一边，是改革开放的先行经济特区；

一边，是砥砺前行的红色革命老区；

一边，是中国面向世界的示范窗口；

一边，是沿海经济带上的靓丽明珠；

深圳，汕尾，隔山相守，跨海相望；

当守望相助，即胜过无数。

对口帮扶，先富帮后富——这是习近平总书记对扶贫工作提出的殷切期望。

结对牵手、协作扶贫，是最具中国特色的“扶贫故事”，更是世界减贫大业里最瞩目的“中国篇章”。

按照广东省委、省政府，深圳、汕尾市委、市政府工作部署，2013年开始，深圳对口帮扶汕尾工作的大幕徐徐拉开。深圳市坚守“扶贫不图名、帮扶不添乱、实干见真情”，围绕“汕尾所需、深圳所能”，用心用情用功做好各项帮扶工作，全力决战决胜脱贫攻坚，确保高质量如期完成脱贫攻坚任务。同时，积极助力汕尾融入“双区”建设和“一核一带一区”发展，不断促进两市进一步形成资源共享、互利共赢的深度合作关系，深汕帮扶工作取得显著成效。

党建引领 · 同频共振成合力

在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标引领下，深圳携手汕尾共建帮扶机制，主要依托当地、注重深汕联动，努力探索深汕合作的创新路径。

2013年以来，深圳、汕尾双方党政主要负责同志亲力亲为高层推动，各结对帮扶单位“一把手”亲自挂帅，年富力强的“第一书记”扎根一线，深圳向汕尾派出帮扶干部746名，并探索形成了“领导推动、统筹协调、社会参与、市场运作、决战督战、脱贫长效、宣传引导、扶贫保障”等一整套行之有效的运行机制。

在两市党委的引领下，深汕两地形成了“同频共振”的合力，制定了发展规划、工作机制、实施计划等一系列具体举措，深圳从人才、智力、资金、发展思路、城市推广等维度，全方面帮扶汕尾发展。8年来，累计安排帮扶资金约95亿元，为推动汕尾建设发展起到了积极促进作用。

决战决胜 · 精准扶贫百分百

用“放大镜”精准捕捉协作开发点，以“显微镜”精准诊断对口帮扶点，拿“望远镜”精准瞄向持续发展点，三轮驱动、协同发力，深圳的资源投入，都能被汕尾接得住、用得好。

在全面落实“两不愁三保障”的基础上，深圳与汕尾分别在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫方面，探索出了多种卓有成效的扶贫办法。

◆“一镇一业”“一村一品”，让贫困户联合发展农业特色产业项目，110个对口帮扶贫困村，产业扶贫项目达到415个。

◆“粤菜师傅”培训、“南粤春暖”招聘，给贫困居民送来了技能、送来了岗位，借助深圳劳务工市场优势，帮助贫困人口就业创业。

◆网商网店、直播带货，发动企业，社会资源积极参与，还建起了“扶贫产品展销中心”“消费扶贫馆”（平湖海吉星），消费扶贫助农增收再提速。

截至目前，汕尾200个贫困村100%出列，贫困户脱贫率100%，累计实际减贫16354户70021人，贫困村居民年人均可支配收入16905元，有劳动力贫困户年人均收入达15522元，比帮扶前增加11522元。在2016—2019年广东省扶贫开发成效考核中，深汕连续四年位列“好”的档次。双方还共同打造出一批乡村振兴示范点（新山村、坡平村、欧田村、北中村、东尾村等），在省2018、2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中，汕尾蝉联粤东片区评分第一。

多措并举 · 产业共建新格局

在众多的帮扶环节中，产业共建是关键。深圳帮扶汕尾，“筑巢”同时“引凤”，构筑产业共建的新格局。

◆“筑巢”加强建设夯基础。一方面，共建1＋4产业园区，设立深汕合作区，“将特区设在了老区人民家门口”。一方面，组织国内知名基金管理机构，组建汕尾产业发展基金，用好用足产业帮扶资金新政策。

◆“引凤”接受辐射更全面。发挥深圳展会经济的资源优势，让汕尾企业“走出去”；组织深圳多种业态的产业对接，把更多企业“引进来”；在“大招商”“招大商”的思路下，先后引进了比亚迪、华侨城、华润、康佳等一批知名企业，产业龙头带动作用明显。

据统计，截止目前，汕尾市1+4产业园区累计引进产业项目237个，总投资1136.8亿元，其中来源于深圳154个，超10亿元项目24个，助推汕尾经济高质量发展。

用心用情 · 民生帮扶增福祉

对口帮扶显真情，累累硕果惠民生。民生为本，也是帮扶之要。深圳帮扶汕尾八年来，先后安排民生帮扶资金34.5亿元，惠及300余万革命老区人民。

深圳联合汕尾援建共建了深汕中心医院、田家炳中学、海丰城东卫生院、陆丰残疾人康复中心等一批基础民生设施，累计提升改造病床1761张，中小学学位1.2万余个。2020年新增帮扶资金13亿元，援建的深汕中医医院、汕尾理工学院，也已启动建设。

还有“头雁”培训项目、美丽乡村建设、基层普法宣传、海洋生态保护、人才合作交流，一项项扶贫扶智的工程有序推进；教育、医疗卫生、危房改造、交通基础设施，学、医、住、行，一块块民生短板得以补齐，汕尾民众的幸福感，获得感，满足感也因此更进一步提升。

集众智事无不成，聚合力业无不兴。

决胜全面小康、决战脱贫攻坚，已至收官阶段。十四五规划建设，“双区”战略发展，已经全面展开。深圳携手汕尾，将继续坚持党建引领，巩固脱贫成效，狠抓重大民生，聚焦产业共建，从短期帮扶，迈向共建共享共赢共发展，共同打造一个特区携手老区、精准帮扶、共赢发展的全国范例！

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张琼文