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陕西麟游:推行“四个一就业扶贫 工作法”夯实建档立卡户长久脱贫基础

时间:2020-10-12 22:28:00来源:中国扶贫网作者:

麟游县有建档立卡户7628户24928人,其中普通劳动力15031人。近年来,麟游县委、县政府坚决贯彻落实习近平总书记关于就业扶贫“一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题”的重要论述精神,统筹各类资源,精准施策,探索推行“四个一就业扶贫工作法”,目前全县所有建档立卡户实现了每户至少有一人就业目标,为长久脱贫提供了坚强支撑。

建好一本台账。坚持把建好管好贫困劳动力就业台账作为实施就业扶贫的基础前提,为用而建,建用互促。摸清底子建真账。下发专项调查摸底通知,统一台账格式,明确需要准确掌握的建档立卡户劳动力姓名、就业状况、电话号码等信息,对4000多名外出贫困劳动力就业情况据实登记到城市、到企业,避免建成糊涂账。县脱贫办直接牵头摸清了县级安置点南坊新城812户群众就业状况。原县纪委包户干部郭万龙为核实核准帮扶户马文才找到之子马宝宏务工地点,利用出差机会在西安寻找5次,打出50多通电话联系到本人登记了信息。压实责任管好账。明确县人社局总管、各镇劳保所分管、各村“四支队伍”和包户干部主管职责,每月对建档立卡户就业信息据实更新一次,确保人人就业状况、意愿、收入等信息随变动、随更新。今年疫情发生后,村“四支队伍”人员上门摸清上报2385名春节返乡人员外出意向、就近就业意愿,为县上实施“点对点”劳务输送、就业转移提供了决策依据。定期分析用台账。各村“四支队伍”把贫困劳动力就业情况纳入周例会议题,重点对无故返乡两周以上、在家务农宅在自家无所事事一周以上的户逐人分析,议定有针对性促进就业措施,督促包户干部上门动员就业。县人社部门、各镇劳保所每月以能就业而未就业的贫困劳动力为重点,形成专题报告,细化措施到人,提供就业信息,通知各村和帮扶干部帮助就业,确保各级抓就业扶贫方向清、抓到人。

用活一套政策。以扶持就业政策能落地、最大限度调动发挥扶贫作用为标准,对各项政策规定边推进、边总结、边完善。扩展范围完善政策。在2017年出台的《麟游县推进产业扶贫促进农民增收扶持资金暂行办法》规定上,2018年以来,连续连年对其修订完善,下发了《麟游县巩固提升产业就业扶贫成效稳定农民增收扶持资金使用暂行办法》,今年又印发《补充规定》,将扶持范围由仅对带动贫困户就业脱贫新型经营主体、劳务输出经纪人补贴,拓展到涉及贫困劳动力转移就业的交通、培训生活、职业教育、创业扶持、发展乡村旅游等21项补贴。今年新冠疫情发生后,另行出台了政策规定。对症下药修订规定。针对“建档立卡户实际因缺技术致贫,办班培训参训率低”的问题,规定“参加中期技能培训人员按实际参训天数没人每天40元的标准给予补贴”,一举改善了被动局面,今年二季度计划培训100人,实际培训121人。针对“建档立卡户有发展农家乐积极性,没有扶持政策”的问题,2019年新增了“在县境内新建农家乐的农户,正常运营,经验收合格后,每户按3万元标准给予以奖代补”的规定,建成了杨家堡村民俗苑、铁炉沟风情农家小屋。严格政策资金监管。每年从中省市财政专项扶贫资金中,安排不少于20%的资金用于就业扶贫,县级财政配套部分资金重点用于支持就业扶贫项目建设。对各类就业扶贫资金,以镇为单位打包,按照“村申报、镇初核、主管部门审核、县脱贫攻坚领导小组审定”的程度,实行项目制管理。坚持公告公示制度,去年以来在项目实施前、中、后,通过县政府网站、镇村公开栏公开资金使用情况14次,接受群众监督。今年县财政、审计等部门定期对资金使用开展专项检查2次,确保专项资金真正用于就业扶贫。

