打赢攻坚战 脱贫奔小康
打赢攻坚战 脱贫奔小康

安徽泗县:答好时代问卷,翻越贫困山

时间:2020-11-05 11:21:46来源:中国扶贫网作者:朱立杰

位于安徽省东北部的国家级贫困县——泗县,自党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下。泗县在精准扶贫、精准脱贫的伟大实践中,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程、最大发展机遇,聚焦“一抓双促”,尽锐出战,一年接着一年干,以时不我待的担当精神,创新工作思路,决战决胜脱贫攻坚。

精准识别——为什么穷,穷在哪?

“要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷?”。安徽泗县地处华北平原,属暖温带半温润季风气候。生产条件得天独厚,适于各类农作物生长,是农业大县和粮食主产区,素有“皖东北粮仓”之称。但随着社会经济发展,农村发展定位不明、基础不牢、动力不足。集体经济薄弱,个别村甚至没有任何经济收入来源。基础设施建设和基本公共服务薄弱。新型农民和农村致富带头人培养基数小,农技推广培训力度欠缺,农业农村人才缺口大。

随着脱贫攻坚工作的深入开展,进一步增强了泗县干群的责任感和紧迫感,切实将扶贫开发工作放在更加重要、更加突出的位置。泗县加大扶贫力度,聚焦解决突出问题,加快贫困群众脱贫致富和全面建成小康社会的步伐,确立了“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标。

2012年3月,泗县被列为全国扶贫开发重点县。摆脱贫困束缚、保障改善民生、缩小发展差距,是摆在泗县上下的一道必答题。“精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清楚搞准,把家底盘清,这是前提。心中有数才能工作有方。”为打好新一轮扶贫开发攻坚战,泗县痛定思痛,卸下包袱,凝心聚力,统筹谋划,抢抓机遇,向贫困宣战,自我把脉,摸清贫困底数。

精准帮扶——如何帮扶,扶什么?

近年来,泗县牢固树立“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的理念,坚持脱贫攻坚同基层组织建设有机结合,创新实施“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”工程。县镇村三级人才力量聚合,将“因村派人精准”作为落实“精准扶贫”的基础工程,严把“选优选强、优势组合、因村派人、跟进补充”四个环节,把最能打仗的人选出来、派下去。驻村帮扶管理经验被中组部列为全国优秀典型教材。

开展“千名干部下村组”行动,从县直单位选派人员组成镇级专班和村级专班。每个村级专班分片到组,实行网格化管理,集中开展农村危房“清零”、农村人居环境整治、村级“双基”建设完善、扶贫政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升“六大行动”等。

创新党建工作思路,按照“党建+”模式。充分挖掘调动一切可帮扶力量和责任,切实提升村党组织的组织力,突出村组干部的引领力,激发广大群众的凝聚力。通过“村创旗、户挂牌、人争星”联动机制。开展五面红旗争创,把“脱贫攻坚、信访维稳、乡风文明、人居环境、基层党建”作为村工作的重点内容。以获得旗数定薪酬、定晋升通道,充分调动村组干部维护辖区稳定和谐的积极性。以争相创星,有力促进了反对迷信、反对铺张浪费、反对“等靠要”等工作的推进,有效的激发群众内生动力和发展动能。

精准施策——怎样施策,施什么?

泗县突出产业、就业、创业“三业联动”,因镇因村因户谋发展精施策。以“四带一自”产业扶贫模式为引领,深化拓展“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”小额信贷扶贫等扶贫模式,做强脱贫攻坚产业支撑。积极调整产业结构,大力发展经果林产业,在贫困村发展了一项或一项以上特色产业,建立了一个特色产业扶贫基地,打造“绿泗州、花世界、百果园”。

大力推广农业产业化联合体与农村电子商务融合发展,建设并运营电子商务平台,通过“农业产业化联合体+农村电子商务+定制种养+终端销售”带动贫困村产业扶贫,促进贫困村、贫困户增收。在安徽省率先编制县级清洁能源发展规划,采取“集中建设、分户受益”模式,通过光伏电站的建设,使贫困村和贫困户得到光伏发电带来的收益。

