平利县是习近平总书记考察并作出重要指示的地方，是陕西省安康市支持建设乡村振兴示范县的地方。在“两个一百年”奋斗目标交汇的重要节点，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，平利县新一届县委承前启后、继往开来，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引，牢记嘱托、接续奋斗，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面建设陕西乡村振兴示范县，在时间与空间的坐标点上，标注了平利发展路径,将开创“平利乡村振兴之春”。

新战略高瞻远瞩

面对23万人民的共同期盼，平利县新一届县委承前启后、继往开来又一次选择了高质量发展之路。新一届县委班子综合研判平利县内在条件、外部环境、阶段特征，作出全面建设陕西乡村振兴示范县的战略部署，着力打造共建共享、绿色经济、城乡融合、乡风文明、平安建设的典型示范，深入推动习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神在平利开花结果。

为何要建设陕西乡村振兴示范县？建设陕西乡村振兴示范县，是践行习近平总书记来陕考察殷殷嘱托的具体行动。习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各领域，是引领平利高质量发展的行动指南和根本遵循。平利提出全面建设陕西乡村振兴示范县，是牢记习近平总书记殷殷嘱托，深刻领会丰富内涵和精神实质，站在“五位一体”总体布局的高度上提出的战略部署。

建设陕西乡村振兴示范县，是立足“五美平利”接续奋斗的历史选择。新时代平利追赶超越，全面建设陕西乡村振兴示范县，是在总结平利历史经验基础上提出的，和美丽乡村发展思路一脉相承又与时俱进，符合中央和省市部署，又顺应人民意愿。平利坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，在继承中发展、在接续中奋斗、在守正中创新，把生态优势转化为富民惠民的经济优势和发展优势，在乡村振兴中为平利人民创造高品质生活。

建设陕西乡村振兴示范县，是抢抓中央及省市重大发展机遇的迫切要求。国家全面推行绿色低碳发展、实施中东部地区产业转移、支持汉江生态经济带建设、对脱贫县设立五年过渡期等重大战略，平利县新一届县委提出建设陕西乡村振兴示范县，以高质量发展的新业绩当好全省乡村振兴的排头兵。

新目标振奋人心 

平利县新一届县委提出奋斗目标是全面设陕西乡村振兴示范县， 谱写“乐业富民 、生态利民 、文化润民 、实事惠民 、善治安民 ”的平利高质量发展新篇章。

乐业富民。平利以共同富裕为导向，构建现代农业、新型工业、生态旅游产业体系，创建国家现代农业产业园、全省新型工业强县和全域旅游示范县。全县国内生产总值年均增长7%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%，县域经济繁荣发展、平利人民乐业致富。

生态利民。平利扎实践行习近平生态文明思想，落实绿色低碳循环发展理念，生态环境质量持续提升，人居环境明显改善，出境断面水质保持国家Ⅱ类标准，森林覆盖率达72%，空气优良天数占比达95%以上，打造“人不负青山，青山定不负人”的实践样本，平利人民享受更大的生态红利。

文化润民。平利以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，推动公民思想道德素质、科学文化素质、文明素质大幅提升，公共文化体系更加健全，群众性文化活动日益丰富，形成崇德向善的文明新风，平利形象因文化而美好、平利人民因文化而自信。

实事惠民。平利以人民为中心的发展思想，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，就业、教育、医疗、住房等基本公共服务水平大幅提升，平利人民共享改革发展成果。

善治安民。党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力显著增强，防范化解重大风险的体制机制不断健全，应对突发事件能力大幅提升，“五治融合”基层治理成效明显，社会大局和谐稳定，公平正义深入人心，平安顺利成为平利人民的生活常态。

新举措催人奋进

平利干群认真学习平利县第十七次党代会精神后精神振奋，大家一致认为：新一届县委惠民新举措振奋人心、新征程催人奋进，“十四五”是平利全面建设陕西乡村振兴示范县的关键时期。