内挖一批岗位。坚持把挖掘县内就业潜力作为建档立卡户精准就业扶贫的关键举措。培育社区工厂吸纳。设立1000万元社区工厂发展基金,通过鼓励返乡人员创办、依托优势产业培育、招商项目引进、苏陕协作支持,打造“家在楼上,厂在小区”新模式,建档立卡户就近就业500多人。开发公岗安置。建立农村公益性岗位为主、机关事业单位公益专岗为辅、临时性防疫公岗为补的公益岗位体系,安置建档立卡户劳动力1000多人。安排60多名患大病恢复期、因残无法外出打工的建档立卡户劳动力为村级光伏专岗。农业园区承载。大力推行“嵌入式”扶贫模式,成功引进广东海大、北京大北农两个全国500强企业建设100万和40万头生猪养殖项目,陕果集团发展苹果3万亩,近三年全县新增带贫益贫企业14户,建成产业扶贫基地10个,带动建档立卡户就业700多户。组建常丰、大庄、卞坡劳务专业合作社,近两年有组织向农业园区输送贫困劳动力1万多人次,开通南坊新城至西坊蔬菜园区、桑树塬苹果基地公交专线,每天运送劳务200余人。丈八镇曲家沟村建档立卡户田稀平、杨春艳夫妇都是聋哑人,近三年坚持就近打工不间断,除过大女儿读大学开支外,家庭存款增加到6万多元。县内企业吸纳。协调郭家河、园子沟四大煤矿及陕西麟北发电厂吸纳本县建档立卡户劳动力1000多人。全力做好旬凤高速、省道306良舍至两亭改造工程服务保障,联系实施工程建设任务的中铁上海局、中铁二局、中铁七局扩大本地用工700多人,建档立卡户劳动力就近就业占据转移总数50%以上。

攥紧一根连线。持续开展外出务工建档立卡劳动力亲情化服务,经常听到家乡声音、看到家乡变化、感觉家乡温暖,使家乡麟游在外出人员心中扎下根、连得紧。深化春风行动。每年春节期间,组织召开外出务工人员联席会,表彰先进典型,交流致富经验,互通就业信息,激发致富决心。以送祝福、谈发展、讲扶贫为主要内容,近三年逢节假日投寄《致外出建档立卡户劳动力的一封信》1万多份,增进了外出务工人员对家乡脱贫攻坚政策、进展成效的了解。各镇、县级有关单位定期推送养老保险参保缴费、合作医疗参保缴费信息,网上办理业务,提供便捷服务。组织参加联谊活动。邀请沛麟结对帮扶输送出的15名建档立卡户劳动力参加两县有关联谊活动,县主要领导多次入厂了解工作生活、收入情况。借助外出招商机会,先后联系100多名本县籍成功人士、在当地打工的建档立卡户劳动力参与考察等活动,增进了解,拉近感情,带动致富。支持返乡创业。近两年为30多名外出返乡创业人员落实贴息贷款800多万元、配套水电路等基础设施建设项目21个、流转土地8000多亩,先后建成了豁口中药材加工厂、铁炉沟药材产业示范园、良舍百万只养鸡场,辐射带动建档立卡户200多户。( 供稿:麟游县扶贫办)


责任编辑朱峰
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陕西麟游:推行“四个一就业扶贫 工作法”夯实建档立卡户长久脱贫基础

时间:2020-10-12 22:28:00

来源:中国扶贫网

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麟游县有建档立卡户7628户24928人,其中普通劳动力15031人。近年来,麟游县委、县政府坚决贯彻落实习近平总书记关于就业扶贫“一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题”的重要论述精神,统筹各类资源,精准施策,探索推行“四个一就业扶贫工作法”,目前全县所有建档立卡户实现了每户至少有一人就业目标,为长久脱贫提供了坚强支撑。

建好一本台账。坚持把建好管好贫困劳动力就业台账作为实施就业扶贫的基础前提,为用而建,建用互促。摸清底子建真账。下发专项调查摸底通知,统一台账格式,明确需要准确掌握的建档立卡户劳动力姓名、就业状况、电话号码等信息,对4000多名外出贫困劳动力就业情况据实登记到城市、到企业,避免建成糊涂账。县脱贫办直接牵头摸清了县级安置点南坊新城812户群众就业状况。原县纪委包户干部郭万龙为核实核准帮扶户马文才找到之子马宝宏务工地点,利用出差机会在西安寻找5次,打出50多通电话联系到本人登记了信息。压实责任管好账。明确县人社局总管、各镇劳保所分管、各村“四支队伍”和包户干部主管职责,每月对建档立卡户就业信息据实更新一次,确保人人就业状况、意愿、收入等信息随变动、随更新。今年疫情发生后,村“四支队伍”人员上门摸清上报2385名春节返乡人员外出意向、就近就业意愿,为县上实施“点对点”劳务输送、就业转移提供了决策依据。定期分析用台账。各村“四支队伍”把贫困劳动力就业情况纳入周例会议题,重点对无故返乡两周以上、在家务农宅在自家无所事事一周以上的户逐人分析,议定有针对性促进就业措施,督促包户干部上门动员就业。县人社部门、各镇劳保所每月以能就业而未就业的贫困劳动力为重点,形成专题报告,细化措施到人,提供就业信息,通知各村和帮扶干部帮助就业,确保各级抓就业扶贫方向清、抓到人。

