高昂的学费给家庭带来了困难。太平洋保险给付3670元防贫保险理赔金,确保该户不因学返贫。

3、因灾:武某某,家住永平县博南镇,上年人均纯收入4200元,家庭人口2人。因暴雨天气,致使武某某家生活用房房顶被损坏,此次灾害直接造成经济损失4.2万元,太平洋保险给付1万元防贫保险理赔金,确保该户不因灾返贫。

4、因意外:侯某某,家住大理州永平县龙街镇,家庭人口3人,于2015年经过帮扶实现脱贫,属于非高标准脱贫户。2019年5月4日,侯某某驾驶农用车前往烤烟地种植过程中,发生交通事故,农用车侧翻导致侯绍良当场死亡。侯某某配偶患有智力二级残疾,丧失劳力,儿子读小学,全家已无劳动力。太平洋保险给付2万元防贫保险理赔金,确保该户不因意外返贫。

除了防贫保险外,太平洋保险作为国企,积极履行社会责任,践行社会承诺,在新型冠状病毒肺炎疫情期间,向云南省20万名脱贫攻坚一线干部提供意外伤害及新型冠状病毒肺炎保险保障。该保险保障总金额达604亿元,保障范围包括县乡村扶贫干部、驻村工作队员、扶贫系统干部。云南省脱贫攻坚一线干部遭受意外伤害导致身故的,太平洋保险赔付10万元/人;如确诊新型冠状病毒感染的肺炎,太平洋保险给付救助补偿2000元/人;若因此不幸身故赔偿20万元/人,解决扶贫干部后顾之忧,助力打赢脱贫攻坚战。

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三、取得成效

(一)成功脱贫摘帽,实现“两不愁、三保障”

在脱贫攻坚过程中,太平洋保险坚决落实国家政策,因村因户施策,推动了各项扶贫惠民政策落地见效,实现了“两不愁、三保障”脱贫目标。2019年4月30日,永平县成功脱贫摘帽。在33个贫困县脱贫攻坚成效考核中,永平县排名第6名;大理州脱贫攻坚成效考核中,永平县排名第1名。太平洋保险荣获永平县“扶贫先进单位”称号。

(二)当地形成支柱性产业,贫困户有了稳定收入

太平洋保险突出抓产业扶贫的“治本”作用,抓住“因地制宜”这个核心,在“三村”形成了滇重楼、茶叶、沃柑、花椒四个支柱产业,真正形成“一村一品”的产业新格局,让贫困户在产业链上找到位置,稳定脱贫收入,切实增强贫困群众自我发展能力,使帮扶举措有长期“造血”功能,走出一条实实在在的发展道路。

(三)村容村貌发生了根本性改变,村民综合素质提升

太平洋保险修公路、建厕所、买垃圾焚烧炉等,扎实推进基础建设、改善村民生活环境,大力美化“三村”村容村貌,从贫困村到美丽乡村,实现了完美蝶变。变化的是环境,律动的是精神,振奋的是民心,村里每一位老百姓脸上都洋溢着幸福笑容,绘成了一幅“新农村、新产业、新发展”的美丽画卷。

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四、经验启示

(一)高度重视,确保帮扶实效

自确定结对关系以来,中国太平洋保险(集团)股份有限公司董事长孔庆伟高度重视,亲自挂帅,亲自部署帮扶工作。一是2018年10月17日,在第五个“全国扶贫日”,太平洋保险在上海与永平县“三村”签署结对帮扶协议。二是集团加强统筹领导,产、寿险总公司做好工作指导,产、寿险云南分公司立足“两不愁三保障”突出问题,从“三村”最直接、最迫切的扶贫需求出发,凝聚全司合力,放大主业优势,发力重点项目,强化任务落实。三是为“三村”配置了专职扶贫干部。脱贫攻坚是一场硬仗,就要派最能打的人,太平洋保险选取了懂扶贫、会扶贫、素质高、作风硬的干部李红军、朱本祥专职驻村,在“三村”开展做好帮扶项目落地、日常村务工作等工作。

