——专访广西壮族自治区乐业县委书记方志高

广西乐业县委书记方志高（右三）与群众谈心。

黄文秀同志生前是广西壮族自治区百色市乐业县新化镇百坭村驻村第一书记。2019年6月17日凌晨，在返回百坭村途中突遇山洪不幸殉职，年仅30岁的生命永远定格在了扶贫路上。习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示：黄文秀同志研究生毕业后，放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。广大党员干部和青年同志要以黄文秀同志为榜样，不忘初心、牢记使命，勇于担当、甘于奉献，在新时代的长征路上作出新的更大贡献。

在乡村振兴新征程中，乐业县是如何深入学习贯彻习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出的重要指示精神的？巩固拓展脱贫攻坚成果情况如何？接续推进乡村振兴的进展情况怎样？带着这些问题，本刊记者专访了乐业县委书记方志高。 

紧盯“两不愁三保障”，保民生，打好“组合拳”

《中国乡村振兴》：保障和改善民生是补齐短板、实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要。黄文秀同志驻村期间，重视民生保障工作，时时刻刻将群众利益放在心上，积极宣传和落实教育、医疗等扶贫政策，帮助贫困家庭的孩子申请雨露计划助学金，为孩子们送去文体用品，为贫困户办理医疗补助、争取电视设备捐赠等，解决了困难群众的燃眉之急。请问，近年来乐业县在民生保障上主要开展了哪些工作？

方志高：近年来，我们着力提升民生保障水平，通过落实落细教育、医疗、住房、饮水等保障工作，大力推进特色产业发展，狠抓脱贫群众稳定就业，确保了脱贫人口“两不愁三保障”问题全部稳定解决。在义务教育保障方面，“两免一补”、雨露计划等政策应助尽助，因贫辍学学生实现动态清零；在基本医疗保障方面，脱贫群众每年100%参保，实现“就近看病、看得起病、看得好病”；在住房安全保障方面，完成农村危房改造3420户，脱贫群众实现居有所安；在饮水安全保障方面，建成饮水安全项目195处、家庭水柜989座、水池加盖690个，农村群众吃上了“放心水”；在就业扶持方面，通过产业园、扶贫车间吸纳，村劳务公司组织务工、安排公益性岗位等方式带动就近就业3万人次。2021年，我县外输脱贫劳动力2.5万人，其中专车“点对点”输送2054人。通过民生保障措施的落实，农村公共服务水平得到不断提升，脱贫群众自我发展能力得到不断增强。 

黄文秀生前穿过的衣服，用过的床铺。

坚持发展产业，稳增收，夯实“压舱石”

《中国乡村振兴》：产业振兴是乡村振兴的物质基础。黄文秀同志驻村期间，注重特色产业发展，她团结驻村工作队员和村“两委”干部，通过外出考察学习、请技术专家到现场指导、挨家挨户宣传发动、党员带头示范种植等方式，带领群众发展了砂糖橘、八角、杉木等产业，每户脱贫户实现年增收2500元以上。请问，近年来乐业县在促进产业发展、产业兴旺方面主要采取了哪些具体措施？

方志高：近年来，我们紧紧围绕和传承黄文秀同志狠抓特色产业的经验做法，坚持产业发展“短中长”相结合，深化“三变三园”改革模式、打造农业全产业链，确保了脱贫群众实现稳固长效增收。

一是深化“三变三园”改革模式。我们推行资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革和创业园、就业园、托管园“三园”模式，在全县8个乡镇建成了芒果、猕猴桃、油茶三大脱贫奔康产业园4.8万亩，并按照人均0.5亩猕猴桃、1亩芒果、1亩油茶标准折股量化给脱贫户，实现村村户户特色产业全覆盖。今年，我们进一步加大产业建设管护力度，并与广西科学院等单位合作加强技术培训、建立联结机制，进一步促进产业发展，促进脱贫群众收入进一步提高。

二是深入打造农业全产业链。首先是建园区，搭平台。我们建设了450亩的特色农产品精深加工基地、年产4万吨的有机肥料厂、可储藏近3000吨的农副产品储冷库和200余亩的品种园，并引入优良品种建设猕猴桃、油茶、刺梨、高山龙虾等种苗基地，进一步延长了农业产业链。其次是引企业，带提升。我们与深圳市农产品集团股份有限公司合作开发乐业高品质高山蔬菜，与湖南林之神生物科技有限公司等国有企业合作开发油茶加工，与乐业高野刺梨有限公司开发刺梨、猕猴桃加工等，进一步发挥企业带动作用。同时，我们还积极拓渠道，促消费。在线上，我们建立了电子商务公共服务中心，开设4个网销平台，融入广东“本来生活网”等电商企业。在线下，我们专设物流配送中心、农产品展示中心，建立了县级消费服务平台，稳步推进购销工作。目前，全县形成了集品种、有机肥、科研、储藏、精深加工、销售等于一体的全产业链，为推动乡村振兴战略奠定了坚实的产业基础。

