近年来，赣州市石城县小松镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在江西和赣州视察调研期间的重要讲话精神，认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程先进经验，多管齐下使出农村人居环境整治“组合拳”，有效改变了农村“脏、乱、差、堵”现象，实现了村庄干净整洁、圩镇清爽有序，为建成济广线上宜居宜业宜游的白莲食品小镇建设打下坚实基础。

提高站位 全面发动

农村人居环境整治必须上层重视，高位推动，压实责任。该镇成立由镇党委书记任组长，镇长、副书记、分管领导为副组长，所有驻村（居）领导、驻村（居）干部、村（居）书记主任为成员的农村人居环境整治工作领导小组，建立由工作小组进行统一指挥调度，村（居）书记落实主体责任，分管线责任单位（部门）各司其职、齐抓共管的工作推进机制。紧扣“六清二改一管护”目标任务，细化有关单位责任分工，明确各村（居）干部网格化分片包干责任和时限要求，保障人力物力财力。加强工作调度机制，每周召开一次工作调度会，主要领导听取工作落实情况汇报。

在此基础上，他们加强宣传，坚持以群众为主体。先是“分片区、定范围”。以村（居）为单位，由驻村（居）领导牵头组织驻村（居）干部、第一书记、帮扶工作队、村（居）干部、小组长等划分责任片区，共同上户宣传，确定每户农户的“门前三包”责任区范围。同时签订承诺书，悬挂责任牌。由划分片区后的三级区长（驻村干部、驻片干部、小组长）上户对农户宣传，详细讲解承诺书的内容，引导农户主动签订承诺书，积极认领责任范围，切实做好日常环境卫生的整治与维护。并多渠道宣传，强化宣传效果。采取每天各村（居）广播宣传的形式，充分利用微信平台，广渠道、多层次、全方位宣传农村人居环境整治工作动态，营造环境整治的浓厚氛围。

该镇制定奖惩考核制度，推动工作落地。年初制定目标考评时，将农村人居环境整治工作纳入各村（居）年度单项考核，与各驻村（居）领导干部、村（居）干部年终绩效工资考核直接挂钩。实行“周考评，月计分，年排名”， 抽调镇农业农村办公室、镇纪委、镇综合行政执法大队精干力量组建联合督导组，随机对各村（居）村庄整治工作成效、“门前三包”责任落实情况、存在问题销号整改情况进行明察暗访，拍照录像，实行“每日一通报，每周村村过”。对整治效果差、没有达到农村人居标准的村（居）予以经济处罚，对工作不力的镇村责任干部，取消镇村干部评先评优资格，并综合平时和年终考评得分折算扣除相应绩效工资；对达到农村人居环境整治标准的村（居）及个人，予以奖励。

狠抓重点 全域推进

该镇实施集中整治，对重点问题进行重点突破。他们每周开展一次镇级环境整治集体行动，各村建立环境整治台账，根据村庄环境卫生状况，按照“全面过筛，先难后易，重点突破”的工作思路，组建以保洁员、公益性岗位人员、妇女小组长、村小组长、党员小组长、村干部为主的整治队伍，集中整治“乱堆乱放”“乱搭乱建”“乱围乱挂”“鸡鸭散养”等顽瘴痼疾，再分组逐村逐组逐户清垃圾、清塘沟、清废弃物等，实现“整洁有序、干净清爽”目标。截止到 2021 年11月，该镇拆除乱搭乱建300余处，拆除铁皮棚近10000平方米，清理乱贴乱挂1000余处，清理其他垃圾及废弃物30余吨。

2018年，该镇推进农村厕所革命，助力环境整治，完成农户改厕256户，新建公厕36座，改建公厕2座；2019年完成农户改厕163户，新建公厕任务9座（一座建制镇公厕）；2020年完成农户改厕8户，新建公厕5座，改建公厕1座；2021年完成农户改厕3户，新建公厕2座。该镇通过建立改厕和新建公厕倒排工期表，明确实施主体、责任人、完成时间进度，加强工作落实情况跟踪调度，按要求保质保量地完成了工作任务。截止到2021年11月，该镇建成公厕52座，以平均每个村（居）三座公厕的高标准建设实现了全镇17个村（居）公厕全覆盖；完成农户改厕427户，有效杜绝了无厕所或旱厕的存在，实现了全镇农户卫生厕所率达99.7%。