(二)坚持问题导向,聚焦解决“两不愁三保障”根本目标

习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调,要摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬措施和办法,确保如期完成任务。在帮扶过程中,太平洋保险坚持问题导向,一是严把“问题关”,认真找准“病根”,深入“三村”贫困群众家中,认真听取贫困群众心声,了解贫困户困难原因及发展愿望,全面掌握贫困群众家庭情况,切实做到底数清、情况明。二是严把“措施关”,全面了解贫困户家庭基本情况后,精准施策,靶向治疗。太平洋保险结合当前扶贫政策对贫困户进行全方位“把脉”,详细询问包括贫困户家庭成员从业情况、需要太平洋保险帮助解决的困难问题在内的一系列关键信息,切实做到因人因户因致贫原因施策,做到“药到病除”。

(三)积极发挥主业优势,精准扶贫不返贫

脱贫攻坚,任重道远。目前在扶贫工作中,存在着这样两类群体,一类群体为通过政策帮扶和自身努力摘掉贫困的帽子、可一旦家中稍有变故,就会再次跌落至贫困线下的群体。另一类群体为,他们处于贫困的边缘,家庭人均收入可能刚刚超过建档立卡贫困户的标准,难以享受到国家的扶贫政策,可实际境遇并未优越多少,随便一项大的开销,就可能把这部分人送进新增贫困人口行列中。为此,太平洋保险推出了业内首款商业性防贫保险产品——“防贫保”,重点关注处于贫困边缘的两类临贫、易贫特殊人群,抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素,为此类人群提供相应的保险保障。

截至2020年3月,太平洋保险为云南6个地州市14个县250余万农户提供了3000多亿的致贫返贫风险保障,最大限度降低致贫返贫风险,持续巩固脱贫成果,提升脱贫质量和成色,至今没有一例返贫案例,成效显著。这是一条保险助推扶贫的创新之路,利用保险机制实现精准防贫的目标,为践行扶贫攻坚的社会责任创新了思路,为脱贫攻坚工作的痛点和难点提供了有效的解决方案,同时又发挥出了保险公司的专业化优势,在履行社会责任中彰显了使命担当。

(云南省扶贫办推荐)

责任编辑张院静
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太平洋保险 “靶向治疗”探索保险扶贫新模式

时间:2020-09-17 16:53:31

来源:中国扶贫网

作者:

一、背景情况

2018年7月,上海市政府启动“双一百”村企结对精准扶贫行动,是上海市政府确定的东西部扶贫协作重点任务,由上海市国资委、上海市工商联分别组织100家市属国资集团、100家在沪民企集团分别结对云南省和贵州遵义市约250个贫困村,结对期限至2020年。

中国太平洋保险(集团)股份有限公司(以下简称“太平洋保险”)于2018年9月下旬与大理州永平县北斗乡黑豆场村、博南镇卓潘村和水泄乡世兴村(以下简称“三村”)确定结对帮扶关系。“三村”均为农业山区村,其所在的永平县位于大理州西部,属于国家级扶贫重点县之一。截至2018年10月,“三村”总人口1334户4841人,尚未脱贫人口140户458人,平均贫困发生率为9.54%,主要致贫原因为因病、因残、因灾、缺乏增收就业技术、自身发展动力不足等。

2018年10月19日,太保集团党委书记、董事长孔庆伟一行前往永平县建档立卡户家中走访

二、主要做法

太平洋保险积极践行企业社会责任,充分发挥集团统筹优势,旗下产险公司、寿险公司充分发挥自身专业优势,以党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、保险扶贫为着力点, 打好精准扶贫组合拳,针对“贫根”进行靶向治疗,成为保险业助推脱贫攻坚战役中一支重要的力量。

