民有所呼，政有所应。近年来，山东省烟台市蓬莱区围绕乡村治理，以数字化建设为抓手，以群众获得感满意度为目标，坚持“党建引领、网格支撑、部门响应、科技赋能”理念，健全“一核多元、一网统筹、一呼百应”的工作机制，搭建党建引领乡村治理全要素、全响应平台，打造了乡村治理“菜”就办品牌，实现了乡村治理数字化提档升级。

党建引领，全域结网，做实“莱”就办的主阵地

一是顶格推进，精细划分，构建社会治理“一张网”。将党建引领网格化作为乡村治理数字化建设的系统工程，纳入全区重点工作，顶格推进、持续发力。健全乡村治理网格工作制度体系，按照300-400户或一个行政村的标准，在全域乡村精细划分了1115个网格，实现了乡村治理网格化的无缝隙、全覆盖。聚焦乡村治理工作“九龙治水”、力量分散、多头指挥等问题，整合涉及党建、公安、市场、卫健等16个部门基层业务网格，变乡村治理“网格林立”为“一网统筹”。

二是党建引领，精准嵌入，实现党建引领“一盘棋”。坚持党建引领乡村治理的全过程，将党支部建在网格上，推动党组织嵌入网格，建立了537个网格党支部、1190个网格党小组，将1万余名党员纳入网格党组织，实现乡村治理网格支部建设和党建工作力量全覆盖，推动党员在乡村治理工作中由“台下看戏”变“登台唱戏”，发挥了党员引领乡村治理、助力乡村治理的先锋模范作用，实现了党组织把方向、管大局、促落实的作用，打造了党建引领乡村治理的桥头堡。

三是建强队伍，精品打造，推动多元共治“一网通”。建立网格员队伍的选聘招录、教育管理、考核激励、选拔使用等工作机制，组建了包括1115名网格员、198名网格指导员、517个网格长、2487名网格助理员以及行业主管部门专业网格员的“1+N”网格员队伍，凝聚力量深耕乡村治理网格“口粮地”，压实乡村治理的最小单元。在烟台市率先成立网格化学校，开展网格员培训50余次3000余人次，提升了网格员参与乡村治理、推进乡村治理的素质能力，筑牢了乡村治理数字化的网格基础。

智慧赋能，全域覆盖，唱响“莱”就办的主旋律

一是搭建联动平台，实现信息“云”上来。推进乡村治理数字化平台建设，研发了仙境“e网通”党建引领基层社会治理云平台，搭建了乡村治理法律援助、矛盾纠纷等为主体的“一核七e”162项功能的24个模块，为1115名网格员配发了移动终端，形成了上下贯通、左右通联的“云体系”，打破了条块信息流转、汇聚、整合、交换壁垒，吹响群众诉求的“集结号”，打响诉求处置的“攻坚战”。上报各类信息8.9万余条，其中涉及涉及乡村治理法律援助、矛盾化解等2万余条。

二是完善工作机制，推进信息“线”上办。健全“群众问题汇总--系统智能研判--中心分解交办--部门联动处置--网格实地复核”的五步闭环体系，“线”上办理信息8.9万余条，实现大事全网联动、小事一格解决。发挥平台自动汇总、分析、研判功能，形成平台“热点”，强化“线”上办的力度和进度，让诉求得解决、“热点”成“冷门”。健全线上服务机制，通过点对面、点对点开展线上法律援助、咨询100余场次，受教育群众3000余人次；开展线上矛盾化解200余场次，化解矛盾纠纷150余个。

三是强化实地检验，落实信息“拍”上核。网格员通过“拍图”落实“线”上办的实地复核，做到上报有依据、进度有证明、结果有反馈，形成乡村治理事件处置的全链条。事件处置后，网格员第一时间联系群众，让群众“拍板”看是否满意，工作成效接受群众检验。对群众不满意的，网格员重新提报、乡镇即时呼叫、网格中心重点交办，在部门报到的同时，作风办全程介入“拍人”，既查部门有无失职、失责行为，又看群众需求是否无理、过度，合理解决群众诉求。

健全机制，全域推进，打好“莱”就办的主战场

一是优化设计强保障，在“推”上下功夫。成立由区委主要领导任指挥长，组织部、政法委、民政局等10个部门主要负责同志为成员的“莱”就办工作专班，推进部门联动、资源联合、问题联治。整合综合治理、网格化、网上民声、12345政务服务等资源，推进网格化指挥中心、民生服务中心、矛调中心等合署办公，打造了纵向贯通、横向集成、无缝对接、并轨运行的“平台指令、众人响应”的乡村治理体系。成立“联合办理”办公室，集中部门力量会商解决乡村治理问题200余个，提升了共治成效。

二是明晰责任抓落实，在“效”上下功夫。确定了网格员乡村治理的“八大员”9大类22小类81项工作任务，将“莱”就办打造成解决诉求的“点将台”、展示素质的“比武场”、树立标杆的“先锋榜”。合理调整、规范乡镇、部门的职责任务，印发了乡村治理数字化建设的系列文件规定和“属地管理”等6个配套文件，明晰部门和乡镇的职责任务，确定了乡村治理中的乡镇主体责任、配合责任清单，构建了乡村治理工作的各负其责、各司其职、协同推进的工作格局。

三是细化考核勇担当，在“考”上下功夫。将“莱”就办工作机制落实情况纳入全区经济社会综合考核，建立内容清晰、具体可衡量的绩效考评指标体系，以“考”促“推”、以“考”见“效”。制定网格排查、村居呼叫、部门报到、事件处置等线上考核办法，健全群众满意度考评标准，纳入到平台智能化建设中，推行平台智能化考核、群众满意度智能化测评，将“莱”就办各环节纳入全流程、全时态动态考核，推进各环节无缝衔接、各部门高效运转、各诉求规范处置。 （山东省烟台市乡村振兴局  供稿）

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