该镇还突出“改、整、拆”，解决整治老大难问题。把圩镇划分三片区域，明确由三个分管领导带领城管、居委会、镇干部同时进行强力推进，抓好圩镇范围内地下、立面、屋顶的立体整治，全面整治提升圩镇环境。“改”即年内按照高标准规划、高质量推进，改造房屋立面约61000平方米，店招300户，空调罩1000 余个。“整”即狠抓环境整治，截至2021年11月，已组织镇机关与居委会干部、党员志愿者开展环境集中整治61次，并加大对垃圾、污水的清理整治力度，清除河道内违规散养鸡鸭棚24间。“拆”即启动拆除了多年未拆开的下街、前作湾、沿河路、杜家陂四大片区的旧城棚户区45户约3200平方米，拆除改造了背街小巷4条，拆除门前屋后铁皮棚170户，拆除屋顶铁皮棚120户8000余平方米。

创新制度 全力保障

为调动村民积极性，该镇着力开展“三比三评”工作。“三比”是对户与户之间门前三包情况进行比较、小组与小组之间整治效果进行比较、村与村之间开展情况进行比较。“三评”是各片党员、村小组长、妇女小组长每周对农户家庭环境卫生状况开展评议，村“两委”组织人员每半月对村庄环境状况开展评议，镇级组织人员每月对村级整体环境状况开展评议。对评比出的“文明清洁户”当场进行物质奖励，对评比出的“最美村庄”授予流动红旗。对评比出的“脏乱差”户当即提醒整改，并列入下次评议重点对象。对于屡教不改的，在村部、村务公开微信群进行图片曝光及通报批评，从而营造“家家户户搞清洁，干干净净为大家”的浓厚氛围，以树立良好家风，不断培育淳朴民风。

该镇通过创新整治方法，撬动环境整治新局面。鸡鸭散养、乱堆乱放不仅影响村容村貌，更是农村人居环境的乱象之首。为了让村民改散养为圈养、将乱堆乱放柴火整齐码放，该镇积极探索可行办法，通过政府投入部分、群众自筹部分

筹措资金，批量购买铁丝网、树脂瓦、钢管等材料围成栅栏、制作架子，帮助村民搭建畜禽圈养场地和柴火架，该措施有效地杜绝了牲畜粪便随地可见和柴火乱堆乱放的状况。截至目前，全镇17 个村（居）共购买铁丝网 1387 卷合计 19418 米，共搭建1600个柴火间、2002个柴火架子。

为确保建立人居环境整治长效机制，该镇全面推进村庄环境长效管护，开展“压实担子、征集点子、奖励票子、注重里子”的活动，让“一时美”变为“时时美”。他们压实担子，以村为单位建立网格，实行镇村主导、群众参与、社会支持的工作机制。特别是创新实行“一带五”工作方法，组建 170多支由驻村干部、村干部、“三小”组长组成的环境整治小分队，每人包干对接 5 户环境较差的村民，确保环境整治有人主事、有人管事、有人做事。同时征集点子。为大力引导村民主动参与环境整治，广泛征求各方意见，以自然村、小组为单位召开村民代表大会、屋场会、户主会等，全方位、多角度、深层次宣传农村人居环境整治工作。在激励上，镇党委、政府奖励票子，按5万元/村的标准拨付环境整治启动经费，同时通过每月召开流动现场会的形式，对每次评选出的优秀村（居）予以500至1000元的资金奖励。而且注重里子，既搞好村道维护、沟渠治理、垃圾清运等村容村貌工程，更注重个人家庭卫生的清洁。通过结合“扶德扶志、感恩奋进”宣讲活动，每月村里开展清洁家庭、好媳妇、好婆婆评选活动，进行集中表彰，给予获选村民物资奖励，使村民既有压力又有动力，树立起自觉维护环境卫生的意识，促进环境整治长效管护常态化。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