(一)党建为旗,着力助推精准扶贫

树牢“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的理念,抓实党建扶贫工作。一是和“三村”党建共建。为卓潘村新建党建活动室,为黑豆场村和世兴村党建活动室增设活动设备。排列整齐的桌椅,现代化的投影设备,挂在墙上的各项党建制度,室内宽敞明亮,解决了党支部活动有场所的问题,更好地把党员群众凝聚起来。开展“不忘初心,牢记使命”党课培训,以习近平新时代中国特色社会主义思想为魂,立足农民、农业、农村的实际,将理论与实践相结合,深入浅出地阐释了中国共产党人的初心使命,要求全体党员做脱贫致富的带头人,切实树立脱贫信心,积极带头发展产业,带领全村脱真贫、真脱贫。二是改善基础设施条件。“三村”人居环境差,道路大多以土路为主,晴天时尘土飞扬,雨天时坑坑洼洼;村里垃圾遍地、污水横流,随处可见牲畜粪便,一到夏季就恶臭扑鼻;更为严重的是只有村委会有简易厕所,村民上厕所全在野外。太平洋保险针对这一情况,为黑豆场村购买垃圾焚烧炉350个,新建厕所100个,为阿边喜村民小组修建公路公路;为世兴村修建垃圾池16个,购买垃圾箱4个和电动垃圾车1台,石象鼻一、二组路面保通、大咱咧上组希拉寨铺设通水管道工程。三是启动“万名干部助万户”关爱行动。关爱行动是太平洋保险精准扶贫,打赢脱贫攻坚战的有效举措,发动全司万名党员干部一对一与“三区三州”、“三村”等深度贫困地区万户建档立卡困难家庭结对,通过有针对性地捐资助学、提供生活用品等帮扶行动,努力帮助贫困户达成减贫、脱贫目标。行动中,太平洋保险为黑豆场村、卓潘村120户贫困户捐赠240床被子、120套床上用品三件套;为云南迪庆州、怒江州捐赠价值58万元的物资,是太平洋保险聚焦云南深度贫困地区,打赢脱贫攻坚战的有效举措。

2019年1月25日, “百企帮百村”和“万名干部助万户”扶贫捐赠仪式在永平县卓潘村成功举行

(二)教育为本,着力推动扶志扶智

知识改变命运,扶贫应先扶智。太平洋保险在充分发挥保险补偿机制的同时,持续开展教育扶贫,让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭,实现扶志、扶智和扶贫相结合。一是举办“祖国那么大,我想去看看”游学活动。组织“三村”20名建档立卡户子女到上海、深圳进行游学,组织云南深度贫困县39名建档立卡户子女到昆明进行游学。同学们游览了当地的名胜古迹,体会中华文化的博大精深;走访了当地的知名高校,树立“知识改变命运”的价值导向;参观了当地的标志性景点,见证祖国改革建设的宏伟成就;完成了城市的定向穿越,感知当地原汁原味的风土人情;走进了太平洋保险在当地的职场,感受保险科技的前沿领域;参与了定制游戏《人生旅途》,思考当下的选择对未来的影响。通过游学激发起对美好生活的憧憬和向往,树立起摆脱困境的斗志和勇气。二是在上海举办了深度贫困地区青年干部金融培训班,在张家港举办了农村创业致富带头人培育班。组织迪庆州、怒江州、“三村”扶贫干部、农村创业致富带头人参加培训。培训邀请专家讲授国家扶贫政策、金融保险在脱贫攻坚工作中的实践等课程,并组织学员实地参观了当地农产品交易中心等机构,使学员拓宽了扶贫思路,达到了较好的培训效果。不少学员表示感谢太平洋保险提供的这次学习交流机会,亲身感受到上海、张家港的强大实力和美丽面貌,看到了东西部地区间的巨大差距,每个人内心产生了深深的触动和思考,对今后如何带领乡亲们脱贫致富有了新的思路。三是在“三村”开展“责任照亮未来”爱心支教活动。来自太保不同岗位的员工志愿者来到卓潘村完小和世兴村完小开展支教活动。志愿者们精心准备,让孩子们经历了无数的第一次:第一次接触无人机、遥控汽车、VR眼镜,面对这些只在电视上见过的科技产品,满是新奇与向往;第一次在音乐老师的伴奏下,唱起心爱的歌曲;第一次上英语课,学会了ABC和一些日常用语,也知道了更外面的世界;第一次上排球课,传递中国女排签名的排球,知道了中国女排和女排精神;第一次去野外写生,发现熟悉的环境竟然这么美。孩子们说,我们学到了很多,也明白只有好好学习,才能走出村子,看见更大的世界。近几年来,太平洋保险从扶智入手,先后在全国捐建和资助了63所希望小学,2018年选定云南怒江州新寨完小作为新增希望小学,捐赠88万元改善办学条件,通过硬件改造和软件提升,为贫困地区学生创造良好的读书环境,开拓视野,丰富学识。四是帮扶特困学生,重拾生活希望。卓潘村有个聪明好学的学生杨某某,三岁丧母、七岁丧父、爷爷接受不了事实第二天也相继去世,家里只留下年迈的奶奶和未成年的弟弟,从此杨某某也变得沉默寡言。太平洋保险听说这个情况后,和村委会一起前往了解情况,每年资助杨某某9000元学费直至完成学业,原本打算辍学的杨某某又重拾信心,再次起航,满含微笑面对未来。

