今天是2021年2月25日，上午全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。大会还对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰。时至今日，我调离凤庆县扶贫办刚好1个月。经过层层推荐的凤庆县扶贫办被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，我激情澎湃、感慨万千， 2012年9月至2021年1月在凤庆县扶贫办工作的一桩桩一件件往事浮现在眼前，刻骨铭心的感受顿时涌上心头……

攻坚团队“嗷嗷叫”

2012年9月，我开始担任凤庆县扶贫办主任，初到工作岗位感到压力很大，一方面是之前的几任扶贫办主任工作卓有成效，都得到组织认可；另一方面是当时扶贫办人手严重紧缺，当时的班子1正3副，设有综合股和项目股2个股室，干部职工共12人，大都年龄偏大、业务老化，主要负责项目业务的同志是一名从乡镇长期借调的职工。到岗任职后，我和班子成员有针对性地开展调研分析，同干部职工交心谈心，形成了破解困局必须“落实三件事”的共识，即建队伍、抓项目、强作风。结合当时扶贫办人员结构状况实际，积极向县委政府和县编委汇报，争取到4个事业编制，我和班子成员严把进人关，除将原从乡镇抽调借用负责项目业务的1名同志调进扶贫办让其安心投入扶贫工作外，还从乡镇选调了3名素质较好的同志；脱贫攻坚战打响后，市上又统一给各县区扶贫办增加5个事业编制，县上还给扶贫办班子再增加了1个副主任编制，工作力量得到了加强。我和班子成员充分认识到脱贫攻坚战是一场输不起的战争，扶贫办的职责职能决定了这支队伍必须是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，必须是一支敢于亮剑、勇于亮剑、猛虎般“嗷嗷叫”的特战队；“养兵千日、用兵一时”，必须努力淬炼乐于吃苦、甘于奉献、勇于担当的攻坚团队。

毋庸讳言，我在凤庆县扶贫办有幸经历了许多人和事，与我共事过的副主任有12位，他（她）分别是：赵文红（调市农垦局），李正岗（在岗位上病故），杨旭新（提任主任科员）、李雪峰（提任新华乡人大主席），苏振华（先后提任雪山镇人大主席、县医保局长、诗礼乡长、雪山镇党委书记），段世冰（先后调任勐佑镇副书记、县教体局教工委副书记），王宗友（挂职结束后提任上海崇明区沙河镇副镇长），施贵华（提任凤山镇人大主席），杨映朝、吴大忠、杨伟、涂丽4位同志，在我调离时还继续留任扶贫办副主任。我在凤庆县扶贫办主要负责人岗位上相处的这些班子成员以及其他同志、还有后来各部门抽调到县脱贫攻坚指挥部办公室的战友们，在脱贫攻坚战中都能勇啃“硬骨头”、敢接“烫山芋”、能钻“矛盾窝”、善解“困难锁”，他们善与贫困群众打交道，对贫困群众的“急难愁盼”知根知底，对贫困群众饱含深厚感情，做脱贫攻坚工作都有一套行之有效的办法；他们在这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，顾大家舍小家、顾全局舍自我，许多同事时常不被家人理解，常常被埋怨，但对于工作任务毫不含糊，落实工作犹如猛虎般“嗷嗷叫”！

“1.85米”到“1.58米”

