巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴

巩固拓展脱贫成果这一年

时间:2022-02-25 10:32:54来源:农民日报作者:郭少雅 赵新宁

摆脱贫困,是中华民族上下求索的千年夙愿。

消除贫困,是中国共产党自诞生之日起就背负的使命信仰。

2021年2月25日,中国向世界庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决!

历史性的抵达,意味着开创性的进发。

回望这一年,近一亿脱贫人口收入持续增长,832个已脱贫县产业稳步提升,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。

胜非其难也,持之者其难也。中国的脱贫攻坚成果,用一个“守”字,经住了历史的检验,稳住了乡村振兴开新局的好局面。

扶上马,送一程——

确保不发生规模性返贫

贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。——习近平

脱贫之后怎么办?早在2018年,习近平总书记就曾作出指示,要及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。大国领袖将百姓冷暖置于心中,念兹在兹、深邃思考。

好政策不走,脱贫群众就有了“定心丸”。

脱贫攻坚目标任务完成后,中央明确设立5年过渡期,对脱贫地区、脱贫群众“扶上马送一程”,是确保贫困群众脱贫之后不再返贫的现实需要,更是确保全面小康“底色”不变的责任担当。在去年年初接受媒体采访时,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示,虽然脱贫地区面貌和脱贫群众生活发生了天翻地覆的变化,但脱贫地区经济社会发展水平还相对落后,脱贫群众收入水平仍然较低。“要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置,守住不发生规模性返贫的底线。”

2021年初,南疆喀什地区墨玉县的脱贫村民居麦喜气洋洋地从墨玉县精准扶贫多胎肉羊扩繁基地领回了10只已经能够产仔的湖羊。这是过去的3年里,基地扶贫资金折股量化而来的。如今羊羔长大,湖羊领回家,县里的产业扶贫资金和技术指导员也跟着到了家里,对他继续进行支持。居麦的“心思”更大了,“再过几年,我家的羊能变一大群。”

队伍不断档,巩固脱贫成果就有了主力军。

2021年3月,农业农村部派驻武陵山区第十二批帮扶联络组队员、扎根湘西州永顺县九官坪村3年的第一书记郭峰自掏腰包,请村“两委”和村民们吃了一顿“杀猪菜”。和郭峰与村民们依依不舍的道别同步,第十三批帮扶联络组已经在赴任的路上。“脱了贫,还要帮老百姓过更好的日子。岗位不变,职责不变,决心不变。”联络组组长王磊如是说。

在全国,接过扶贫工作队接力棒的,有56.3万名驻村干部,他们远赴千里,接续发力,维护和巩固的,是脱贫攻坚八年间25.5万个驻村工作队、300多万名离家离岗扶贫干部打下的硕硕战果。

监测细又密,困难群众就有了防返贫监测网。

为了不让一个困难群众再次因自然灾害、意外伤害等各种原因掉队,各地不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制,优化监测指标体系,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。对易返贫致贫和突发严重困难农户实现应纳尽纳,落实产业就业帮扶、医保社保综合保障等措施。如今近70%的监测对象已经消除返贫风险,其余人员也均落实“一户一施策、一人一办法”的帮扶措施。

建构“不漏一人”的防返贫监测网并不是一件易事,联合国日前发布的《2021年可持续发展融资报告》显示,新冠肺炎疫情导致世界经济出现严重衰退,全球损失了1.14亿个工作岗位,约1.2亿人陷入极端贫困,最脆弱社会群体受到的影响最大。

中国再一次以自己坚定的决心和强大的制度优势稳定了世界减贫进程,贡献了返贫预防治理的中国方案。

“下一步要继续稳政策,该接续的接续,该完善的完善,该创设的创设。健全防止返贫监测帮扶机制,适当放宽监测对象认定,简化流程,做到及时发现、精准帮扶、动态清零。”中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示。

长翅膀,自己飞——

产业就业鼓起群众“钱袋子”

乡亲们脱贫后,我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫,确保乡亲们持续增收致富。——习近平

这是一组令人欣喜的数据:2021年,脱贫人口人均纯收入超过1.25万元,比上年增长16.9%,全国脱贫人口务工规模达到3145万人,脱贫人口人均工资性收入达到8527元,同比增长22.6%。