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(三)产业为基,着力厚植富民根基

太平洋保险将“授人以鱼”与“授人以渔”相结合,推动产业扶贫变“输血”为“造血”,积极开展产业扶贫。一是开展“一村一品”特色种植项目,实现农民脱贫增收目标。黑豆场村平均海拔2250米以上,年平均气温15℃,农户主要以种植玉米,烤烟等农作物为主。经过太平洋保险实地调研后发现黑豆场村的气候、土壤适合种植生态茶。经过和当地政府沟通后,扶植当地种植生态茶100亩,惠及9个村民小组357户,预计年新增利润10万元以上。卓潘村平均海拔1960米,年平均气温13.50℃,当地主要以发展畜牧业、烤烟、泡核桃、中草药种植等经济产业,现中草药种植已成重要产业支柱,2019年农村经济总收入 2724万元。太平洋保险在和村政府沟通后,在当地投入种植滇重楼,惠及18个村民小组528户,预计年新增利润15万元以上。世兴村平均海拔1950米,年平均气温15℃。考虑当地垂直气候的特点,气温偏差较大,太平洋保险决定分上片和下片分别实施产业帮扶。上片种植花椒,惠及8个村民小组62户,下片种植沃柑,惠及8个村民小组102户,预计年新增利润10万元以上。“三村”产业扶持资金收益将全部纳入村集体经济收入,全部用于当地建档立卡贫困户脱贫。二是开展科技下乡。立足“农业发展靠科技、农民增收需科技”的实际,太平洋保险多次到卓潘村、黑豆场村进行需求调研,发现卓潘村当地种植了魔芋、重楼、白芨等中药材,在中药材种植方面存在难题;黑豆场村种植了大量的茶叶,急需茶叶种植技术培训,太平洋保险立即制定了培训计划。2019年7月,太平洋保险联合永平县扶贫办、永平县农业局启动“太爱农”——太平洋保险送科技下乡精准扶贫项目,对100多名建档立卡户进行茶叶、重楼等种植技术宣讲,培训结束后,科技人员与建档立卡户一同走进田间地头,教授茶树、中草药种植要领,现场解答建档立卡户种植方面遇到的疑难问题。通过送科技下乡,让科技扶志扶智,确保建档立卡户在产业脱贫的基础上安全种养,增产增收,提前脱贫。三是开展消费扶贫。为确保贫困群众稳定增收,太平洋保险积极探索消费扶贫模式,打造“彩虹平台+消费扶贫”线上线下平台,拓宽当地扶贫产品销售渠道,组织形式多样的农产品促销活动,切实解决“三村”建档立卡户增产不增收、产品销路窄等突出问题,促进贫困村、贫困群众产品变商品、收成变收入,带动贫困人口增收脱贫,2019年帮助销售“三村”农产品20多万元。

