巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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河南淇滨区: 项目建设筑牢巩固脱贫成果底线

时间:2022-04-20 17:15:39来源:中国乡村振兴网作者:

今年以来,鹤壁市淇滨区采取多种措施,积极科学谋划项目库,加快项目建设进度,加大资金拨付力度,提高衔接资金使用效益,以项目建设筑牢巩固脱贫成果底线。

强化组织保障,科学谋划项目库

一是科学谋划项目。紧紧依托淇河山水人文资源优势,根据各乡镇(街道)的总体谋划,以发展乡村旅游为重点,以“切蛋糕”的方式提前谋划,优先发展产业项目。多次召开各乡镇(街道)项目谋划推进会,研判项目谋划情况,科学论证每一个项目。目前,已完成巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,涉及项目24个、资金4991万元。二是加快项目对接。制定《淇滨区关于做好区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的实施方案》,通过“村级申报、乡级审核、第三方专业机构项目论证、区级审定”等程序,精准对接每一个项目。目前,已实施建设毛连洞红色旅游教育基地、白龙庙村五号山谷民宿、河口村民宿、西柴厂村(黑连沟)民宿、许沟村中医康养馆等项目,努力打造龙岗郊野公园、金山淇河文化旅游、古长城文化公园旅游“三个示范带”。三是优先实施项目。加强项目精准对接,加快土地报批、招投标等工作,保障项目实施,确保项目平稳落地。目前,2022年度实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目18个,投入衔接资金3536万元。其中产业类项目8个,投入资金2337万元,产业资金占比66.09%。

开通绿色通道,构建良好发展环境

一是建立推进台账。为加快项目建设进度,区乡村振兴局制定了项目推进台账,挂图作战,倒排工期,对项目实施进度做好节点把控。对每个项目明确各乡镇(街道)副科级干部作为项目责任人,要求协调各方力量,发现问题及时解决;每周至少一次深入到项目工地按照时间节点督促进度,区主要领导和分管领导根据项目建设进度,组织召开项目现场办公会,深入到进度差、推进慢的项目实地调研,集中力量推进。二是优化招投标程序。根据项目不同类型及建设规模,选择合理招投标方式,各乡镇(街道)提出立项申请,区发改委进行批复,经区政府投资审批部门批准后,填报《淇滨区政府性投资项目招投标申请表》进行招投标程序。三是克服疫情影响。严格按照淇滨区相关防疫要求开展项目施工工作,认真贯彻落实各项疫情防疫工作通知精神,加强施工现场日常的监督管理。对建设工地实行封闭管理,制定施工活动区域,保证活动轨迹清晰可控;邀请专业防疫人员定期做好防疫消杀工作,对进出施工现场人员及车辆实行扫“三码”(场所码、行程码、健康码)等一系列防疫措施,做到项目建设与防疫两不误。

加大资金投入,确保资金拨付及时

一是坚持项目为王。实行“项目等资金”制度,年初优先制定全年项目建设计划,进行充分论证之后,通过提前审批、提前谋划等方式,坚持项目优先,做到资金“到账一笔,拨付一笔”,提高了资金拨付率。二是科学分配资金。上级衔接资金下达后,区乡村振兴局根据相关文件要求,及时对接项目,按照产业类项目资金分配比例不低于60%、脱贫村项目资金分配比例要求(中、省资金分配比例不低于70%,市、区资金分配比例不低于50%)进行资金分配。目前已下达中省市区级衔接资金2586万元,对接项目14个,对接率100%。三是及时拨付资金。按照项目开工即拨付预付款的40%;项目进度达到90%以上,拨付预付款的80%;评审完成之后一次性拨付到位。严格按照项目建设进度足额拨付资金,杜绝人为滞留,确保资金拨付进度不落后于项目建设进度,提高资金的时效性,促进项目建设早竣工、早见效。目前,已拨付资金1480.95万元,拨付率57.26%,有效避免欠缺工程款和农民工工资现象。