这是昔日的经济社会发展洼地送来的一份喜报,脱贫群众用自己的勤劳和汗水,跑出了奔向生活富裕的“加速度”,跑出了“过了一山再登一峰”的自信心和精气神。

站在“精准扶贫”首提地湖南省十八洞村的高处向下望,青石板路串联起座座苗族木楼,猕猴桃基地已经开始挂果,因为在种植初期就制定了高标准的生产规程,果实一上市就直供港澳地区,户均分红达到了5000元。但其实,这个项目上马之初并不被村民们看好,“甚至因此,乡亲们给扶贫工作队的队员在村民评议大会上打了低分。”村民龙拔二告诉记者。

为什么?十八洞村的道路又陡又窄,“拖拉机都要拆成零件背上山再组装起来,1000亩的猕猴桃可怎么种怎么收?烂在地里也没人要!”如今,十八洞村的机耕道平坦畅达,仓储物流一应俱全,猕猴桃借由村里的电商平台常常一桃难求,“烂在地里”的机会压根没有。

越来越多的村庄像十八洞村一样,尝到了产业发展的甜头。为了帮乡亲们夯实发展之基,各地加强规划引导、加大资金投入,加快补齐技术、设施、营销等短板,促进脱贫产业提档升级。去年全国新增发放脱贫人口小额信贷752.6亿元,支持180万户发展生产。超过80%的脱贫县完成特色产业发展规划编制,脱贫地区特色产业稳步发展壮大。

夯实产业之基的同时,越来越多的脱贫群众端起了“金饭碗”。

正月十五刚过,来自吕梁山区柳林县的脱贫户宋爱玲就做好了核酸检测,一路乘火车到了北京。在之前的几十年里,宋爱玲从没走出过柳林县。吕梁山区针对困难群众的护工培训课堂把她从锅台边拉到了教室里,又把她从职业学校送到了北京城。“最近两年疫情,我们县政府的我们提供的服务更周到了,对接公司、对接客户,我们只要踏踏实实干,就也能像人家文化人一样按月领工资。”宋爱玲觉得生活越来越有奔头。

据统计,2021年,全国脱贫人口跨省务工达到1137.5万人,同比增长5.8%。与此同时,家门口的就业机会也越来越多。算总账,2021年一年脱贫人口务工规模达到了3145万人,超过年度目标任务近126万。

推动脱贫地区持续提升帮扶产业的规模和质量,积极打造特色优势产业和劳动密集型产业发展壮大县域经济,产业带动就业,就业兴旺产业,鸟之两翼,车之双轮,相互带动,相互配合,稳稳地鼓起了脱贫群众的“钱袋子”,撑起了老乡们的成就感,更是为守住不发生规模性返贫底线建起了一道“护城河”。

加投入,稳支持——

加速推进脱贫地区衔接乡村振兴

希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点,再接再厉,继续奋斗,让日子越过越红火。——习近平

2020年5月20日,得知毛南族实现整族脱贫的喜讯,习近平总书记作出重要指示,也让地处大山深处的广西壮族自治区环江毛南族自治县成为全国舆论关注的焦点。

在毛南族的发源地,环江县中南村,党支部书记覃飞细数着村庄的发展账:“政府投入了1000多万元资金,把我们入选首批中国少数民族特色村寨的南昌屯建设得很漂亮。毛南族的文化也得到了保护和传承。传统节日‘分龙节’吸引了很多游客,村集体从过去的零收入到现在的每年都有十多万元,村干部没了后顾之忧,可以放开手去做乡村振兴了。”

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要在保持主要帮扶政策总体稳定、平稳过渡上下真功夫。打赢脱贫攻坚战后,如何切实做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的政策衔接,因村因户施策,落实帮扶措施,保持现有政策、衔接资金、帮扶力量总体稳定,考验着党中央的决策智慧。

160个国家乡村振兴重点帮扶县就是其中的一套“组合拳”。在消除绝对贫困的大前提下,相对发展滞后的西部地区再次得到了国家的重视和倾斜。这些分布于我国的西南和西北,绝大多数是曾经的深度贫困县的重点帮扶县,有着薄弱的经济基础,也有着亟待开发的潜力和资源,覃飞所在的环江县就位列其中。

