背 景

教育扶贫作为实施精准扶贫“五个一批”的基本策略之一，承担着扶贫同扶智、扶志相结合，阻断贫困代际传递的重要使命。自2014年实施精准扶贫工作以来，察右后旗紧紧围绕“两不愁、三保障”，按照国家和自治区有关扶贫工作的战略部署和要求，坚持以保障义务教育为核心，以贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，阻断贫困代际传递为工作目标，在“发展教育脱贫一批”上下大力气，创新推进教育扶贫“3+N”模式，通过九项措施推进教育扶贫，为全旗人民交上了一份满意的“答卷”。

 项目实施

一是落实扶持政策。在执行国家对义务教育阶段学生“两免两补”和营养改善计划的基础上，该旗构建起从幼儿教育到本科以上教育的全程资助政策体系。对农村牧区幼儿园在园幼儿实施免收保育费，每所幼儿园补助5万元；对建档立卡贫困家庭学生按资助标准分学段给予各类补助。生活费补助：小学生每生每天补助7元，初中生每生每天补助8元，高中生每生每天补助15元，中职生每生每天补助15元，全年按270天计算。交通费补助：小学生、初中生、高中生、中职生每人每年补助300元。住宿费补助：高中生每生每年补助500元。对专科生、本科生及本科以上学历在校生每生每年资助1万元。

二是开展“教育精准扶贫大家访”活动。由各学校组织教师，对本辖区的贫困家庭学生定期进行家访。通过开展“一对一”、“心贴心”的“八个一”关爱活动（即每周与贫困学生开展1次谈话交流、每半月进行1次家访、每月对贫困学生成绩变化进行1次分析、每月组织学生参加1次社会实践活动、每月荐读1本课外励志好书、每月开展一次典型教育活动将传统的“家长学校”前置到学生家庭中、每学期开展1次亲子活动、每学期至少进行1次教育资助），着力对贫困家庭的学生有针对性的进行指导，从根本上转变家长传统教育观念。全旗教师走访贫困学生家庭累计3600多人次，达到了家访的预期目的，收到良好的社会效应。

三是对特殊家庭儿童采取个性化情感扶持。针对留守儿童、困境儿童、残病、单亲家庭、未进入精准扶贫户以及在本旗就读的外地户籍的“边缘”贫困学生，尤其是住校生，建立“一对一”长期情感帮扶机制，由一名教师包扶一名贫困生，形成“情感帮扶”关心关爱的良好氛围。针对寄宿制学校周六日不能回家的贫困学生，学校专门安排生活老师组织开展趣味活动、观看爱国主义影片等陪护活动，保障住校的孩子们安全快乐地度过周末。

四是动员社会力量，助力教育扶贫。开展“大手拉小手”“一对一帮扶”等多种形式的帮扶活动。全旗15所学校、幼儿园开展“校对校”帮扶，形成强校带动弱校的长效帮扶机制。开展一名贫困学生由多个单位或个人资助帮扶模式，各校广泛引进并积极开展社会力量扶贫帮困工作，加大对贫困边缘户学生的帮扶力度。建立健全特困生长期跟踪帮扶机制，积极联系社会爱心人士、爱心企业单位、社会团体、自愿者等力量对特困生进行长期跟踪帮扶，直至其顺利完成教育学业。同时在旗学生资助管理中心开设了《教育社会救助专用账户》，为社会爱心单位和个人救助贫困生提供了直接通道。

五是实施乡村教师培训工程。采取“请进来，走出去”的方式，多渠道对乡村教师进行继续教育培训，实现乡村学校教师（校长）培训全覆盖。开展“名师送教下乡”活动，形成城乡学校之间教育资源的交流共享机制，促进农村牧区薄弱学校教师队伍的专业发展和办学水平的均衡提高。充分发挥内蒙古师范大学帮扶优势，由内师大组织呼和浩特和包头市的名师分4批来旗内送课，进行教学研讨、举办专题讲座，有针对性的开展教学帮扶活动。强化业务功底，参与教研活动，提高教学技能，逐步形成教学资源共享、教学方法互补、教学成效显著的格局。

六是发挥京蒙帮扶作用，提升教师教学水平。借助京蒙教育对口帮扶政策，旗内6所学校与北京市大峪中学等6所学校开展“手拉手”结对帮扶。以组团方式派出教师开展支教、培训、送课、同课异构、讲座等多种形式的教育对口帮扶活动，提升教师教学水平。充分发挥门头沟教委免费赠送的1000个“北京数字学校”教师账号资源的作用，共享优质教育资源和优秀管理经验，促进全旗教育教学管理水平的提升。

七是加强学生控辍保学和学校薄改工作。从2016年以来，察右后旗构建了“依法控辍、督导控辍、质量控辍、扶贫控辍、关爱控辍”的控辍保学新机制，落实防辍控辍责任，加强学籍管理，坚持辍学情况报告制度，确保全旗适龄儿童少年无辍学现象。从2016年开始，对全旗所有薄弱学校的基本办学条件，全面进行改善，完成率达到100%。大力推进教育信息化建设，完善“三通两平台”及同频互动课堂的建设与应用，开通了“网络学习空间”，充分发挥多媒体教室功能。在划片招生、就近入学、师资配备等基础上，实行阳光分班，缩小城乡教育差距，实现了教育均衡发展。2017年该旗顺利通过了国家义务教育均衡县督导评估验收。

八是加大教育扶贫政策的宣传力度。利用“大家访”活动时机，所有帮扶教师入户进行政策宣传，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人；借助帮扶干部入户时机广泛进行政策再宣传，使教育资助政策家喻户晓；利用宣传栏、大喇叭等，大力宣传教育资助政策，做到人人皆知。各指挥部组建“教育扶贫政策宣讲团”，发动音乐教师和学生利用文艺下乡形式，深入人口相对集中的村委会进行教育扶贫政策集中宣传，扩大政策宣传的覆盖面。

九是严格规范教育扶贫档案。在资助金发放到位后，旗学生资助管理中心及时出具《察右后旗“发展教育脱贫一批”资助金发放清单》、《察右后旗“义务教育”政策资助金发放清单》，加盖资助管理中心和教育局印章，由“一对一”帮扶教师送达贫困学生家中，由家长或监护人签字（或摁指纹）后粘贴到建档立卡户“发展教育脱贫一批”资助政策明白卡上，粘贴到贫困户档案教育扶贫栏目中，对教育扶贫档案进行了归类、整理、装订成册，存放到专门的教育扶贫档案室，既展示了教育扶贫成果，又为今后开展教育扶贫工作、查阅教育扶贫资料起到了积极作用。

（乌兰察布市扶贫办推荐）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静