(四)保险助力,着力筑牢防贫保障

紧紧围绕脱贫攻坚总体目标,积极探索保险扶贫新模式,从“不返贫、稳收入、增收入”入手,充分发挥保险的扶贫功能,形成精准防贫支撑,太平洋保险推出了业内首款商业性防贫保险产品——“防贫保”,重点关注处于贫困边缘的两类临贫、易贫特殊人群,抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素,为此类人群提供相应的保险保障。目前,“防贫保”已在大理州永平县实施,精准为当地7000余户临贫、易贫家庭提供防贫救助保障,着力巩固脱贫成果,切实有效防止返贫,至今为止没有一例返贫案例。

1、因病:胡某某,家住大理州永平县龙门乡,现年43岁,属于非贫低收入户,上年家庭人均纯收入4320元,家庭人口4人。胡某某于2019年3月5日确诊为左侧股骨头坏死,在大理州人民医院完成手术,医疗费用总额39886.53元,自费部分11860.02元。胡永忠自手术后基本丧失劳动能力,家里收入微薄,正在读书的小女儿已经产生辍学的念头。太平洋保险给付6192.01元防贫保险理赔金,确保胡某某户不因病返贫。

2、因学:杨某某,家住永平县北斗乡,上年家庭人均纯收入5000元,家庭人口4人。长女就读于云南师范大学,2019年个人自费学费、住宿费合计5300元。每年高昂的学费给家庭带来了困难。太平洋保险给付3670元防贫保险理赔金,确保该户不因学返贫。

3、因灾:武某某,家住永平县博南镇,上年人均纯收入4200元,家庭人口2人。因暴雨天气,致使武某某家生活用房房顶被损坏,此次灾害直接造成经济损失4.2万元,太平洋保险给付1万元防贫保险理赔金,确保该户不因灾返贫。

4、因意外:侯某某,家住大理州永平县龙街镇,家庭人口3人,于2015年经过帮扶实现脱贫,属于非高标准脱贫户。2019年5月4日,侯某某驾驶农用车前往烤烟地种植过程中,发生交通事故,农用车侧翻导致侯绍良当场死亡。侯某某配偶患有智力二级残疾,丧失劳力,儿子读小学,全家已无劳动力。太平洋保险给付2万元防贫保险理赔金,确保该户不因意外返贫。

除了防贫保险外,太平洋保险作为国企,积极履行社会责任,践行社会承诺,在新型冠状病毒肺炎疫情期间,向云南省20万名脱贫攻坚一线干部提供意外伤害及新型冠状病毒肺炎保险保障。该保险保障总金额达604亿元,保障范围包括县乡村扶贫干部、驻村工作队员、扶贫系统干部。云南省脱贫攻坚一线干部遭受意外伤害导致身故的,太平洋保险赔付10万元/人;如确诊新型冠状病毒感染的肺炎,太平洋保险给付救助补偿2000元/人;若因此不幸身故赔偿20万元/人,解决扶贫干部后顾之忧,助力打赢脱贫攻坚战。

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三、取得成效

(一)成功脱贫摘帽,实现“两不愁、三保障”

在脱贫攻坚过程中,太平洋保险坚决落实国家政策,因村因户施策,推动了各项扶贫惠民政策落地见效,实现了“两不愁、三保障”脱贫目标。2019年4月30日,永平县成功脱贫摘帽。在33个贫困县脱贫攻坚成效考核中,永平县排名第6名;大理州脱贫攻坚成效考核中,永平县排名第1名。太平洋保险荣获永平县“扶贫先进单位”称号。