针对160个重点帮扶县出台14个高含金量的倾斜支持政策,有计划地开展“组团式”教育和医疗帮扶。同时,用足了东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和“万企兴万村”等社会力量,让人才、资源、资金等各类要素向重点帮扶县汇集,举国之力办大事的脱贫攻坚经验将在这些相对发展滞后的地区再度发挥作用。

在更广的面上,政策衔接全面落实。中央层面确定的33项衔接政策全部出台,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

帮扶衔接深入推进。调整完善东西部协作结对关系,8个东部省(市)结对帮扶西部10个省(区、市),投入财政援助资金228.7亿元,互派干部和专业技术人员2.3万人。305家中央单位全部完成定点帮扶机构调整,向定点帮扶县直接投入和引进资金668.8亿元。昔日的“万企帮万村”行动升级为“万企兴万村”,一字之差,凸显重心转移。

资金投入力度加大。中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金,2021年规模比上年增加100亿元,其中,用于产业发展的比例超过50%。

考核方式持续创新。统筹开展巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价和中央单位定点帮扶工作成效考核评价,合并为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估,组成22个综合考核组开展实地检查,考核“指挥棒”作用继续有力发挥。

夯基础,促民生——

扎实稳妥推进乡村建设行动

建设现代化国家离不开农业农村现代化,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化中越走越有奔头。——习近平

门前是平平整整的柏油路,院子里是亮亮堂堂的平顶房,而变化最大的是家里的卫生间——洁白的地砖、干净的坐便器,清清爽爽,没有异味。这让甘肃省金昌市金川区双湾镇新粮地村村民高泽民全家都觉得“终于不用羡慕城里人了”!“方便”,对他们来说,不再是一件难心事儿、难堪事儿。

这只是乡村建设行动的一个缩影。数据显示,全国各地都在积极推进乡村建设行动,农村卫生厕所超过68%,生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村,95%以上的村庄开展了清洁行动,具备条件的建制村100%实现通硬化路,农村自来水普及率达84%。农村人居环境得到明显改善,农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高,乡村更加宜居宜业,为全面建成小康社会提供了有力支撑。

在外打工的脱贫户赵玉学,返乡办起农家乐。“一年来,我们牢记总书记嘱托,甩开膀子干,把乡村建设得像苗绣一样美,日子过得像黄粑一样甜。”

农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。乡村振兴的美好图景,蕴含着田野里的无尽希望。环境美,生活美,广大农民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

看着汩汩清水流入稻田,绿油油的水稻生机盎然,湖南省汨罗市长乐镇长北村村民鲁红丹心里美滋滋的,“就是再旱一点,心里都不慌了。”受限于“最后一公里”,昔日的长乐镇有水引不到田里。在汨罗市政府的支持下,村民投工投劳,把这段水渠进行了硬化,解决了这片良田的灌溉问题。

坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。充分认识乡村建设的长期性、复杂性,把握好工作的时度效,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,立足现有村庄基础,促进农村具备基本现代生活条件。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,坚持自下而上、村民自治、农民参与,充分尊重农民意愿,把农民最关心最直接最现实的利益问题一件一件找出来,解决好。

乡村建设的一个基本目标,就是改善农村生产生活条件,努力让农民就地逐步过上现代文明生活。

在稳妥推进乡村建设行动中,全国各地继续推进水、电、路、气、物流等乡村基础设施和公共服务体系建设上台阶,加快消除城乡“数字鸿沟”,农村的“硬件”更加美丽。与此同时,乡村精神文明建设也在持续加强,文明健康、绿色环保的生活方式为村民所倡导,“记得住乡愁,留得住乡音”,农村的“软件”也美起来。农村发展的成果更多更好惠及了农民,让农民心里更美。

在此基础上,今年中央一号文件对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求。要加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设,持续整治提升农村人居环境。特别是对于那些既有利于生产,又有利于生活的设施,比如农村道路、仓储冷链和物流设施等要优先安排,加快建设。

从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫攻坚成果,从乡村振兴到农业农村现代化,背后是历史大逻辑、发展新命题。

回头看,巩固拓展脱贫攻坚成果这一年,是一个夯基石的过程,一个聚民心的过程,一个谋发展的过程。在这个过程中,乡村振兴的根基越扎越稳,脱贫群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。在新的征程上,广大人民群众正迎来更美好的未来。

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
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巩固拓展脱贫成果这一年

时间:2022-02-25 10:32:54

来源:农民日报

作者:郭少雅 赵新宁

摆脱贫困,是中华民族上下求索的千年夙愿。

消除贫困,是中国共产党自诞生之日起就背负的使命信仰。

2021年2月25日,中国向世界庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决!