泗县抓住国家级农民工等人员返乡创业试点县政策机遇,实施“农民工回归工程”,举办“返乡创业助力脱贫攻坚、回家发展共建美好泗县”创业大赛。集中开展就业脱贫“送政策下乡、送岗位入户、帮贫困劳动者高质量就业”等帮扶活动,发布各类就业岗位信息。依托村级扶贫工厂、扶贫驿站,引导劳动密集型产业向农村布局。健全就业联动机制,推行“3+2”就业模式。结合公益岗位、爱心超市、“道德银行”带动贫困群众劳动就业,进一步激发了贫困户内生动力,牢固“幸福不会从天而降”“撸起袖子加油干”思想。

衔接振兴——如何振兴,兴什么?

2019年4月泗县退出贫困县后。泗县脱贫攻坚连战连捷,2020年荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。连续三年荣登“全国中小城市投资潜力百强县市”榜单,进一步夯实脱贫攻坚成果,为衔接乡村全面振兴奠定坚实基础始终坚持脱贫攻坚期内目标不变、靶心不散、频道不换,认真做好脱贫摘帽后的扶贫工作,切实做到“四个不摘”“四个不减”。

持续聚焦脱贫攻坚工作,以乡村振兴巩固脱贫成果,确保高质量完成剩余“答卷”。进一步加大产业扶贫力度,构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫模式。强化项目支撑,重点围绕村级“双基”建设欠账,统筹推进贫困村与非贫困村建设。大力发展新主体、新产业、新业态。切实提升村级党组织的组织力,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

泗县始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把握大机遇、用好大舞台、扛起大责任,以实际行动践行习近平总书记在安徽考察的重要指示精神,积极主动融入长三角一体化,在更大的格局中推动泗县更高层次的发展,把泗县打造成安徽省融入长三角的桥头堡,省际边界的商贸物流中心,大运河文化带上的运河名城,皖北振兴的示范区和引领区,让泗县这座人文之城、创业之城、幸福之城迸发激情与力量,彰显青春与活力。

责任编辑朱峰
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安徽泗县:答好时代问卷,翻越贫困山

时间:2020-11-05 11:21:46

来源:中国扶贫网

作者:朱立杰

位于安徽省东北部的国家级贫困县——泗县,自党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下。泗县在精准扶贫、精准脱贫的伟大实践中,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程、最大发展机遇,聚焦“一抓双促”,尽锐出战,一年接着一年干,以时不我待的担当精神,创新工作思路,决战决胜脱贫攻坚。

精准识别——为什么穷,穷在哪?

“要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷?”。安徽泗县地处华北平原,属暖温带半温润季风气候。生产条件得天独厚,适于各类农作物生长,是农业大县和粮食主产区,素有“皖东北粮仓”之称。但随着社会经济发展,农村发展定位不明、基础不牢、动力不足。集体经济薄弱,个别村甚至没有任何经济收入来源。基础设施建设和基本公共服务薄弱。新型农民和农村致富带头人培养基数小,农技推广培训力度欠缺,农业农村人才缺口大。

随着脱贫攻坚工作的深入开展,进一步增强了泗县干群的责任感和紧迫感,切实将扶贫开发工作放在更加重要、更加突出的位置。泗县加大扶贫力度,聚焦解决突出问题,加快贫困群众脱贫致富和全面建成小康社会的步伐,确立了“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标。

2012年3月,泗县被列为全国扶贫开发重点县。摆脱贫困束缚、保障改善民生、缩小发展差距,是摆在泗县上下的一道必答题。“精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清楚搞准,把家底盘清,这是前提。心中有数才能工作有方。”为打好新一轮扶贫开发攻坚战,泗县痛定思痛,卸下包袱,凝心聚力,统筹谋划,抢抓机遇,向贫困宣战,自我把脉,摸清贫困底数。

精准帮扶——如何帮扶,扶什么?

