巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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全面推进乡村振兴

云南:切实维护好脱贫攻坚的伟大历史成就

时间:2022-06-01 19:57:53来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第8期作者:

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云南省文山壮族苗族自治州砚山县脱贫群众采收万寿菊。

云南地处我国西南边陲,全省总面积39.4万平方公里,总人口约4700万。云南历史文化悠久,自然风光秀丽,具有地貌多样性、气候多样性、物种多样性、民族多样性、文化多样性等显著特点,被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”,是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡,也曾是我国脱贫攻坚的主战场之一。

习近平总书记一直关心和牵挂云南工作特别是脱贫工作,党的十八大以来,两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信。我们始终牢记总书记嘱托,尽锐出战、攻坚克难,如期打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了困扰云南千百年的区域性整体贫困和绝对贫困问题。933万农村贫困人口全部脱贫,8502个贫困村全部出列,88个贫困县全部摘帽,150万人易地搬迁,11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫,实现了第二次“一步跨千年”。今天的云南群众出行难、喝水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难等问题基本解决,脱贫群众精神面貌焕然一新,兑现了“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的庄严承诺。

云南脱贫攻坚的全面胜利,是习近平总书记和党中央带领全国人民,打赢脱贫攻坚战的一个生动缩影,充分体现了中国共产党人的初心使命,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

习近平总书记强调,脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。2021年以来,我们深入贯彻总书记重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,把巩固拓展好脱贫攻坚成果作为首要政治任务,接续推动脱贫地区全面发展和乡村全面振兴。

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搬出大山后,孩子们上学方便了。图为课间活动时间,云南省曲靖市会泽县新城安置区钟屏小学的学生在踢毽子。

一是坚决守住不发生规模性返贫底线。我们严格落实“四个不摘”要求,建立“云南省政府救助平台”,将民政、教育、住建、医保等7部门15个救助服务事项纳入其中,让困难群众“找政府”无障碍。强化干部定期入户排查、行业部门常态化监测筛查,实现“政府找”无死角。建立防返贫动态监测问题清单,对纳入监测的对象,根据风险类别、发展需求,因人因户精准施策。目前,全省已消除51万人返贫致贫风险。我们启动实施农村供水保障三年专项行动,巩固拓展农村饮水安全成果,全面提升农村供水保障能力。

二是把一切为了农民增收、为了脱贫户增收作为重点工作。我们抬高底线,分类帮扶,将缺乏劳动能力的脱贫人口纳入社会保障,对具备一定发展能力的脱贫人口鼓励他们自力更生过上更好生活,对其他的脱贫人口,将收入在7000元、8000元、9000元的分类采取针对性措施,启动实施产业强省三年行动计划、农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划,大力推进“一县一业”和“一村一品”,通过发展特色农业产业、发展乡村旅游、转移就业、就地就近创业就业、盘活脱贫人口资产等途径,全面增加农民收入特别是脱贫群众收入。2021年,全省农民人均可支配收入14197元、增长10.6%,脱贫地区农民人均可支配收入13027元、增长11%,增速均高于全国平均水平。力争从2022年开始,用两年的时间,基本消除人均收入在1万元以下的贫困家庭,消除返贫风险;用3年的时间,全省脱贫人口收入追上全国平均水平。

三是对重点区域集中力量倾斜支持。对27个国家乡村振兴重点帮扶县、30个省级乡村振兴重点帮扶县,统筹各方资源,从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务保障等15个方面,集中力量予以支持。2021年,安排重点帮扶县省级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金157亿元,县均投入2.7亿元,省级以上部门和单位的驻村工作队员主要派往重点帮扶县。对33个3000人以上的易地搬迁集中安置区,重点做好就业帮扶、产业支持、配套设施、群众融入和社区治理“五篇大文章”。对25个边境县(市)的374个边境行政村,由省财政按平均每个村3000万元的标准,统筹保障建设资金共约112亿元,力争用3年时间,全部建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的现代化边境小康村。

四是加快宜居宜业美丽乡村建设。我们立足现有村庄大力推进乡村建设,深入推进乡村振兴“百千万”示范工程(即:100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村和1万个美丽村庄),启动实施农村人居环境整治提升五年行动和城乡绿化美化三年行动,注重村庄风貌提升,着力开展传统村落保护利用,力争用几年时间,让全省乡村面貌有一个质的飞跃。

我们将按照全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会的部署安排,真抓实干做好“三农”各项工作,努力推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,切实维护好脱贫攻坚的伟大历史成就。 

(供稿单位:中共云南省委  云南省人民政府)

