常熟市坚决扛起政治责任，高度重视常思对口帮扶工作，三年多来两地县级以上领导互动交流155人次，带动社会互动交流439批次5063人次，召开常思协作联席会议7次，出台一系列中长期扶贫协作工作计划，选派129名挂职干部、技术专家到思南帮扶，两地间签署产业投资、教育设施、消费扶贫、远程医疗、劳务协作等项目近200个，深入开展全方位、多层次、宽领域扶贫协作。特别是坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，把对口帮扶城市思南县优越的生态条件、优质的农产品与东部广阔的市场结合起来，遴选产业精准发力，激发企业主导能力，引导社会消费活力，探索了“东部企业+西部资源”“东部技术+西部基地”“东部市场+西部产品”的产业合作模式，成功帮助思南县提升发展名优茶产业，直接带动当地2000余名贫困户实现增收脱贫，有效挖掘了生态潜力，释放了产业活力，增强了造血能力，积聚了发展实力，产业带贫成效显著。在各级领导关心和支持下，东西部扶贫协作助力思南全县贫困发生率从2017年初的11.68%下降到2019年底的1.3%，2020年3月贵州省正式宣布思南县脱贫摘帽。

    一、主要做法

    （一）发挥“东部企业+西部资源”优势，把思南“茶产业”做成对口帮扶的支柱产业。思南具有“高海拔、低纬度、寡日照、多云雾”的地理特点，常熟从对高端白茶需求和思南适宜茶叶生长环境入手，引进常熟茶企深入考察，挖掘思南资源禀赋优势，对思南28个乡镇的地理、气候、土壤特性进行充分比较论证，选定翟家坝、训家坝发展茶叶基地，引进安吉“白茶一号”等优良茶树品种，助力思南发展名优茶，如今“思南白茶”系列产品已销往全国30多个大中城市，“名优茶”产值年均增长20%以上。2017年以来，苏州品界农业发展有限公司帮助思南高起点规划、高标准建设、高水平管护，累计投入资金1500万元，建成2500多亩两个名优茶产业基地，与基地所在贫困村签订30年茶青包收协议，经过精心管理，两个基地已成为思南建设管护最好的农业产业示范基地。建档立卡贫困户通过出地、出劳动力等方式参与茶产业发展，村民既有股金分红收入，又有劳务工资收入，还有土地租金收入。基地累计发放土地流转费165万元，务工工资1000余万元，股金分红80万元，全村依托茶产业顺利实现脱贫出列。

    （二）夯实“东部技术+西部基地”支撑，把思南“茶产业”做成脱贫攻坚的希望产业。推动“园区共建”，累计投入3000万元共建常思茶产业示范园区，以直接投资建设2500亩高标准示范基地带动周边10000亩茶叶种植；以入驻园区茶企经营年产10万斤的名优茶叶加工中心为核心，生产高质量名优茶主打东部市场。注重“技术共享”，在名优茶产业发展中导入江苏省科技厅的农村科技服务超市模式，依托江苏茶叶研究所专家到场指导和集中开办培训班，常熟农业部门定期不定期选派农业专家到基地开展助农帮扶，入驻茶派出专家团队全过程加强茶叶种植、采摘、加工等环节的精准技术指导和精细跟踪服务。根据海拔、土质、日照等因素，科学制定基地建设管理方案，确保思南茶叶超过“洞庭碧螺春”“安吉白茶”的东部品质标准，为思南名优茶产业发展提供了强有力的技术支撑。

（三）搭建“东部市场+西部产品”平台，把思南“茶产业”做成持续长久的富民产业。未来5年白茶基地干茶产量将突破10万斤，两地为此积极拓展线上线下“销”的渠道，政府引导，企业主导，不断做大市场销售，思南白茶累计实现“黔货出山”销售3000万元。线上，牵线企业与天猫网、京东网、每日优鲜等主流电商平台加强合作，组建线上销售运营团队，搭建微信销售小程序，开展系列直播带货活动，推动“思南白茶”线上触网畅销。线下，邀请东部消费群体走进基地参观考察，积极参加各种推介活动，引导常熟300多家企业和行业组织把两个基地作为茶叶采购基地。在苏州及常熟开设白茶推广中心、展销中心、旗舰店、专柜等12个，未来3年还将建成50家加盟店，实现思南白茶销售苏州地区全覆盖，全面打响“思南白茶”公共品牌，解决了思南茶叶“种得出、销不动、卖价低”的难题，成为持续长久的富民产业。 

 二、案例启示

脱贫攻坚重在产业、难在产业，但活力也在产业、希望也在产业。产业扶贫是具有造血功能的首选工程，是东西部对口帮扶的长远之举。常熟“3+3”东西部产业帮扶典型案例，将西部的资源、基地、产品与东部的企业、技术、市场无缝衔接，探索了一条把“一片叶”做成“大产业”的成功路径，具有可持续、可复制、可推广的价值，其经验和启示有两点：一是激发了贫困人口的内生动力。“3+3”产业帮扶模式一揽子解决了贫困群众发展产业产面临的缺本钱、缺技术、缺市场等难题，坚定了发展信心，促进了农业增效、农村增彩、农民增收。二是提升了产业规模化发展质效。“3+3”产业帮扶模式通过建立密切的利益联结机制，建立全产业链的农业示范园区，实现了产业规模化、产品品牌化、销售专业化，带动农民增收多样化，提升了产业发展质效，使思南脱贫之路走得更加踏实、百姓致富之基打得更加牢固。

（思南县人民政府推荐）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静