三是深入发展短平快“四小产业”。我们组织全县帮扶干部、驻村工作队进村入户，带动脱贫群众根据自身特点、家有劳动力等情况，发展小种植、小养殖、小经营、小加工“四小产业”。目前，有6000多户脱贫户通过发展鸡、鸭、鹅等小养殖，玉米、豌豆等小种植，开小卖店等小经营，建小作坊等小加工，每户可实现年增收2500元以上，切实解决了群众短期增收问题。 

坚持党建引领，强堡垒，建好“主阵地”

《中国乡村振兴》：俗话说：“送钱送物，不如建个好支部。”黄文秀同志驻村期间，注重加强党支部自身的战斗力、凝聚力和创造力，发挥好村干部和党员的先锋模范作用，不断壮大村集体经济，在脱贫攻坚中发挥了战斗堡垒作用。请谈一谈，近年来乐业县是如何把农村基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，接续推进乡村振兴的？

方志高：近年来，我们通过全面推行村干部职业化、乡镇建立党建工作站和多元发展村集体经济等方式，进一步夯实了农村组织基础。

一是全面推行村干部职业化管理。在保持身份不变的情况下，我们将全县定工、半定工村（社区）干部纳入职业化管理范围，并通过建立报酬有保障、管理有制度、工作有考核、进退有标准的“四有”管理模式，推行村干部职业化管理，促使村干部在巩固脱贫攻坚、推进乡村振兴工作中主动作为，积极发挥作用。目前，全县获百色市委评选出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等5类“红旗村”共40个，被自治区评为星级党组织共37个。

二是全面建立乡镇党建工作站。我们在8个乡镇成立了党建工作站，并进行实体化设置，将乡镇党建工作站明确为乡镇党委职能部门。同时，统筹县直机关事业单位编制向乡镇党建工作站调剂24个事业编制，确保工作站驻站人员不少于6人、专兼职人员不少于10人，形成了“乡镇党委—党建工作站—村（社区）党组织”三级乡村振兴网络组织体系，切实为乡村振兴提供了强有力的组织保障。

三是多元发展村集体经济。我们探索出了“五有”集体经济模式，即一村一当街铺面、一村一劳务公司、一村一猕猴桃基地、一村一特色产业、一村一农产品交易平台，推动村级集体经济多元化发展。2020年，全县88个村（社区）集体经济收入均达7万元以上，其中，收入达10万元以上的有32个村，收入达50万元以上的有3个村。 

生态宜居的百坭新村（百布屯）。

坚持“三治融合”，促振兴，走好“长征路”

《中国乡村振兴》：乡村要振兴，文化发展是关键。黄文秀同志驻村期间，注重开展移风易俗弘扬时代新风行动，在百坭村举办村规民约吟诵比赛、全村道德模范人物评选和文明家庭评选活动，提振了百坭村人民群众的“精气神”。请谈一谈，近年来，乐业县是如何开展乡村治理、倡导文明乡风的？

方志高：近年来，我们主要从自治、法治、德治三个方面开展乡村治理工作，加强乡风文明建设。

在自治方面，我们组织相关部门和乡镇、村，根据本村实际情况和突出问题修订完善《村规民约》，加强村屯内红白喜事铺张浪费、屯内矛盾多、屯内生态保护和环境卫生差、屯内家族帮派、屯内产业互助互帮不力、屯内脱贫攻坚“明白人”及乡村振兴带头人发挥作用不够等的自治力度，形成了村民“互助、互帮、互治”的新局面。

在法治方面，我们着力推进提升县、乡、村三级法治中心融合联合工作。目前，我们正在村屯加大法治宣传和树立典型工作，根据各村特点，重点在村屯纠纷、村民权利和义务等方面培育“法治带头人”“人民调解员”“义务执行表述人”“团结家族带头户”等，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

在德治方面，我们全面整合村综合文化中心、党群中心等场所融入新时代文明实践站，开展了家训家规家风示范屯、户建设，通过开展“最美文秀式”“最美脱贫户”“最美致富带头人”“最美培养大中专学生户”“争创五户”等评比活动，引导村屯农户养成讲文明、讲卫生、讲科学、讲上进的健康生活新风尚。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的新阶段，我们将继续贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以黄文秀同志为榜样，传承黄文秀同志精神，不忘初心、牢记使命，接续奋斗，确保乐业县脱贫攻坚成果持续得到巩固拓展，乡村振兴各项工作有序全面推进，以优异成绩迎接建党100周年。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