河北省邢台市宁晋县紧紧围绕全面推进乡村振兴，打造“党建+”模式，突出重点、精准发力，为率先建成邢台副中心城市、冀中南先进制造业高地奠定了坚实基础。

 “党建+产业”激活乡村振兴“发展动能”

扩大特色种养业规模。宁晋县各乡镇党委指方向、定目标，着眼农业用地亩均收益超万元目标，深入推进以“千斤粮、万元钱”为标志的农业结构调整，重点打造粮食深加工、畜禽养殖、优质梨果、食用菌四大特色产业。2021年，新增“万元钱”种植模式面积达10万亩。

做强农村支柱产业。宁晋县坚持一乡一业、一村一品，在产业链上建支部，党员干部带头包联乡镇支柱企业，每季度开展一次圆桌会，协调解决企业发展中的土地、人才、技术等瓶颈制约，着力培育壮大乡村支柱产业，全力打造电线电缆、纺织服装、农业机械等产业集群，就地吸纳农村劳动力20余万人。

大力发展村集体产业。宁晋县依托“党支部+合作社+基地+农户”“党支部+公司”等方式，结合产业特色，加强村企户合作，做大做强红色观光旅游、电线电缆辅料加工等村集体经济产业，涌现出黄儿营西村、孙家庄村、洨口村等一批年集体经济收入百万元以上村。目前，全县364个村集体经济收入均达到5万元以上，其中10万元以上村156个。全县呈现出“党建强、产业旺、百姓富”的良好态势，充分激活了乡村振兴“发展动能”。

河北省宁晋县苏家北镇北高李村羊肚菌种植基地，工人正在采收羊肚菌。

 “党建+人才”点燃乡村振兴“智力引擎”

选派乡村振兴工作队。宁晋县重点从财政、农业等部门选拔39名干部，组成乡村振兴驻村工作队，赴小刘村、金家庄等13个村开展指导帮扶工作，建立《关于重点乡村驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》，明确职责，强化管理，对任职期间表现优秀、实绩突出的驻村干部，优先提拔使用，形成了大抓落实、大干实事的良好局面。

选派农业科技特派员队伍。宁晋县按照“科技助力产业，产业带动脱贫”的工作思路，着力打造农村科技特派员“宁晋模式”。截至目前，已选派农业科技特派员53名，通过技术和人才优势，带领农民创新创业、增收致富，尤其是“北方羊肚菌安全高效栽培技术研究、集成与示范”，提升了邢台市乃至全省羊肚菌栽培技术水平，将填补北方食用菌种植空白。

大力推进人才资源下沉。2021年，宁晋县围绕创建“全国农业科技现代化先行县”，同省农林科学院合作引进高层次人才14人，选聘“双一流”人才3人；围绕乡村人才需求，招聘事业人员70名，为乡村振兴输入新鲜血液；依托农业创新驿站、农业“田间大学”等7家平台，累计培育农民5000余人次、田间指导2万余人次。选派引导优秀人才扎根基层、融入基层，汇聚优势人才资源，在乡村振兴战场上大展身手，真正点燃抓党建促乡村振兴的“智力引擎”。

河北省宁晋县雨佳果树种植专业合作社梨园喜获丰收。

“党建+文化”擦亮乡村振兴“文明底色”

修村志保护乡村文脉。宁晋县出台《村史村志编纂工作方案》，全县364个村深入挖掘本村历史文化内容和文化素材，深入论证史实史情，守住家乡历史、讲好家乡故事，把历史文化中的丰富内涵和当代价值充分体现出来，并赋予新的内涵，真正把村史村志打造成对外宣传、展现形象的“伴手礼”，缅怀乡情、追思故乡的“枕边书”，让乡愁留得住、让乡风传承久。

抓活动丰富乡村生活。宁晋县坚持把乡村文化活动建设作为提升全县精神文明的重要抓手，先后开展了“欢乐邢襄大舞台”、“七进”文化惠民演出115场，举办大陆泽党史楹联书法展、书画展、音乐舞蹈诗剧等文艺演出26场，极大丰富了村民的文化生活。同时，该县以省委“三基”建设年活动为契机，全面推动农村基础设施提升，在全县364个村健全完善了党员文化活动室、党员之家、农家书屋等文化场所，广泛宣传党的光辉历程和优秀党员先进事迹，让红色元素融入乡村文化，筑牢了文化自信的红色根基，激发了乡村振兴的内生力量。

建阵地涵养文明乡风。宁晋县注重加强群众性文化阵地建设，引导各级党组织充分利用好各类平台，涵养文明乡风。以“新乡贤”引领文明乡风，推选优秀乡村致富带头人、公益慈善人士、先进基层党员干部共3000余名为当代乡贤代表，充分发挥榜样作用，助力乡村文明建设；以“美丽庭院”提升文明生活，创建打造美丽庭院10.8万户，精品庭院4.5万户，创建工作居全省前列，2021年9月份全省美丽庭院示范创建观摩推进会在该县召开，打造了可复制、可推广的“宁晋样板”；以“新制度”推动移风易俗，完善364个村红白理事会、乡贤道德评议会、村规民约及道德红黑榜“两会一约一榜”制度，喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事成为新风尚，精神风貌焕然一新，共同擦亮了乡村振兴“文明底色”。

河北省宁晋县贾家口镇小刘村由由专业种植合作社，工人们正在大棚内采摘草莓。

“党建+平台”夯实乡村振兴“治理根基”

建立分层级化解矛盾平台。宁晋县建立由县委牵总、县级中心为龙头、乡级中心为纽带、村级中心为基础的三级综合管理服务平台，“一盘棋”统筹推动矛盾纠纷化解。县级整合重点部门接访、形成多元化解的“指挥部”；乡级组建“代访员”“陪访员”“帮办员”等为民服务队，形成多元化解的“战斗班”；村级强化个人品牌调解室、民调会、治保会等作用，确保群众纠纷就地化解，形成多元化解的“感应头”。

建立分类别化解矛盾平台。宁晋县针对不同类型的诉求矛盾，坚持因案施策、区别对待，集中力量破解难题。针对行政争议，成立12个行政部门化解调处工作平台，利用熟悉业务的优势，将行政纠纷消于无形；针对司法案件，强化法检调处，成立司法化解调处工作站平台，对立案后的案件设置诉前调解，解司法案件于庭前；针对疑难案件，强化联席调处，由信访联席会牵头，会集县委副书记、政法委书记、公检法三长集中议事、消除风险，确保案结事了、息诉罢访。

建立分群体化解矛盾平台。宁晋县按照乡、村、组、胡同四级网格划分，配备364名网格员、491名协管员，其中网格员全部由党员担任，强化党员先锋作用发挥，实现了矛盾纠纷最早发现、最快介入、最准预防；推进个人品牌调解室与“新乡贤”、陪审员、法律顾问等有机融合，建立“陪审员+专职民调员+包村律师”调解队伍，实现问题在一线解决、矛盾在一线化解。党建+三级平台化解体系，有力推动了各级党组织加强对乡村治理的领导，切实将党的治理优势、组织优势转化为乡村治理效能，有效推动了“积案清仓、初访清零、隐患清除”，为“三清”百日会战活动奠定坚实基础，全面筑牢了抓党建促乡村振兴的“治理根基”。

（作者系河北省邢台市宁晋县委副书记）

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