历史性的抵达,意味着开创性的进发。

回望这一年,近一亿脱贫人口收入持续增长,832个已脱贫县产业稳步提升,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。

胜非其难也,持之者其难也。中国的脱贫攻坚成果,用一个“守”字,经住了历史的检验,稳住了乡村振兴开新局的好局面。

扶上马,送一程——

确保不发生规模性返贫

贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。——习近平

脱贫之后怎么办?早在2018年,习近平总书记就曾作出指示,要及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。大国领袖将百姓冷暖置于心中,念兹在兹、深邃思考。

好政策不走,脱贫群众就有了“定心丸”。

脱贫攻坚目标任务完成后,中央明确设立5年过渡期,对脱贫地区、脱贫群众“扶上马送一程”,是确保贫困群众脱贫之后不再返贫的现实需要,更是确保全面小康“底色”不变的责任担当。在去年年初接受媒体采访时,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示,虽然脱贫地区面貌和脱贫群众生活发生了天翻地覆的变化,但脱贫地区经济社会发展水平还相对落后,脱贫群众收入水平仍然较低。“要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置,守住不发生规模性返贫的底线。”

2021年初,南疆喀什地区墨玉县的脱贫村民居麦喜气洋洋地从墨玉县精准扶贫多胎肉羊扩繁基地领回了10只已经能够产仔的湖羊。这是过去的3年里,基地扶贫资金折股量化而来的。如今羊羔长大,湖羊领回家,县里的产业扶贫资金和技术指导员也跟着到了家里,对他继续进行支持。居麦的“心思”更大了,“再过几年,我家的羊能变一大群。”

队伍不断档,巩固脱贫成果就有了主力军。

2021年3月,农业农村部派驻武陵山区第十二批帮扶联络组队员、扎根湘西州永顺县九官坪村3年的第一书记郭峰自掏腰包,请村“两委”和村民们吃了一顿“杀猪菜”。和郭峰与村民们依依不舍的道别同步,第十三批帮扶联络组已经在赴任的路上。“脱了贫,还要帮老百姓过更好的日子。岗位不变,职责不变,决心不变。”联络组组长王磊如是说。

在全国,接过扶贫工作队接力棒的,有56.3万名驻村干部,他们远赴千里,接续发力,维护和巩固的,是脱贫攻坚八年间25.5万个驻村工作队、300多万名离家离岗扶贫干部打下的硕硕战果。

监测细又密,困难群众就有了防返贫监测网。

为了不让一个困难群众再次因自然灾害、意外伤害等各种原因掉队,各地不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制,优化监测指标体系,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。对易返贫致贫和突发严重困难农户实现应纳尽纳,落实产业就业帮扶、医保社保综合保障等措施。如今近70%的监测对象已经消除返贫风险,其余人员也均落实“一户一施策、一人一办法”的帮扶措施。

建构“不漏一人”的防返贫监测网并不是一件易事,联合国日前发布的《2021年可持续发展融资报告》显示,新冠肺炎疫情导致世界经济出现严重衰退,全球损失了1.14亿个工作岗位,约1.2亿人陷入极端贫困,最脆弱社会群体受到的影响最大。

中国再一次以自己坚定的决心和强大的制度优势稳定了世界减贫进程,贡献了返贫预防治理的中国方案。

“下一步要继续稳政策,该接续的接续,该完善的完善,该创设的创设。健全防止返贫监测帮扶机制,适当放宽监测对象认定,简化流程,做到及时发现、精准帮扶、动态清零。”中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示。

长翅膀,自己飞——

产业就业鼓起群众“钱袋子”

乡亲们脱贫后,我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫,确保乡亲们持续增收致富。——习近平

这是一组令人欣喜的数据:2021年,脱贫人口人均纯收入超过1.25万元,比上年增长16.9%,全国脱贫人口务工规模达到3145万人,脱贫人口人均工资性收入达到8527元,同比增长22.6%。