(二)当地形成支柱性产业,贫困户有了稳定收入

太平洋保险突出抓产业扶贫的“治本”作用,抓住“因地制宜”这个核心,在“三村”形成了滇重楼、茶叶、沃柑、花椒四个支柱产业,真正形成“一村一品”的产业新格局,让贫困户在产业链上找到位置,稳定脱贫收入,切实增强贫困群众自我发展能力,使帮扶举措有长期“造血”功能,走出一条实实在在的发展道路。

(三)村容村貌发生了根本性改变,村民综合素质提升

太平洋保险修公路、建厕所、买垃圾焚烧炉等,扎实推进基础建设、改善村民生活环境,大力美化“三村”村容村貌,从贫困村到美丽乡村,实现了完美蝶变。变化的是环境,律动的是精神,振奋的是民心,村里每一位老百姓脸上都洋溢着幸福笑容,绘成了一幅“新农村、新产业、新发展”的美丽画卷。

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四、经验启示

(一)高度重视,确保帮扶实效

自确定结对关系以来,中国太平洋保险(集团)股份有限公司董事长孔庆伟高度重视,亲自挂帅,亲自部署帮扶工作。一是2018年10月17日,在第五个“全国扶贫日”,太平洋保险在上海与永平县“三村”签署结对帮扶协议。二是集团加强统筹领导,产、寿险总公司做好工作指导,产、寿险云南分公司立足“两不愁三保障”突出问题,从“三村”最直接、最迫切的扶贫需求出发,凝聚全司合力,放大主业优势,发力重点项目,强化任务落实。三是为“三村”配置了专职扶贫干部。脱贫攻坚是一场硬仗,就要派最能打的人,太平洋保险选取了懂扶贫、会扶贫、素质高、作风硬的干部李红军、朱本祥专职驻村,在“三村”开展做好帮扶项目落地、日常村务工作等工作。

(二)坚持问题导向,聚焦解决“两不愁三保障”根本目标

习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调,要摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬措施和办法,确保如期完成任务。在帮扶过程中,太平洋保险坚持问题导向,一是严把“问题关”,认真找准“病根”,深入“三村”贫困群众家中,认真听取贫困群众心声,了解贫困户困难原因及发展愿望,全面掌握贫困群众家庭情况,切实做到底数清、情况明。二是严把“措施关”,全面了解贫困户家庭基本情况后,精准施策,靶向治疗。太平洋保险结合当前扶贫政策对贫困户进行全方位“把脉”,详细询问包括贫困户家庭成员从业情况、需要太平洋保险帮助解决的困难问题在内的一系列关键信息,切实做到因人因户因致贫原因施策,做到“药到病除”。

(三)积极发挥主业优势,精准扶贫不返贫

脱贫攻坚,任重道远。目前在扶贫工作中,存在着这样两类群体,一类群体为通过政策帮扶和自身努力摘掉贫困的帽子、可一旦家中稍有变故,就会再次跌落至贫困线下的群体。另一类群体为,他们处于贫困的边缘,家庭人均收入可能刚刚超过建档立卡贫困户的标准,难以享受到国家的扶贫政策,可实际境遇并未优越多少,随便一项大的开销,就可能把这部分人送进新增贫困人口行列中。为此,太平洋保险推出了业内首款商业性防贫保险产品——“防贫保”,重点关注处于贫困边缘的两类临贫、易贫特殊人群,抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素,为此类人群提供相应的保险保障。

截至2020年3月,太平洋保险为云南6个地州市14个县250余万农户提供了3000多亿的致贫返贫风险保障,最大限度降低致贫返贫风险,持续巩固脱贫成果,提升脱贫质量和成色,至今没有一例返贫案例,成效显著。这是一条保险助推扶贫的创新之路,利用保险机制实现精准防贫的目标,为践行扶贫攻坚的社会责任创新了思路,为脱贫攻坚工作的痛点和难点提供了有效的解决方案,同时又发挥出了保险公司的专业化优势,在履行社会责任中彰显了使命担当。

(云南省扶贫办推荐)

责任编辑:张院静

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