2021年以来，杭州牵手四川甘孜、广元，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接，牢固树立“以协作促发展”的鲜明导向，全面启动新一轮东西部协作工作。面对甘孜涉藏州县海拔高、路途远、人口少、交通不便的不利自然环境因素，以及广元发展现代化农业、深化劳务输出的迫切需求，杭州充分发挥数字赋能优势，相继建立全国首个劳务协作数字化服务平台、全省首个援建数智指挥系统和连接结对双方的数字交流平台等，为杭州东西部协作“金名片”赋予了全新的数字化特色，形成了独特的“杭州数字模式”。

一、打造全国首个东西部劳务协作数字化服务平台——“杭广协作云”，破解疫情期间劳务输出难题

广元市属于典型的劳务输出型地市，全市138万劳动力每年转移就业达95万人，其中6846人在杭州务工。受疫情影响，传统的人力资源招聘会无法正常运转，数以万计的务工人员苦于缺乏获取用工信息的渠道。为此，杭州市打造国内首个东西部劳务协作数字化服务平台——“杭广协作云”。

一是构建“云大脑”。设立以PC端、手机端、智能终端“三位一体”的东西部劳务协作“智慧大脑”，推动求职登记、在线求职、创业帮扶等信息以最高效、最精准的方式辐射到乡镇农村，打通农村务工人员求职的“最后一公里”。目前该平台已集聚招聘企业739家、在招岗位2655个、创业服务机构79家、创业载体16个、注册用户1.39万人，匹配就业岗位3173个。

二是设立“云驿站”。在市、县区一级依托金融机构、人才市场、政务大厅等规划建设社区式求职体验中心，在镇村一级依托便民服务中心设立就业创业云驿站，务工人员通过驿站或手机端可实现就近就地求职登记、在线面试、在线签约、创业辅导、技能培训、公益帮扶等服务功能。目前已设立云驿站15个、配置智能化终端15台。

三是乐享“云服务”。通过“杭广协作云”实现云上找工作。务工人员按照小时工、大龄工、临时工、技工、管理类等不同板块搜索匹配岗位，招工企业在线可完成视频面试及在线签约，打造不见面、不落幕的“云招聘”。实现云上提技能。设立技能培训板块，专注蓝灰领技能人才职业发展，务工人员线上搜索适合自己的培训项目后，既可选择参加线下订单式培训，也可在手机端进行相关技能培训。实现云上助创业。依托数字化创业服务平台优势，对接杭广两地创业孵化基地、创业服务机构、金融机构、商（协）会、劳务协作工作站、农民工工作站等，为返乡创业的务工人员提供全方位创业孵化服务。

二、打造全省首个援建数智指挥系统——“浙甘援建数智平台”，破解信息交互难题

甘孜州地广人稀，州域面积达15万平方公里，平均海拔3035米，66.7%的地域海拔超过2800米。杭州赴四川省帮扶甘孜州工作队27名挂职干部、157名专技人才入驻甘孜州以后，分别前往12个县市，最远的石渠县往返州府康定市一次需要32个小时，建立一个及时高效可交互的智慧系统迫在眉睫。为此，杭州市以数字化理念推进高效能治理，打造全省首个援建数智平台。

一是“一平台”实现援建管理数智化。构建“1+4+N”框架，即以1个浙政钉工作平台为统领，内设智慧党建、干部人才、项目管控和内部管理4大功能模块，实现“全队一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余”的工作目标。目前已开发党支部活动、项目一张图、干部人才一张图、特色工作、健康打卡、微信公众号等30个应用场景。

二是“一网通办”实现全覆盖。借鉴“浙里办”模式，将健康打卡、请销假审批、项目实施等上报审批内容全部纳入平台管理。将甘孜州本级和18个县（市）数据实时联动，实现地域全覆盖一键智办；将27名挂职干部、157名专技人才全部纳入平台，实现人员全覆盖一网通办；将所有干部人才按照岗位职责不同赋予不同使用权限，实现管理内容全覆盖随时可办。

三是实现项目监管实时化。今年57个杭州市对口支援项目全部录入平台，完整显示资金量、实施主体单位、责任人等信息，各县（市）工作分队每周上传项目施工现场图和资金拨付情况，一屏掌握项目进度，实现项目管控从“现场督”向“掌上管”迭代。

三、打造对口“协作天桥”互动共赢新模式，破解东西部地区资源对接难题

杭州市临安区与结对的甘孜州白玉县，地理距离相隔2600多公里，火车、飞机接续通行单程最快也要20个小时。在农特产品销售、捐款捐物、企业投资、劳务用工等方面需求对接效率低，尤其受疫情影响，两地交流常常受阻。为此，临安区搭建“协作天桥”，实现高效资源整合与共享。

一是构建“一屏两端”数字驾驶舱。即一屏实时展示两地东西部协作需求、工作进度及工作成果；PC管理端搭建起“协作天桥”，临安、白玉两地部门和镇街实时录入、发布、查询各项工作和活动信息，两地部门、企业可随时反馈问题、查看进度，并主动发起帮扶需求。

二是持续强化多跨协同。筛选上线“碳中和”等10项核心业务，建立起政府主导、企业和社会共同参与、市场化运作、可持续发展的精准合作模式，强化两地政府多部门跨地区协同参与，提升两地社会协同合力，阶梯推进东西部协作、乡村振兴破题攻坚。

三是精准聚焦高频需求。开设捐款捐物、微心愿、闲置转让、招商引资、乡村振兴、企业用工板块，合理调配和使用社会公共资源。“协作天桥”上线运行3个月，已发布捐款捐物等各类需求信息4000余条，其中临安区4家爱心企业通过该平台向白玉县捐赠273万元的爱心资金和物资。

四、打造“白叶一号”数字化种植管护基地，破解茶产业粗放型管理向精细化管理转变的难题

茶产业是广元市青川县的支柱产业之一，长期以来，青川县茶产业一直处于靠天吃饭、粗放管理的状态。杭州在青川县开辟“白叶一号”数字驾驶舱，创新打造数字化种植管护试点。

一是赋能茶树种植精准化。依托物联网、5G、人工智能以及大数据等现代技术支撑，将茶叶生长等关键技术参数植入人工智能平台。县乡两级技术员可以通过实时视频监控，准确看到茶苗长势、基地管护效果，并通过平台向基地网格管理员下达管护提升指令，并监督整改提升效果，实现管护精准化。

二是赋能“白叶一号”全生命周期。以“白叶一号”数字驾驶舱为中枢，综合集成数字生态茶园、品牌综合保护、产业公共服务、全产业链监管和茶村增收致富等五大业务应用模块，实现“白叶一号”品牌品质提升、乡村宜居宜业和茶农富裕幸福的共赢局面。

三是赋能茶园运营现代化。引入杭州西湖龙井的先进管护理念，将茶园化整为零，分散管护，将管护效率保持最大化。在数字驾驶舱内设立“白叶一号”茶园管护经营模块，优化茶园管护经营承包机制和“基地+公司+脱贫户”四位一体的利益联结机制。坚持就地就近优先，动员当地党员、村组干部、乡贤能人、返乡创业人员等开办家庭农场，积极参与茶园承包。同时，让脱贫户流转土地收租金、就地务工挣薪金、茶苗折资得股金、委托经营拿酬金、集体收益分现金，共享项目红利。目前，“白叶一号”效益初步显现，近年来共带动600余户脱贫群众，户均年增收4300元以上。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