乡村振兴，关键在人才振兴，近年来，为破解乡村振兴中，村干部学历低、能力不足、学历提升渠道窄等问题，贵州省铜仁市着力打好村干部培训“组合拳”，为乡村振兴育强“领头雁”。

搭建“三个平台”，打造本领增长新载体

一是建立人才培训平台。印发《铜仁市“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革人才培训三年行动计划（2020—2022年）》，按照“市级重点培训、县级普遍培训、乡镇兜底培训”的模式，把乡镇干部、“两委一队三个人”、新型农业经营主体负责人、农村专业合作社负责人、农村致富带头人、村级后备力量等作为重点培训对象，计划用3年时间，分层次高质量开展农村人才培训10800人。截至目前，全市共开展培训45期7232人。

二是创建学历提升平台。制定《铜仁市村干部学历全员提升行动实施方案》，计划用3年时间，市级依托铜仁职业技术学院开设“乡村振兴专干班”每年定制培养100名乡村振兴综合型、实用型人才；县级依托市内各中等职业学校开设“学历技能提升班”，对高中及以下学历的现任村干部采取继续教育的方式进行定制培养，每年定制培育100名以上低学历村干部，逐步实现村干部全员提升学历。截至目前，市县两级共组织开展培训2201人次。

三是开发线上培训平台。依托铜仁智慧党建云平台，创新探索“互联网+”线上培训模式，通过建立一个综合研判数据库，打造手机屏、电脑屏两种学习模式，开通网站端、APP客户端、微信端三个通道，开展线上培训，对新任乡镇领导、村“两委”班子成员进行集中轮训，帮助一线干部利用碎片化时间“充电”提能。采取分类推荐、综合比对的方式精准按需匹配师资，通过录制视频、上传PPT课件等多种形式，推送理论课件和学习培训材料，充分满足参训学员的不同需求。

突出“三个重点”，构建质量保障新体系

一是精心组建师资队伍。按照“择优入库、结构合理、专兼并存、动态管理”原则，挑选一批思想政治素质高、理论知识深厚、实践经验丰富的领导干部、党校名师、业务能手、先进典型等组成的师资队伍，市县两级涉农部门业务科室科长到“乡村振兴专干班”和“村干部学历提升班”轮值进行教学。同时，实行“固定+动态”的方式，针对具体培训目标、单位需求、人员构成等实际情况，整合省、市相关领域专家教授资源。

二是科学设置培训内容。通过在训前给学员发放《农村综合改革人才培训基础信息及需求调查表》，统计分析学员对培训内容、方式、时间等需求，精准制定培训内容。本着“需要什么就培训什么、缺什么就补什么”的原则，围绕思想政治理论教育、民心党建、“三变”改革、合作社经营理念、农村金融服务、春晖社建设、农村产业结构调整、现代产业发展和农村综合治理、农业技术、集体经济发展、村级管理等设置教学内容，让参训学员听得懂、学得好、用得上。

三是丰富培训教学模式。注重结合各地实际和农村人才能力素质培训需求，丰富培训形式，采取“理论授课+典型分享+座谈交流+实地教学”的教学模式，在现场教学方式上，参训学员通过现场观摩、听取介绍、查看资料、面对面座谈等方式，深入了解先进示范点的先进理念、创新做法、成功经验，结合自身实际谈体会、找差距，不断启发干事创业源泉。部分课堂上还增加提问互动或学员上台演示等环节，全方位、多角度、深层次激发学员的学习热情。

抓实“三个环节”，探索跟踪管理新路径

一是全程跟踪管理。按照派出单位主责、培训机构主管、主办单位主督的全程跟踪管理模式，区县每期明确一名业务科室科级干部带队，承办单位成立班委会并配备班主任，市委组织部每期培训班选派一名业务骨干、沟通协调能力较好的同志作为跟班管理人员，形成三方共管工作格局，对学员在校学习、生活、纪律等方面进行全程跟踪管理。

二是全程调查评估。通过学员训后调查、跟班管理评估两个渠道，全面掌握培训实效。制定训后问卷调查表，培训结束后对学员开展普遍问卷调查，从参训学员基本情况、培训情况及对培训建议三个方面针对性设计25个问题。每期跟班管理人员对当期培训学校管理、教学质量、学员纪律负责全程督导，撰写书面评估总结，确保客观全面。

三是全程反馈提升。注重结合各地实际、农村人才能力素质培训需求和实践反馈，每期培训结业后及时收集班级管理教师及学员代表意见建议，同时结合学员调查问卷情况和跟班管理人员总结评估情况，市委组织部与培训学校进行阶段性总结反馈，坚持边办班、边总结、边提升，不断提升培训质量，切实增强培训实效。

创新“三个机制”，实现效果评估新突破

一是创新“双测试”学习机制。根据乡村振兴相关政策、本地推进乡村振兴工作的实际情况、当前农村发展重心等设置学前测试内容，组织学员参加培训学习学前测试。培训课程学习结束后，重点以教师授课内容、培训课后练习题、乡村振兴应知应会政策知识等设置单项选择题、多项选择题和判断题三种题型，建立线上培训测试题库，组织参训学员参加结业测试。通过“训前+训后”双测试，全面检验参训学员工作业务水平和当期学习培训效果。

二是创新“1+1+3”评估机制。制定一份《关于进一步严格党员培训纪律的通知》文件，强化党员学习作风。在铜仁智慧党建云平台上建立一个数据库，掌握学员学习培训情况、测试成绩等情况。设置三张评估表，训前发放《基础信息及需求调查表》，摸清学员学历学位、健康状况和参加培训情况等基本情况；训中发放《培训中管理学习评估表》，全方位评估培训机构办学质量、学员学习情况；训后建立《训后实践评估表》，以半年为周期，按季度统计培训效果，重点评估学员理论联系实际情况。

三是创新“2+1”帮带机制。采取“2+1”结对帮带的方式，安排2名工作经验丰富的乡镇干部、驻村干部、现任村干部与1名参训学员“结对子”，搞好传、帮、带工作。要求帮带发挥政策宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意快递员和服务群众勤务员四员作用，明确帮助建强基层组织、开展村级治理、带头发展产业、巩固脱贫成效和推动乡村振兴五个帮带重点，并从思想、工作、业务知识等方面进行帮助指导，推动形成培训学习、实践运用、能力提升的人才培养鲜明导向。（作者单位：贵州省铜仁市委组织部）

总监审：姚卜成
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