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑胡津瑞
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云南:切实维护好脱贫攻坚的伟大历史成就

时间:2022-06-01 19:57:53

来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第8期

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云南省文山壮族苗族自治州砚山县脱贫群众采收万寿菊。

云南地处我国西南边陲,全省总面积39.4万平方公里,总人口约4700万。云南历史文化悠久,自然风光秀丽,具有地貌多样性、气候多样性、物种多样性、民族多样性、文化多样性等显著特点,被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”,是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡,也曾是我国脱贫攻坚的主战场之一。

习近平总书记一直关心和牵挂云南工作特别是脱贫工作,党的十八大以来,两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信。我们始终牢记总书记嘱托,尽锐出战、攻坚克难,如期打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了困扰云南千百年的区域性整体贫困和绝对贫困问题。933万农村贫困人口全部脱贫,8502个贫困村全部出列,88个贫困县全部摘帽,150万人易地搬迁,11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫,实现了第二次“一步跨千年”。今天的云南群众出行难、喝水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难等问题基本解决,脱贫群众精神面貌焕然一新,兑现了“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的庄严承诺。

云南脱贫攻坚的全面胜利,是习近平总书记和党中央带领全国人民,打赢脱贫攻坚战的一个生动缩影,充分体现了中国共产党人的初心使命,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

习近平总书记强调,脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。2021年以来,我们深入贯彻总书记重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,把巩固拓展好脱贫攻坚成果作为首要政治任务,接续推动脱贫地区全面发展和乡村全面振兴。

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搬出大山后,孩子们上学方便了。图为课间活动时间,云南省曲靖市会泽县新城安置区钟屏小学的学生在踢毽子。

一是坚决守住不发生规模性返贫底线。我们严格落实“四个不摘”要求,建立“云南省政府救助平台”,将民政、教育、住建、医保等7部门15个救助服务事项纳入其中,让困难群众“找政府”无障碍。强化干部定期入户排查、行业部门常态化监测筛查,实现“政府找”无死角。建立防返贫动态监测问题清单,对纳入监测的对象,根据风险类别、发展需求,因人因户精准施策。目前,全省已消除51万人返贫致贫风险。我们启动实施农村供水保障三年专项行动,巩固拓展农村饮水安全成果,全面提升农村供水保障能力。

二是把一切为了农民增收、为了脱贫户增收作为重点工作。我们抬高底线,分类帮扶,将缺乏劳动能力的脱贫人口纳入社会保障,对具备一定发展能力的脱贫人口鼓励他们自力更生过上更好生活,对其他的脱贫人口,将收入在7000元、8000元、9000元的分类采取针对性措施,启动实施产业强省三年行动计划、农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划,大力推进“一县一业”和“一村一品”,通过发展特色农业产业、发展乡村旅游、转移就业、就地就近创业就业、盘活脱贫人口资产等途径,全面增加农民收入特别是脱贫群众收入。2021年,全省农民人均可支配收入14197元、增长10.6%,脱贫地区农民人均可支配收入13027元、增长11%,增速均高于全国平均水平。力争从2022年开始,用两年的时间,基本消除人均收入在1万元以下的贫困家庭,消除返贫风险;用3年的时间,全省脱贫人口收入追上全国平均水平。

三是对重点区域集中力量倾斜支持。对27个国家乡村振兴重点帮扶县、30个省级乡村振兴重点帮扶县,统筹各方资源,从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务保障等15个方面,集中力量予以支持。2021年,安排重点帮扶县省级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金157亿元,县均投入2.7亿元,省级以上部门和单位的驻村工作队员主要派往重点帮扶县。对33个3000人以上的易地搬迁集中安置区,重点做好就业帮扶、产业支持、配套设施、群众融入和社区治理“五篇大文章”。对25个边境县(市)的374个边境行政村,由省财政按平均每个村3000万元的标准,统筹保障建设资金共约112亿元,力争用3年时间,全部建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的现代化边境小康村。

四是加快宜居宜业美丽乡村建设。我们立足现有村庄大力推进乡村建设,深入推进乡村振兴“百千万”示范工程(即:100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村和1万个美丽村庄),启动实施农村人居环境整治提升五年行动和城乡绿化美化三年行动,注重村庄风貌提升,着力开展传统村落保护利用,力争用几年时间,让全省乡村面貌有一个质的飞跃。

我们将按照全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会的部署安排,真抓实干做好“三农”各项工作,努力推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,切实维护好脱贫攻坚的伟大历史成就。 

(供稿单位:中共云南省委  云南省人民政府)

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