用活一套政策。以扶持就业政策能落地、最大限度调动发挥扶贫作用为标准,对各项政策规定边推进、边总结、边完善。扩展范围完善政策。在2017年出台的《麟游县推进产业扶贫促进农民增收扶持资金暂行办法》规定上,2018年以来,连续连年对其修订完善,下发了《麟游县巩固提升产业就业扶贫成效稳定农民增收扶持资金使用暂行办法》,今年又印发《补充规定》,将扶持范围由仅对带动贫困户就业脱贫新型经营主体、劳务输出经纪人补贴,拓展到涉及贫困劳动力转移就业的交通、培训生活、职业教育、创业扶持、发展乡村旅游等21项补贴。今年新冠疫情发生后,另行出台了政策规定。对症下药修订规定。针对“建档立卡户实际因缺技术致贫,办班培训参训率低”的问题,规定“参加中期技能培训人员按实际参训天数没人每天40元的标准给予补贴”,一举改善了被动局面,今年二季度计划培训100人,实际培训121人。针对“建档立卡户有发展农家乐积极性,没有扶持政策”的问题,2019年新增了“在县境内新建农家乐的农户,正常运营,经验收合格后,每户按3万元标准给予以奖代补”的规定,建成了杨家堡村民俗苑、铁炉沟风情农家小屋。严格政策资金监管。每年从中省市财政专项扶贫资金中,安排不少于20%的资金用于就业扶贫,县级财政配套部分资金重点用于支持就业扶贫项目建设。对各类就业扶贫资金,以镇为单位打包,按照“村申报、镇初核、主管部门审核、县脱贫攻坚领导小组审定”的程度,实行项目制管理。坚持公告公示制度,去年以来在项目实施前、中、后,通过县政府网站、镇村公开栏公开资金使用情况14次,接受群众监督。今年县财政、审计等部门定期对资金使用开展专项检查2次,确保专项资金真正用于就业扶贫。

内挖一批岗位。坚持把挖掘县内就业潜力作为建档立卡户精准就业扶贫的关键举措。培育社区工厂吸纳。设立1000万元社区工厂发展基金,通过鼓励返乡人员创办、依托优势产业培育、招商项目引进、苏陕协作支持,打造“家在楼上,厂在小区”新模式,建档立卡户就近就业500多人。开发公岗安置。建立农村公益性岗位为主、机关事业单位公益专岗为辅、临时性防疫公岗为补的公益岗位体系,安置建档立卡户劳动力1000多人。安排60多名患大病恢复期、因残无法外出打工的建档立卡户劳动力为村级光伏专岗。农业园区承载。大力推行“嵌入式”扶贫模式,成功引进广东海大、北京大北农两个全国500强企业建设100万和40万头生猪养殖项目,陕果集团发展苹果3万亩,近三年全县新增带贫益贫企业14户,建成产业扶贫基地10个,带动建档立卡户就业700多户。组建常丰、大庄、卞坡劳务专业合作社,近两年有组织向农业园区输送贫困劳动力1万多人次,开通南坊新城至西坊蔬菜园区、桑树塬苹果基地公交专线,每天运送劳务200余人。丈八镇曲家沟村建档立卡户田稀平、杨春艳夫妇都是聋哑人,近三年坚持就近打工不间断,除过大女儿读大学开支外,家庭存款增加到6万多元。县内企业吸纳。协调郭家河、园子沟四大煤矿及陕西麟北发电厂吸纳本县建档立卡户劳动力1000多人。全力做好旬凤高速、省道306良舍至两亭改造工程服务保障,联系实施工程建设任务的中铁上海局、中铁二局、中铁七局扩大本地用工700多人,建档立卡户劳动力就近就业占据转移总数50%以上。

攥紧一根连线。持续开展外出务工建档立卡劳动力亲情化服务,经常听到家乡声音、看到家乡变化、感觉家乡温暖,使家乡麟游在外出人员心中扎下根、连得紧。深化春风行动。每年春节期间,组织召开外出务工人员联席会,表彰先进典型,交流致富经验,互通就业信息,激发致富决心。以送祝福、谈发展、讲扶贫为主要内容,近三年逢节假日投寄《致外出建档立卡户劳动力的一封信》1万多份,增进了外出务工人员对家乡脱贫攻坚政策、进展成效的了解。各镇、县级有关单位定期推送养老保险参保缴费、合作医疗参保缴费信息,网上办理业务,提供便捷服务。组织参加联谊活动。邀请沛麟结对帮扶输送出的15名建档立卡户劳动力参加两县有关联谊活动,县主要领导多次入厂了解工作生活、收入情况。借助外出招商机会,先后联系100多名本县籍成功人士、在当地打工的建档立卡户劳动力参与考察等活动,增进了解,拉近感情,带动致富。支持返乡创业。近两年为30多名外出返乡创业人员落实贴息贷款800多万元、配套水电路等基础设施建设项目21个、流转土地8000多亩,先后建成了豁口中药材加工厂、铁炉沟药材产业示范园、良舍百万只养鸡场,辐射带动建档立卡户200多户。( 供稿:麟游县扶贫办)


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