近年来，枞阳县把解决贫困户安居问题作为一项解民忧、惠民生、保脱贫的重要工程来抓，采取“四有模式”，实现贫困群众住房安全保障全覆盖，让全县贫困户告别了土坯房、危险房，住上了“暖心房”“安心房”。2013年以来，全县共实施危房改造15752户，发放补助资金2.3亿余元，其中,2016年以来，全县累计实施农村危房改造8182户，共筹集各类资金1.5亿余元，任务完成率达111%。在2019年度全省农村危房改造考核中，枞阳县位列全省第一。

统一建设有标准。从政策保障入手，先后制发了《枞阳县农村危房改造技术指导方案》等7个文件，明确了为谁改造、如何分类改造等标准问题，做到一把尺子量、一视同仁待。并在上级确定的补助标准基础上，再提高农村危房改造补助标准，对农村分散供养五保户，建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭等修缮或重建房屋的，增加4千元至5万元不等的补助，确保危房改造户改得起、改得好。

统一鉴定有依据。一是内挖潜力鉴。本着节约资金的原则，摒弃外地委托第三方鉴定机构鉴定危房的成功做法，从县内抽调62名干部职工，组成31个鉴定组，经系统培训后，对全县2.7万余户建档立卡贫困户、687户边缘户住房进行全覆盖排查鉴定，做到“户户见、零遗漏、全覆盖”，共节约鉴定成本数百万元。二是审慎复核鉴。由建筑工程质量监督专业人员组成“回头看”复核鉴定组，对17个乡镇120多户持有异议的贫困户房屋鉴定等级进行复核，确保鉴定结果精准。三是动态监测鉴。常态化动态监测贫困户住房安全，及时发现、及时鉴定、及时改造。2020年洪灾后，第一时间完成122个村居、600余户受损农房的动态排查鉴定工作，发现C、D级危房52户，全部实施了改造，确保“危房不住人，住人无危房”。

统一改造有保障。一是财政投入改。在财政资金极为困难的情况下，挤出资金，对建档立卡贫困户、边缘户实施C、D级危房改造的，优先安排配套补助资金，确保“应改尽改、不落一户”。二是多方筹集改。通过帮扶单位扶持一点、镇村帮助一点、爱心企业捐助一点等办法，合力解决贫困户危房改造资金缺口问题，缓解了贫困户实施危房改造经济压力。

统一管控有质量。一是闭环化监管。落实危房改造一张政策明白卡、一份安全鉴定表、一套工程施工图、一块竣工标识牌、一页资金拨付单“五个一”工作机制，将危房改造工程进度、工程质量、改造面积和分户验收等纳入闭环监管范畴，层层压实责任，加快改造进度、提升改造质量。二是透明化监督。在显著位置悬挂危房改造项目标识牌，亮明“身份”，详细记载改造户姓名、贫困类型、房屋鉴定等级、改造方式等10余项信息，主动接受社会监督，增加危房改造的透明度；对不居住在C、D级危房中、居住安全有保障的贫困户，及时悬挂警示牌，动员贫困户拆除危房，消除安全隐患。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