我33岁到扶贫办任职，所谓风华正茂，我调离凤庆扶贫办时任职时间按年头算10个年头、按年满月足算8年多，离职时成了临沧市任职最长的县级扶贫办主任，先后经历了临沧市其他7县区21位扶贫办主任。在此期间，我们扶贫办及县脱贫攻坚指挥部办公室全体同事始终以脱贫攻坚为己任，夙夜在公，任劳任怨，默默无闻地履职尽责。在抓项目方面，一是抓项目资金争取，努力为凤庆发展加油助力，其中2013争取到位扶贫资金3006.32万元，2014争取到位扶贫资金4884.3万元，2015争取到位扶贫资金4780万元，2016争取到位扶贫资金7543万元，2017争取到位扶贫资金8392.783万元，2018争取到位扶贫资金12095.75万元，2019争取到位扶贫资金16180.13万元，大批项目资金的注入，有效地促进了全县脱贫攻坚工作。二是抓规范管理，在健全资金监管机制的同时，积极引入第三方参与项目资金监管，采取“拉着尾巴点个数”的方式，委托有资质、有实力的第三方常态化地参与项目资金跟踪管理，确保了扶贫项目资金精准高效使用；在强作风方面，我深知扶贫工作事关民生，社会关注度高，特别是，全县脱贫攻坚进入攻坚冲刺阶段，扶贫办作为指挥部、参谋部、作战部，任务艰巨，十分辛苦。面上需落实协调推动全县工作，点上有两个挂钩村攻坚任务，都是输不起，必须打赢打好的战争。

由于在扶贫办主要负责人岗位上接触的人多、事多，加之脱贫攻坚期间任务相对急难险重，累得几乎疲惫不堪，许多领导和同事都时不时地与我开玩笑，说我参加脱贫攻坚以前身高是1.85米，全县贫困县顺利摘帽后已经压缩到1.58米；省扶贫办有一位比较熟悉我、关心我的老大哥也讲，他是亲身体会我是“从一个‘帅小伙’干成了‘小老头’”的。我深知，这些都是领导和同事们对我的激励和鞭策！

放弃假日促攻坚

为确保真脱贫、脱真贫，国家对脱贫攻坚实行的是最严的评估考核，除每年都进行国家和省级年度扶贫开发成效考核外，贫困县摘帽退出采取的是第三方评估的方式，凤庆县贫困县摘帽退出评估安排在2019年2月中下旬，2019年2月4日是除夕，因为贫困县摘帽退出评估考核在即、妻子临产在即两个原因，我和妻子、女儿就在凤庆县城过年，正月初一下午，我陪妻子到县医院产科办理了住院手续，大年初二我儿子出生，真正是“又添新人又过年”。稍有遗憾的是，由于贫困县摘帽退出评估考核在即，当时没有尽好为人父、为人夫的责任，按照相关规定，我本可以请一个月的陪护假，但我不仅没有请陪护假，还于春节假期结束的前一天到岗上班，对接贫困县摘帽退出评估考核相关准备工作。2019年2月19日至25日，西华师范大学评估检查团队对凤庆县贫困县退出进行了专项评估检查。专项评估检查期间，共抽查13个乡（镇）、25个行政村（贫困村19个，覆盖率达11.95%，非贫困村6个、覆盖率达21.43%）、245个村民小组、2023户农户（脱贫户912户、未脱贫户101户、非贫困户1010户）。抽查乡（镇）全覆盖，行政村覆盖率达13.36%、村民小组覆盖率达8.87%。贫困人口超过千人的村有4个，占16%，属于条件比较差、基础设施较为薄弱的偏远地区村有14个，占56%，少数民族聚居村4个，占16%。专项评估检查组对照“两不愁三保障”及政策兑现情况，对农户收入、住房、饮水、教育、医疗保障及群众认可度等方面进行了全面调查。评估检查结果最后反馈：凤庆县综合贫困发生率为0.78%、低于西部地区贫困县贫困发生率降至3%以下退出标准；抽查脱贫户中未发现错退情况、非建档立卡户中未发现漏评情况，错退率、漏评率不明显，均显著低于2%评估检查标准，脱贫质量较高；群众认可度为94.80%，脱贫退出认可度较高，符合退出标准和条件，建议同意退出。“倒贴一个假日”促攻坚，虽然有愧于妻儿，但妻儿能够理解支持，同时攻坚战收获满满，我无怨更无悔！当然，对于指挥部办公室的同志们而言，在脱贫攻坚期间“5+2”“白+黑”是常有的事，比如我们称之为脱贫攻坚“小号手”的双春天同志、称之为凤庆脱贫攻坚“活着的纪实馆”的潘树红同志，等等，就经常加班加点赶活计。