这是昔日的经济社会发展洼地送来的一份喜报,脱贫群众用自己的勤劳和汗水,跑出了奔向生活富裕的“加速度”,跑出了“过了一山再登一峰”的自信心和精气神。

站在“精准扶贫”首提地湖南省十八洞村的高处向下望,青石板路串联起座座苗族木楼,猕猴桃基地已经开始挂果,因为在种植初期就制定了高标准的生产规程,果实一上市就直供港澳地区,户均分红达到了5000元。但其实,这个项目上马之初并不被村民们看好,“甚至因此,乡亲们给扶贫工作队的队员在村民评议大会上打了低分。”村民龙拔二告诉记者。

为什么?十八洞村的道路又陡又窄,“拖拉机都要拆成零件背上山再组装起来,1000亩的猕猴桃可怎么种怎么收?烂在地里也没人要!”如今,十八洞村的机耕道平坦畅达,仓储物流一应俱全,猕猴桃借由村里的电商平台常常一桃难求,“烂在地里”的机会压根没有。

越来越多的村庄像十八洞村一样,尝到了产业发展的甜头。为了帮乡亲们夯实发展之基,各地加强规划引导、加大资金投入,加快补齐技术、设施、营销等短板,促进脱贫产业提档升级。去年全国新增发放脱贫人口小额信贷752.6亿元,支持180万户发展生产。超过80%的脱贫县完成特色产业发展规划编制,脱贫地区特色产业稳步发展壮大。

夯实产业之基的同时,越来越多的脱贫群众端起了“金饭碗”。

正月十五刚过,来自吕梁山区柳林县的脱贫户宋爱玲就做好了核酸检测,一路乘火车到了北京。在之前的几十年里,宋爱玲从没走出过柳林县。吕梁山区针对困难群众的护工培训课堂把她从锅台边拉到了教室里,又把她从职业学校送到了北京城。“最近两年疫情,我们县政府的我们提供的服务更周到了,对接公司、对接客户,我们只要踏踏实实干,就也能像人家文化人一样按月领工资。”宋爱玲觉得生活越来越有奔头。

据统计,2021年,全国脱贫人口跨省务工达到1137.5万人,同比增长5.8%。与此同时,家门口的就业机会也越来越多。算总账,2021年一年脱贫人口务工规模达到了3145万人,超过年度目标任务近126万。

推动脱贫地区持续提升帮扶产业的规模和质量,积极打造特色优势产业和劳动密集型产业发展壮大县域经济,产业带动就业,就业兴旺产业,鸟之两翼,车之双轮,相互带动,相互配合,稳稳地鼓起了脱贫群众的“钱袋子”,撑起了老乡们的成就感,更是为守住不发生规模性返贫底线建起了一道“护城河”。

加投入,稳支持——

加速推进脱贫地区衔接乡村振兴

希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点,再接再厉,继续奋斗,让日子越过越红火。——习近平

2020年5月20日,得知毛南族实现整族脱贫的喜讯,习近平总书记作出重要指示,也让地处大山深处的广西壮族自治区环江毛南族自治县成为全国舆论关注的焦点。

在毛南族的发源地,环江县中南村,党支部书记覃飞细数着村庄的发展账:“政府投入了1000多万元资金,把我们入选首批中国少数民族特色村寨的南昌屯建设得很漂亮。毛南族的文化也得到了保护和传承。传统节日‘分龙节’吸引了很多游客,村集体从过去的零收入到现在的每年都有十多万元,村干部没了后顾之忧,可以放开手去做乡村振兴了。”

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要在保持主要帮扶政策总体稳定、平稳过渡上下真功夫。打赢脱贫攻坚战后,如何切实做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的政策衔接,因村因户施策,落实帮扶措施,保持现有政策、衔接资金、帮扶力量总体稳定,考验着党中央的决策智慧。

160个国家乡村振兴重点帮扶县就是其中的一套“组合拳”。在消除绝对贫困的大前提下,相对发展滞后的西部地区再次得到了国家的重视和倾斜。这些分布于我国的西南和西北,绝大多数是曾经的深度贫困县的重点帮扶县,有着薄弱的经济基础,也有着亟待开发的潜力和资源,覃飞所在的环江县就位列其中。