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
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来源:中国乡村振兴网

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今年以来,鹤壁市淇滨区采取多种措施,积极科学谋划项目库,加快项目建设进度,加大资金拨付力度,提高衔接资金使用效益,以项目建设筑牢巩固脱贫成果底线。

强化组织保障,科学谋划项目库

一是科学谋划项目。紧紧依托淇河山水人文资源优势,根据各乡镇(街道)的总体谋划,以发展乡村旅游为重点,以“切蛋糕”的方式提前谋划,优先发展产业项目。多次召开各乡镇(街道)项目谋划推进会,研判项目谋划情况,科学论证每一个项目。目前,已完成巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,涉及项目24个、资金4991万元。二是加快项目对接。制定《淇滨区关于做好区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的实施方案》,通过“村级申报、乡级审核、第三方专业机构项目论证、区级审定”等程序,精准对接每一个项目。目前,已实施建设毛连洞红色旅游教育基地、白龙庙村五号山谷民宿、河口村民宿、西柴厂村(黑连沟)民宿、许沟村中医康养馆等项目,努力打造龙岗郊野公园、金山淇河文化旅游、古长城文化公园旅游“三个示范带”。三是优先实施项目。加强项目精准对接,加快土地报批、招投标等工作,保障项目实施,确保项目平稳落地。目前,2022年度实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目18个,投入衔接资金3536万元。其中产业类项目8个,投入资金2337万元,产业资金占比66.09%。

开通绿色通道,构建良好发展环境

一是建立推进台账。为加快项目建设进度,区乡村振兴局制定了项目推进台账,挂图作战,倒排工期,对项目实施进度做好节点把控。对每个项目明确各乡镇(街道)副科级干部作为项目责任人,要求协调各方力量,发现问题及时解决;每周至少一次深入到项目工地按照时间节点督促进度,区主要领导和分管领导根据项目建设进度,组织召开项目现场办公会,深入到进度差、推进慢的项目实地调研,集中力量推进。二是优化招投标程序。根据项目不同类型及建设规模,选择合理招投标方式,各乡镇(街道)提出立项申请,区发改委进行批复,经区政府投资审批部门批准后,填报《淇滨区政府性投资项目招投标申请表》进行招投标程序。三是克服疫情影响。严格按照淇滨区相关防疫要求开展项目施工工作,认真贯彻落实各项疫情防疫工作通知精神,加强施工现场日常的监督管理。对建设工地实行封闭管理,制定施工活动区域,保证活动轨迹清晰可控;邀请专业防疫人员定期做好防疫消杀工作,对进出施工现场人员及车辆实行扫“三码”(场所码、行程码、健康码)等一系列防疫措施,做到项目建设与防疫两不误。

加大资金投入,确保资金拨付及时

一是坚持项目为王。实行“项目等资金”制度,年初优先制定全年项目建设计划,进行充分论证之后,通过提前审批、提前谋划等方式,坚持项目优先,做到资金“到账一笔,拨付一笔”,提高了资金拨付率。二是科学分配资金。上级衔接资金下达后,区乡村振兴局根据相关文件要求,及时对接项目,按照产业类项目资金分配比例不低于60%、脱贫村项目资金分配比例要求(中、省资金分配比例不低于70%,市、区资金分配比例不低于50%)进行资金分配。目前已下达中省市区级衔接资金2586万元,对接项目14个,对接率100%。三是及时拨付资金。按照项目开工即拨付预付款的40%;项目进度达到90%以上,拨付预付款的80%;评审完成之后一次性拨付到位。严格按照项目建设进度足额拨付资金,杜绝人为滞留,确保资金拨付进度不落后于项目建设进度,提高资金的时效性,促进项目建设早竣工、早见效。目前,已拨付资金1480.95万元,拨付率57.26%,有效避免欠缺工程款和农民工工资现象。

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