聚焦民生福祉，打造共建共享的示范。平利扎实推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，坚持规划先行、梯次推进、整体提升的思路，高质量抓好长安、老县2个省级示范镇和29个示范村建设，打造空间优化布局美、生态宜居环境美、产业兴旺生活美、文明和谐风尚美的样板，确保乡村振兴示范县建设稳步推进。切实解决民生难题，平利全面贯彻党的教育方针，办好人民满意教育，创建国家义务教育优质均衡发展县。推进“健康平利”建设，常态化做好疫情防控，全面提升基层医疗服务水平。围绕就业目标，实施大众创业、万众创新的政策措施，让平利成为创新创业的热土。全面完善救助体系，健全投入保障机制，财政支出和新增财力“两个80%”用于民生事业，健全社会救助体系，让平利人民感受到党的关怀和温暖，生活得更有保障、更有尊严。

聚焦产业兴旺，打造绿色经济的示范。平利统筹推进现代农业、新型工业、全域旅游，构建现代产业体系。现代农业，平利做精做深，以创建国家现代农业产业园为目标，真正实现“因茶致富、因茶兴业”，建成中国名茶大县和陕茶出口基地县。新型工业，平利做实做优，以新型材料、智能制造、富硒食品、生物医药为重点，把“一区三园”打造成高质量发展的强大引擎。全域旅游，平利以创建全省全域旅游示范县为抓手，丰富文化休闲、康养保健、研学旅行新业态，打造全国知名红色旅游目的地。项目建设，平利按照“抓大项目、大抓项目、狠抓产业项目”的思路，集中精力谋项目、集中力量抓项目、集中资源推项目，每年精心策划包装100个优质项目，以高水平项目建设推动高质量发展。

聚焦生态宜居，打造城乡融合的示范。平利保护生态环境、提升县城品质、推进乡村建设，让平利城乡魅力更彰显、人民生活更舒适。生态环境，平利认真落实国家碳达峰、碳中和部署要求，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让平利青山常在、绿水长流、空气常新，让绿色低碳生活成为平利新时尚。城市品质，平利完善县城总体规划，制定城市天际轮廓线和色彩专项规划，打造宜业宜居宜乐宜游的精美县城。以城带乡，产城一体，建设一批特色集镇，让平利乡村更秀美、县城更靓丽 、人民更满意。

聚焦文化振兴，打造乡风文明的示范。平利围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以文化人，成风化俗，凝聚民心，不断提升平利文化软实力。坚守意识形态阵地，平利落实意识形态工作责任制，用好融媒体中心等宣传平台，发挥党性教育基地作用，讲活平利好故事，传播平利好声音。繁荣发展文化事业，平利坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，以精品奉献人民、用崇德引领风尚。创建全省公共文化服务体系高质量发展示范县，更好满足平利人民美好生活的文化需要。文明创建，深化“德润平利”建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动形成向善向上、见贤思齐的社会风尚。

聚焦社会治理，打造平安建设的示范。平利全面加强民主法治建设，加快推进市域社会治理现代化，有效防范和化解各种风险，建设更高水平的平安平利。民主法治，平利坚持党的领导、人民当家做主、依法治县有机统一，支持人大、政协依法依章充分履行职能，畅通代表、委员履职渠道，切实发挥好依法监督和民主监督作用。社会治理，平利大力推进行政执法规范化建设，全面推行行政执法三项制度，完善职责明确、依法行政的政府治理体系。建设平安平利，平利守住重大风险底线，建立矛盾纠纷多元化解工作机制，巩固全国信访工作“三无”县创建成果，争创全国信访工作示范县、省级平安县。

聚焦改革创新，打造对外开放的示范。平利把深化改革作为推动高质量发展的第一驱动，全面激发乘势而上的强大动力。对外开放，平利深入解放思想，积极对接国家共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、中东部地区产业转移、支持汉江生态经济带建设、对脱贫县设立五年过渡期等发展战略，吸引更多高端资源要素在平利聚集发展，打造陕西向南开放的前沿门户。重点领域改革，平利优化资源配置、提高发展质效、激发改革活力。优化营商环境，平利以争创全市一流营商环境为目标，让平利成为投资兴业的环境宝地、生活佳地、开放高地。  

深化全面从严治党，营造风清气正的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。坚持从严管党治党，全面加强自身建设，凝心聚力绘就平利乡村振兴壮美画卷。（ 作者单位：陕西省平利县委宣传部）    

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