安康市汉阴县涧池镇马鞍桥村位于县城以东10.3公里处，总人口653户1837人，其中党员61人，耕地2462亩，土地资源丰富，但支部凝聚力不强、市场主体少、致富带头人少、集体经济薄弱；西坝村地处涧池集镇，总人口875户2768人，党员56人，支部战斗力强、市场主体多、能人大户多、集体经济好，但土地资源稀缺。为破解城乡发展不平衡问题，自2018年起，涧池镇党委将马鞍桥村与西坝村结成联建对子，依托各自资源优势，相互整合、开发利用，以强带弱、先富带后富，走出了一条以城带乡、城乡一体的发展路子。

支部联建，以强带弱，提升党建引领力

一是提升党建水平。西坝村充分发挥全省首批村级党组织标准化省级示范村优势，积极对马鞍桥村党支部建设进行传帮带，定期召开联席会议，互派党员干部交流学习，互办主题党日活动，共抓支部建设，补齐工作短板，2021年马鞍桥村创建成为村级党组织标准化省级示范村。二是共商联建项目。联建双方共同讨论确定产业发展规划，组织联建村党支部班子成员、党员代表及致富能人先后多次赴四川、湖北、广东等地考察酿酒、林果产业、乡村旅游发展情况，通过双方入股、大户投资等方式，建成硒地酿造有限公司，红桃、生态养殖、康养民宿等4个产业联建项目。三是联合一体发展。坚持以城带乡、城乡一体的发展思路，将西坝村集镇优势与马鞍桥村生态农业优势相结合，引导西坝村200余家中小微企业在马鞍桥村建立原材料、劳务用工优选地，推动西坝村资金项目等资源向马鞍桥村倾斜，打造集循环农业、特色产业、观光旅游于一体的农旅联合体，推动城乡一体发展。

产业联盟，先富帮带，增强发展源动力

一是共办合作企业。按照联建产业思路，两个村集体各占30%股份、产业大户占40%股份的合作方式，共投入136.8万元（其中：马鞍桥村、西坝村各投入41.04万元，能人大户投入54.72万元），在马鞍桥村创办硒地酿造有限公司，采取“冬季酿酒、夏季晒酱”的经营模式，以产业带动群众增收。二是打造循环农业。马鞍桥村利用土地资源优势，以打造县镇果蔬生产基地为目标，西坝村村集体和能人大户在马鞍桥村投资新建脆李、红桃等产业园50余亩，实行订单农业，构建采摘、运输、销售为一体的经营模式；新建生态养牛场，以农作物废料为原料，将牛粪为产业园提供“农家肥”，形成循环发展。通过联建村的互帮互助，西坝村争取到省级集体经济示范点项目300万元，经营集镇农贸市场年收入30万元。三是发展旅游经济。在西坝村的联建帮带下，马鞍桥村依托生态环境优势，成功引进广东顺德康养民宿项目，投资3000万元，在马鞍桥村新建和租赁居民用房20栋，流转土地30亩，打造康养、休闲、自然农耕为一体的生态民宿，推动乡村旅游发展。

资源联享，整合发展，推动城乡一体化

一是打通产销渠道。马鞍桥把村内的家庭农场、农户聚集起来，实行统一种植、统一技术指导、统一收购，为企业打造原料“供应基地”。同时，西坝村在集镇农贸市场特设门面房一间，供马鞍桥村销售优质农产品，拓宽销售渠道。二是共享技术人才。联建村充分发挥产业能人多、种植技术好等优势，聘请西坝村1名技术人员长期到村挂职，担任产业技术指导员，为专业合作社出谋划策。广泛利用马鞍桥村栽培技术，开展联合培训，通过培训带动马鞍桥村产业大户积极发展生猪、小龙虾等特色种植养殖基地，新培育家庭农场6个。三是发展成果共享。联建双方分别成立劳务公司，精准对接用工需求，吸纳马鞍桥村劳动力就业100余名，带动人均增收2万元以上，同时鼓励马鞍桥村能人大户在西坝村经商办企业，新成立中小微企业60余家；建立以“订单回收”为主要形式的利益联结机制，联建公司收购马鞍桥村种植的酿酒原材料30.8万斤，生产成品酒1.4万斤，产值达70余万元。

在“三联”工作机制的推动下，西坝村和马鞍桥村实现了党建工作上水平、特色产业有规模、旅游经济有进展的目标，有力推动一二三产业融合发展，未来将对标“五大振兴”，以更大步伐和担当，推动城乡一体发展。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