火烧眉毛进京城

脱贫攻坚除了要接受最严格的考核评估外，还要开展普查。在国家脱贫攻坚普查方案尚未形成前，国家确定在河南省、四川省、湖南省、陕西省、云南省五个省开展脱贫攻坚普查试点，云南省确定寻甸县、威信县和凤庆县3个脱贫摘帽县为国家试点县。试点工作采用“跨县易地，本县回避，互不交叉”原则分配普查员，跨县开展。到凤庆开展普查工作的主要是昭通、版纳、怒江等州市县有工作经验的同志，2019年10月17日至10月22日，国家脱贫攻坚普查试点工作组进驻凤庆县开展普查试点工作，完成鲁史镇宝华村、金马村和雪山镇荒田村、中山村64个村民小组共728户农户（建档立卡贫困户674户，非贫困户54户）的入户调查工作。普查工作重点围绕脱贫结果真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况，获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等。整个普查试点工作顺利圆满。

普查试点结束后，国家统计局定于12月17日召开国家脱贫攻坚专项试点总结暨方案征求意见座谈会议，要求云南省调查队相关负责人、云南省扶贫办相关业务处室负责人和1名县市区扶贫办负责人参加，省扶贫办最后确定由我参加会议。我接到会议通知是在周末，当时还在村上开展工作，看错了会议报到时间，误以为是12月17日，12月16日我还到指挥部办公室正常上班，直到同事诧异地提醒我，怎么还没有去北京开会呀，我才确认了会议报到时间是当日，便立马订购机票，到北京入住已经17日凌晨。17日我如期参加了会议，并在会上主要针对普查组织模式、问卷设计、调查访问方式等方面作了发言，记得主持会议的是国家统计局住户办负责人，她对我的发言很感兴趣，事实证明最终形成的普查方案也充分采纳了凤庆试点经验和意见建议。云南省参加此次会议的除了我以外，还有云南调查队的龙丽珍副总队长、沈建华处长、临沧调查队马明队长，省扶贫办刘一荣同志。每每回想起这次说走就走、火烧眉毛进京的经历，我都感慨万千......

一份提案获好评

脱贫攻坚战打响以来，各级各部门凝心聚力、合力攻坚，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，随着脱贫攻坚的深入推进，村级组织的任务日益繁重，村干部在脱贫攻坚以前基本上可以算“半脱产”干部，在做好村级管理事务的同时还能参与自家生产经营，而脱贫攻坚以来，村干部不仅转化成了“全脱产”、而且“5+2”“白+黑”也成了常态，村干部工作强度增加而待遇相对偏低等问题逐步突出。鉴于此，我于2018年7月18日，以县政协委员的身份，在充分调研的基础上，向县政协提出了一份《关于脱贫攻坚期内给予村干部出勤和绩效奖励的建议》的政协提案，建议在脱贫攻坚期内，采取“以奖代补”的方式，给予村干部一定的脱贫攻坚出勤和绩效奖励。奖励对象明确为村（社区）党组织书记、副书记，村（居）委会主任、副主任、文书，村务监督委员会主任；奖励标准建议按照每人每天不少于30元的标准给予奖励，奖励分为出勤奖励和绩效奖励，其中出勤奖励每人每天至少20元，绩效奖励每人每天至少10元；奖励时限建议从2018年7月1日起，直到全县脱贫摘帽考核评估结束；奖励兑付方式建议奖励资金列入县财政预算安排，出勤奖励根据村干部出勤情况按月发放，绩效奖励则在全县脱贫摘帽后，一次性兑付到位。提案得到县政协重视并及时转办，提案办理得到了县委、政府高度重视，2018年8月14日印发了《凤庆县脱贫攻坚期内村（社区）干部绩效考核办法》，提案事项全面落实。这个提案的落实从一定程度上提高了脱贫攻坚期间村级基层干部的待遇，有效激发了基层干部参与脱贫攻坚的积极性，较大程度地促进了全县脱贫攻坚工作，得到了各级各部门、尤其是基层干部的好评！

