2021年以来，宝鸡市围绕巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局两大目标，实施“四个精准”行动，坚持精准选任、精准培训、精准管理、精准考核，不断健全完善“派、训、管、用”驻村帮扶工作机制，配齐589支驻村工作队、1934名驻村干部，推动干部下得去、待得住，工作融得进、干得好，为乡村振兴打造不走的工作队。

一是精准选任，因村选人组队。坚持政治、能力、作风“三过硬”选任标准，设置单位提名、党委（党组）研究、组织和乡村振兴部门审查备案“三道关”，明确要求优先选派优秀年轻干部、工作骨干，上最强力量，集中精兵强将一线抓发展、促振兴。全市驻村干部中，中共党员占65.4%、45岁以下的占56.8%，有镇村工作经历及涉农专业的占55.7%，副科级以上干部511人。坚持“先定村、后定人”原则，区分脱贫村、易地搬迁安置村、乡村振兴示范村等6个类型，因村派人、科学组队，选派党务干部驻党组织软弱涣散村，建强组织促服务；纪检政法信访干部驻矛盾纠纷突出村，提升依法治理水平；经济管理干部驻乡村振兴和巩固脱贫成果任务重的村，促进产业提质增效，切实发挥选派力量的最大效能。目前，全市1934名驻村干部主动担责，与群众想在一起、谋在一起、干在一起，成为带领群众抓发展、促振兴的主心骨。

二是精准培训，能融入会干事。建立市级示范培训、县区全员轮训机制，市县两级分层分批举办培训班43期、轮训驻村干部6500多人次，实现对驻村干部培训全覆盖。针对巩固脱贫成果、推进乡村振兴“三落实一巩固”等重点难点，编印巩固衔接《政策汇编》和《工作导引》，指导干部精准落实帮扶政策措施。凤县、扶风县、陈仓区等县区，组织新老驻村干部开展一次座谈会、帮带入户走访等“四个一”活动，帮助尽快熟悉情况、掌握方法。麟游县探索推行理清一个工作思路、谋划一个产业等“四个一”工作模式，破解驻村干部思路不清、不善谋事、不会抓班子、不会带队伍等难题。千阳县通过驻村干部“登台赛讲、互学互促”等形式，全面提升干部业务水平。陇县以镇为单位，每季度组织开展1次驻村干部擂台赛，晒工作实绩和前景规划，讲驻村故事，现场回答基层党建、防返贫监测帮扶、产业发展等随机提问，倒逼干部学政策、提能力、抓落实。

三是精准管理，严管厚爱并重。出台《宝鸡市驻村第一书记和工作队选派管理实施细则》，建立“组织和乡村振兴部门统管、镇街党（工）委直管、派出单位保障”的“三位一体”管理体系。对标中、省对驻村第一书记和工作队明确的四项职责，细化推动强组织、固成果、兴产业等8项任务，明确考勤管理、联系群众、工作例会、教育培训、督查指导、人员轮换、召回调整等7项制度要求，下发“九要九不准”规定，划出严禁走读挂名、擅离职守、脱离群众等9条红线，为干部驻村帮扶立规矩、促实干。严格落实日常监管职责，市委组织部、市乡村振兴局负责驻村第一书记、工作队宏观管理和工作指导，不定期对干部驻村情况进行明察暗访；13个县区成立驻村工作领导小组和办公室，负责驻村干部、驻村工作队监督管理和协调指导，每季度至少开展1次督查指导，每次抽查不少于30%的派驻村（社区）；镇（街）党（工）委负责日常直接管理，每周召开驻村干部工作例会，每月至少开展1次工作情况抽查，召开1次驻村工作会议；派出单位加强跟踪管理，定期听取汇报、到村调研，督促协调解决问题，让驻村干部主动下沉、主动作为。落实驻村第一书记和工作队每人每队各1万元工作经费和驻村期间生活补贴、通讯补助等保障待遇，每年组织驻村干部健康体检、办理人身意外保险，健全完善谈心谈话、走访慰问、关爱解困等制度，进一步促进扎根基层、安心工作。凤翔区明确“六做六不做”规定，渭滨区出台驻村干部十条激励措施，千阳县制定十八条措施严抓细管驻村工作队，眉县推行“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”驻村管理工作机制，不断推动驻村帮扶工作走深、走实。

四是精准考核，努力干加油干。坚持“一个标准行事、一把尺子量到底”原则，科学制定既突出重点、又覆盖全局的《宝鸡市驻村干部积分制管理办法》，从工作纪律、工作实绩、群众评议、镇村评价等四个方面进行评估，实行一季一积分、半年一考评、一年一评判，年终依据积分评定考核等次。同时，明确“三个优先、一个不占”政策，对考核优秀的驻村干部，提拔使用优先考虑、专业职称优先晋升、遴选选调优先推荐，单列驻村干部年度考核“优秀”等次，不占派出单位评优指标。出台《关于鼓励引导人才向基层流动的十条措施》，选拔27名驻村第一书记和24名驻村工作队员进入镇（街）领导班子，占“五类人员”总数的43.2%。去年以来，全市提拔重用驻村干部191人，树立了鲜明导向，全面调动干部创新实干精气神。各级选派的驻村干部紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，全面落实“六必访”制度，与村“两委”干部全覆盖、无死角的对所有农户开展常态化排查，对全市新摸排纳入的5088户监测对象，全部落实了因户施策帮扶举措，牢牢守住了防返贫底线。抓实疫情防控措施，驻村干部各尽所能、各展特长，千方百计帮助解决农产品销售和群众生产就业等问题，特别3月份以来，面对新冠疫情，全市乡村振兴驻村工作队原地转为抗疫先锋队，589支驻村工作队1787名在岗驻村干部守在险处、帮在难处，帮助群众解决产业就业问题1061件，解决因疫情引发生活方面困难及问题3832件。选派单位实行项目、资金、责任“三个捆绑”，倾力支持驻村干部干事创业，推进强村富民。全市1935名驻村干部协调派出单位投入帮扶资金8393.6万元、引进资金1.03亿元、实施项目1081个，购买帮销消费帮扶重点产品1.98亿元，帮助群众解决9305件“急难愁盼”问题，为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作出了重要贡献。《宝鸡市“五位一体”走深走实回村回访活动》《宝鸡市三强化三提升加强乡村振兴干部培训》等经验做法，先后被中国乡村振兴微信公众号、《陕西乡村振兴简报》等宣传推广。

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