龙州县是农业大县，种植业是传统的经济支柱产业，全县每年产出甘蔗、玉米等农作物秸秆80多万吨。近年来，龙州县依托自治区、崇左市大力发展牛羊养殖产业政策，围绕秸秆饲料化利用，大力推行“秸秆+养牛”的种养结合模式，把好“培育利用主体、完善收储体系、推进产业发展”三大环节，变废为宝，走出了一条秸秆过腹还田利用和肉牛产业发展的“双赢致富路”。截止2021年第三季度，龙州县通过推行秸秆养牛模式，发展形成肉牛养殖产业，全县肉牛存栏4.43万头，出栏1.21万头，秸秆饲料化利用量达20万吨，助力农民直接收入2400万元以上，新增肉牛产值近2.5亿元。

积极培育主体，变废为宝，提升秸秆利用造血能力

上级领导高度重视，注重秸秆综合利用主体培育，2018年以来，重点扶持龙州县亮剑牧业合作社等利用能力强的秸秆饲料化利用主体，通过强化政策资金扶持、加大各项补贴力度等，不断增强企业秸秆收储能力和利用能力。 

一是提高秸秆加工机械补贴。积极引进新技术，不断研究改进加工设备和技术，企业在享受国家补贴的基础上再追加一定的补贴，加大对大型采收、加工设备和大型青饲料裹包装备等的采购，提高秸秆饲料化利用加工收贮机械化水平。

二是加大秸秆饲料化产业化补贴的力度。除了出台本级加工秸秆的补助政策，还争取了粮改饲项目资金330多万元，用于提高企业的加工补贴，激发加工企业的秸秆收储热情。    

三是支持推行联合运营模式。整合扶贫资金和财政涉农资金1000万元，同时委托亮剑合作社牵头组织村集体经济组进行“轻资产”运营，扶持建设加工厂房、配备相关农机、开展加工能人培训等，不断提升秸秆就地就近利用、消纳能力。

完善收储体系，保障秸秆原料供应能力

将秸秆离田收储作为产业化利用发展的关键环节，不断完善秸秆收储运体系建设，保障秸秆作为原材料的供应能力。

一是因地制宜分别在种质甘蔗密集的乡镇合理布局建设秸秆饲料化收储加工网点。由政府主导整合财政涉农资金，在秸秆主要产出区建设了8个收储加工厂，每个加工厂服务的半径15公里左右，加工能力3万吨左右。积极引导能人成立了12个专业合作社在村屯设立48个点收购秸秆，每个收储购点的服务半径约5公里，减少运输成本，提高收储加工效率，减少了蔗叶焚烧现象，解除了“甜蜜烦恼”，拉长甘蔗产业链，带动大批农户增收致富。 

二是因地制宜推行收储的方式。在有建设用地可选时，采用机械裹包收储的方式收储。没有建设用地支撑的秸秆主产区，补助资金支持养殖牛企业在养牛场建设大型青贮池进行收储。目前，全县养牛场的青贮能力达到15万立方。  

三是构建村企联合收储机制。发挥村级党组织和村屯组织体系的优势，把秸秆加工厂都发展成扶贫车间，吸收贫困户和当地的闲置劳动力，企业按10-20元/吨的标准给予报酬，带动了村集体经济的收入和农民的增收。目前，全县共8个村级组织及300多个村民，2014年以来累计带动农户6000多户。强化收储企业的诚信经营和优质服务，在秸秆主要收获时节，收储企业不间断开门收购，农户运送秸秆随到随收、现款现结。企业为农户提供垫资购买三轮车再从售卖秸秆所得货款分期抵扣车款的服务，提高农户收集运输秸秆能力。农户通过售卖秸秆每天可获得200-300元的不错收入。此外，我县在甘蔗收获季节推行的“蔗叶换猪脚”也深受群众欢迎，秸秆日收购量高达300吨。 

推进肉牛养殖，提升秸秆产业水平

龙州县通过政策引导、创新方法，发挥养殖龙头企业带动能力，推进秸秆饲料化利用和肉牛养殖产业发展，有效延伸产业链，提高秸秆利用附加值。  

一是加大政策扶持力度。出台了《龙州县加快牛羊养殖业发展实施方案》，2017-2020年每年安排500万元专项资金用于牛羊养殖发展栏舍建设、母牛（母羊）补贴、良种引进、饲料加工等各项补贴。 

二是探索创新合作模式。我县积极探索，创新推出“政府管建、企业管牛、村民管养”的“三管”养牛合作模式，构建政府、企业、村民共赢互利合作平台。吸引了甘牛公司、中禾恒瑞、四野牧业、鼎荣公司等企业入驻龙州养殖肉牛，建立了5个大型生态养牛场，常年存栏量达3万头。 

 三是发挥辐射带动作用。通过规模养殖场的辐射带动，引导各类资金2亿多元投入肉牛养殖业，新建栏舍18万平方米，养牛小区29个，肉牛养殖专业合作社40个，辐射带动农户5000多户，实现户均增收2万元左右。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