未能移交“办公处”

2021年1月26日下午，我到县侨联报到，县委组织部到县侨联宣布县委决定，我任凤庆县归国华侨联合会党组书记、主席，免去县人民政府扶贫开发办公室党组书记职务。以此为标志，结束了我在凤庆县扶贫办主要负责人岗位上8年零4个月的履职岁月。由于组织决定到组织谈话再到组织宣布时间安排都相对紧凑，我和扶贫办班子成员统一了意见，务必结合此次主要负责人调整，将扶贫办的资产财务、项目工作、重点任务都要全面清理规范交接，让新的同志能够轻装上阵，较快较好地熟悉情况、开展工作。应该说，组织选派接任我的同志，政治素质好、经历多个岗位锻炼，后来的实践证明接任的同志也确实尽快地进入了角色。在交接过程中，我与新来的同志、还有扶贫办各位副主任，专门以专题会议、面对面的方式，将资产财务、重点工作进行了交接。为使各项工作衔接健康有序，我还陪同县委、政府分管领导、县扶贫办接任的同志专程到省扶贫办作了对接汇报，请求省扶贫办一如既往地关心支持凤庆。应该说，整个交接工作是顺利的、愉快的，但也有一个小小的“插曲”——没能移交“办公处”，主要是在脱贫攻坚战打响以前，县扶贫办一直在原老革委会办公楼办公，办公条件尚能满足当时的工作任务要求和人员状况；脱贫攻坚战打响后，扶贫办承担起了“指挥部”、“参谋部”、“作战部”的职责，工作任务倍增了、工作压力倍增了、工作要求倍增了，原来的人员状况和办公条件已经不能适应攻坚战的需要。为此，县脱贫攻坚指挥部办公室应运而生，从县级相关部门抽调了工作骨干集中上班，地点在县林业局一楼，作为脱贫攻坚主要职能部门的扶贫办，因为原办公地点狭窄，我与班子成员商量，从主任开始，所有人员全部集中到指挥部办公室集中上班，原来的办公楼暂停使用，但扶贫办牌子还一直挂在原来位置。为便于办公，指挥部办公室实行大办公制，县委政府分管领导、县驻村工作队总队长3人在一小间办公室办公，县扶贫办干部职工和县级各部门抽调的同志约40多人集中在两间大的办公室办公，我和各位副主任均没有单独的办公室，都是参与集中办公。“大办公制”的实行，虽然条件不怎么好，但在攻坚决战时期，起到了较大的积极作用，主要表现在思想认识能够较好统一、业务标准能够较好集中统一、工作步调能够第一时间统一。“大办公制”一直执行到我调离扶贫办，也因此给我带来了遗憾，没能给接任的同志移交相对独立的“办公处”，这在各单位工作交接中应该是少见的！

当然，8年多的奋战拼搏中，也有失误和未尽人意的地方，但我还是为自己收获了两个“亿”而欣慰，一是自己所经历的扶贫故事值得回忆。我总结自己是最有幸的扶贫人，之所以说最有幸，是因为我在县扶贫办负责人岗位上全程参与了举世瞩目的脱贫攻坚战，是攻坚战的参与者、见证者，是得到关注关爱最多、得到锻炼最多的扶贫人之一，深处其中更能深深感受和体会到党中央的伟大英明！二是攻坚成效令人满意。贫困县帽子在此期间摘掉，凤庆县扶贫办被中共中央、国务院表彰的殊荣在此期间获得！

最后用自己在离职时写的一首小诗《无悔攻坚路》，作为文章的结尾：“吾无悔/能拿八年聊‘曾经’//吾无怨/能走八年攻坚路//多少故事激励我/一路艰辛一路歌//”

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张琼文