针对160个重点帮扶县出台14个高含金量的倾斜支持政策,有计划地开展“组团式”教育和医疗帮扶。同时,用足了东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和“万企兴万村”等社会力量,让人才、资源、资金等各类要素向重点帮扶县汇集,举国之力办大事的脱贫攻坚经验将在这些相对发展滞后的地区再度发挥作用。

在更广的面上,政策衔接全面落实。中央层面确定的33项衔接政策全部出台,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

帮扶衔接深入推进。调整完善东西部协作结对关系,8个东部省(市)结对帮扶西部10个省(区、市),投入财政援助资金228.7亿元,互派干部和专业技术人员2.3万人。305家中央单位全部完成定点帮扶机构调整,向定点帮扶县直接投入和引进资金668.8亿元。昔日的“万企帮万村”行动升级为“万企兴万村”,一字之差,凸显重心转移。

资金投入力度加大。中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金,2021年规模比上年增加100亿元,其中,用于产业发展的比例超过50%。

考核方式持续创新。统筹开展巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价和中央单位定点帮扶工作成效考核评价,合并为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估,组成22个综合考核组开展实地检查,考核“指挥棒”作用继续有力发挥。

夯基础,促民生——

扎实稳妥推进乡村建设行动

建设现代化国家离不开农业农村现代化,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化中越走越有奔头。——习近平

门前是平平整整的柏油路,院子里是亮亮堂堂的平顶房,而变化最大的是家里的卫生间——洁白的地砖、干净的坐便器,清清爽爽,没有异味。这让甘肃省金昌市金川区双湾镇新粮地村村民高泽民全家都觉得“终于不用羡慕城里人了”!“方便”,对他们来说,不再是一件难心事儿、难堪事儿。

这只是乡村建设行动的一个缩影。数据显示,全国各地都在积极推进乡村建设行动,农村卫生厕所超过68%,生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村,95%以上的村庄开展了清洁行动,具备条件的建制村100%实现通硬化路,农村自来水普及率达84%。农村人居环境得到明显改善,农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高,乡村更加宜居宜业,为全面建成小康社会提供了有力支撑。

在外打工的脱贫户赵玉学,返乡办起农家乐。“一年来,我们牢记总书记嘱托,甩开膀子干,把乡村建设得像苗绣一样美,日子过得像黄粑一样甜。”

农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。乡村振兴的美好图景,蕴含着田野里的无尽希望。环境美,生活美,广大农民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

看着汩汩清水流入稻田,绿油油的水稻生机盎然,湖南省汨罗市长乐镇长北村村民鲁红丹心里美滋滋的,“就是再旱一点,心里都不慌了。”受限于“最后一公里”,昔日的长乐镇有水引不到田里。在汨罗市政府的支持下,村民投工投劳,把这段水渠进行了硬化,解决了这片良田的灌溉问题。

坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。充分认识乡村建设的长期性、复杂性,把握好工作的时度效,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,立足现有村庄基础,促进农村具备基本现代生活条件。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,坚持自下而上、村民自治、农民参与,充分尊重农民意愿,把农民最关心最直接最现实的利益问题一件一件找出来,解决好。

乡村建设的一个基本目标,就是改善农村生产生活条件,努力让农民就地逐步过上现代文明生活。

在稳妥推进乡村建设行动中,全国各地继续推进水、电、路、气、物流等乡村基础设施和公共服务体系建设上台阶,加快消除城乡“数字鸿沟”,农村的“硬件”更加美丽。与此同时,乡村精神文明建设也在持续加强,文明健康、绿色环保的生活方式为村民所倡导,“记得住乡愁,留得住乡音”,农村的“软件”也美起来。农村发展的成果更多更好惠及了农民,让农民心里更美。

在此基础上,今年中央一号文件对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求。要加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设,持续整治提升农村人居环境。特别是对于那些既有利于生产,又有利于生活的设施,比如农村道路、仓储冷链和物流设施等要优先安排,加快建设。

从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫攻坚成果,从乡村振兴到农业农村现代化,背后是历史大逻辑、发展新命题。

回头看,巩固拓展脱贫攻坚成果这一年,是一个夯基石的过程,一个聚民心的过程,一个谋发展的过程。在这个过程中,乡村振兴的根基越扎越稳,脱贫群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。在新的征程上,广大人民群众正迎来更美好的未来。

总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:朱峰

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