近年来，陕西省宝鸡市凤翔区突出“培养本土人才、大力引凤还巢”两大重点，探索形成四级联动“126”乡村人才培育模式（“1”即做强一个模式—“五位一体”培训模式，“2”即打造两所学校—“田间、手机”学校，“6”即培育懂农善农“六类”人才），是我省唯一入选全国12个高素质农民培育优秀案例的乡村人才培育模式。截至目前，全区累计培训农业实用技术人才26.7万人次，培育乡村人才7.2万人次，大批优秀人才成为乡村振兴“源头活水”。

建立“四级联动”管理机制

全面整合资源要素，建立“党委政府、涉农部门、农广校、乡镇四级联动”的乡村人才管理机制。出台《职业农民扶持办法》《以“3+X”工程为重点开展农业产业结构调整大会战的实施意见》等一系列措施，为乡村人才申报现代农业园区等农业项目36个，落实扶持资金3000多万元，全方位支持乡村人才干事创业，不断增强政策、环境吸引力。区级涉农部门全面落实涉农项目政策、开展科技指导服务、做好资格认定管理，将人才培育具体为可操作、能落地的培训项目，提供项目、资金支持。区农广校全面负责遴选学员、制定教学计划、优选培训教材、建立师资队伍、开展教育培训，全程做好考试考核、技术指导和跟踪服务。各镇党委、政府按照全区“3+X”产业布局，大力发展特色产业，培育新型经营主体231家，开展实习实践、实验示范等实训工作，成为乡村人才学以致用、助力振兴的广阔舞台。

做强“五位一体”培训模式

建立以区农广校为主体，村级集体经济组织、科技园区、农民专业合作社、农业产业化龙头企业互为补充的“五位一体”职业农民培育模式，做到资源共享、协同推进，实现乡村人才离校不离训，长期保持过硬技术、优良素质。全区160个村级集体经济组织管理人员中，持职业农民证书的达到400余人；18个农业科技园区负责农业创新技术的示范应用，引领区域农业新技术的推广应用；341个农民专业合作社负责农业科技大面积普及应用，保证农业新技术规范推广，提高农民组织化程度，增强市场竞争能力；16户农业产业化龙头企业助力乡村人才延伸发展，延伸产业链，带动规模经营，促进产业结构调整和实用技术推广应用。“五位一体”培训模式入选全国职业农民培育“十大模式”，被评为全国优秀职业农民培育典型模式，2019年成功创建为国家级农村职业教育和成人教育示范县。

打造“田间、手机”两所学校

一方面，以田间地头为阵地，做强“田间学校”。紧紧围绕特色主导产业，建设农民田间学校5个、实训基地14个、示范教学点57个，开设实训课程158门，培训站点覆盖12个镇，培训内容覆盖种养、加工、销售全产业链，确保每镇至少有1个示范教学点具备全门类培训能力，方便农民就近就地培训，有效解决了理论实践结合不紧密、培训覆盖面低的问题。另一方面，以现代网络为依托，做强“手机学校”。打造“凤翔农民手机学校”，设置中省文件、乡村振兴、农技推广等8个版块和专业技能课、公共基础课、能力拓展课等23类课程，兼具文字、视频、音频、PPT课件等多种形式。“手机学校”聚焦凤翔农业产业发展和农民需求，系统开展理论教学与实操指导，累计开发各类技术视频820个、音频129个、课件75个，学员接收各类实用技术信息782万条，培育本地农业电商品牌47个，“手机学校”培训模式先后被《农民科技培训》《农村工作通讯》等国家级期刊报道。

培育懂农善农“六类”人才

一是培育产业发展“排头兵”人才，支持培育6名乡村人才成为陕西省现代农业产业技术体系岗位专家，带动全区产业发展；二是培育新型经营主体“带头人”，在全区领办龙头企业8家、农民专业合作社114家、家庭农场87家；三是培育乡村振兴“领头雁”，培树全国十佳农民—张凌云等先进典型，引导支持返乡大学生进入“村两委”、村集体经济组织等，积极投身乡村振兴建设；四是培育农村电商“领跑者”，以其成功经验带动农村电商跨越发展，2021年全区农产品线上销售额达到5.27亿元；五是培育农业农村“发明家”，推动农村实用机械研发，小麦秸秆捡拾粉碎包装一体机成功申请国家专利；六是培育乡村文化“传承人”，推动泥塑、木版年画等乡村文化技艺传承发展。

突出“全程全面”助力振兴

一是红色课堂强引领。创新推动乡村人才培训和村干部培训“二合一”，开展“听党话、感党恩、跟党走”主题“红色课堂”，先后组织乡村人才赴照金、宁夏西吉县将台堡、富平习仲勋故居、习仲勋陵园和纪念馆等地，缅怀革命先烈丰功伟绩，学习革命先烈坚定的理想信念，接受生动的传统革命教育，引导他们听党话、感党恩，激发其想干事、真干事的自觉。二是百名干部下基层。全区下派百名农技干部下基层，扎根田间地头，结对乡村人才，帮助他们“一对一”联系农户，“点对点”指导园区，一道推广农业实用技术，实现了农业技术干部和乡村人才齐发力，一手促乡村人才技能提升，一手促特色产业壮大发展。三是着力推动终身学习。制定《凤翔县职业农民继续教育证书管理暂行办法》，严格《职业农民继续教育证书》发放，开展再培训30场次1072人次，做到乡村人才培育“离校不离训”。开通“凤翔职业农民”微信平台，农技干部在线解答问题，全天候教学，解决了生产实践与集中教学的矛盾，实现了时时学、常态学。四是支持农民抱团发展。鼓励引导乡村人才组建各类专业协会，在产业发展、生产服务、营销促销等方面抱团协作、优势互补、合作共赢。成立凤翔区职业农民协会，探索出“托管代管”生产模式，为果业大户提供技术服务、信息共享、销售推介、农资配置等服务。（作者单位：陕西省宝鸡市凤翔县乡村振兴局）

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