近年来,泗县牢固树立“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的理念,坚持脱贫攻坚同基层组织建设有机结合,创新实施“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”工程。县镇村三级人才力量聚合,将“因村派人精准”作为落实“精准扶贫”的基础工程,严把“选优选强、优势组合、因村派人、跟进补充”四个环节,把最能打仗的人选出来、派下去。驻村帮扶管理经验被中组部列为全国优秀典型教材。

开展“千名干部下村组”行动,从县直单位选派人员组成镇级专班和村级专班。每个村级专班分片到组,实行网格化管理,集中开展农村危房“清零”、农村人居环境整治、村级“双基”建设完善、扶贫政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升“六大行动”等。

创新党建工作思路,按照“党建+”模式。充分挖掘调动一切可帮扶力量和责任,切实提升村党组织的组织力,突出村组干部的引领力,激发广大群众的凝聚力。通过“村创旗、户挂牌、人争星”联动机制。开展五面红旗争创,把“脱贫攻坚、信访维稳、乡风文明、人居环境、基层党建”作为村工作的重点内容。以获得旗数定薪酬、定晋升通道,充分调动村组干部维护辖区稳定和谐的积极性。以争相创星,有力促进了反对迷信、反对铺张浪费、反对“等靠要”等工作的推进,有效的激发群众内生动力和发展动能。

精准施策——怎样施策,施什么?

泗县突出产业、就业、创业“三业联动”,因镇因村因户谋发展精施策。以“四带一自”产业扶贫模式为引领,深化拓展“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”小额信贷扶贫等扶贫模式,做强脱贫攻坚产业支撑。积极调整产业结构,大力发展经果林产业,在贫困村发展了一项或一项以上特色产业,建立了一个特色产业扶贫基地,打造“绿泗州、花世界、百果园”。

大力推广农业产业化联合体与农村电子商务融合发展,建设并运营电子商务平台,通过“农业产业化联合体+农村电子商务+定制种养+终端销售”带动贫困村产业扶贫,促进贫困村、贫困户增收。在安徽省率先编制县级清洁能源发展规划,采取“集中建设、分户受益”模式,通过光伏电站的建设,使贫困村和贫困户得到光伏发电带来的收益。

泗县抓住国家级农民工等人员返乡创业试点县政策机遇,实施“农民工回归工程”,举办“返乡创业助力脱贫攻坚、回家发展共建美好泗县”创业大赛。集中开展就业脱贫“送政策下乡、送岗位入户、帮贫困劳动者高质量就业”等帮扶活动,发布各类就业岗位信息。依托村级扶贫工厂、扶贫驿站,引导劳动密集型产业向农村布局。健全就业联动机制,推行“3+2”就业模式。结合公益岗位、爱心超市、“道德银行”带动贫困群众劳动就业,进一步激发了贫困户内生动力,牢固“幸福不会从天而降”“撸起袖子加油干”思想。

衔接振兴——如何振兴,兴什么?

2019年4月泗县退出贫困县后。泗县脱贫攻坚连战连捷,2020年荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。连续三年荣登“全国中小城市投资潜力百强县市”榜单,进一步夯实脱贫攻坚成果,为衔接乡村全面振兴奠定坚实基础始终坚持脱贫攻坚期内目标不变、靶心不散、频道不换,认真做好脱贫摘帽后的扶贫工作,切实做到“四个不摘”“四个不减”。

持续聚焦脱贫攻坚工作,以乡村振兴巩固脱贫成果,确保高质量完成剩余“答卷”。进一步加大产业扶贫力度,构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫模式。强化项目支撑,重点围绕村级“双基”建设欠账,统筹推进贫困村与非贫困村建设。大力发展新主体、新产业、新业态。切实提升村级党组织的组织力,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

泗县始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把握大机遇、用好大舞台、扛起大责任,以实际行动践行习近平总书记在安徽考察的重要指示精神,积极主动融入长三角一体化,在更大的格局中推动泗县更高层次的发展,把泗县打造成安徽省融入长三角的桥头堡,省际边界的商贸物流中心,大运河文化带上的运河名城,皖北振兴的示范区和引领区,让泗县这座人文之城、创业之城、幸福之城迸发激情与力量,彰显青春与活力。

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