巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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云南会泽县:搬出幸福新生活

时间:2022-06-01 21:31:10来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第8期作者:李庆华

云南省会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段,位于云贵川三省八县交界,山区面积占95.7%,总人口107.3万人,其中有建档立卡脱贫人口34.3万人,很多群众曾居住在高寒冷凉、地质灾害频发地区,生存条件十分恶劣,曾是国家深度贫困县。

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云南省会泽县易地搬迁县城安置区远景图。

为彻底解决“一方水土养不了一方人”的问题,“十三五”期间,会泽县建成102个安置区,安置搬迁群众10.2万人。其中,县城安置8.2万人,占搬迁总人口的80%。作为国家乡村振兴重点帮扶县,会泽县把易地搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果的头号任务来抓,聚焦围绕就业、产业、融入,让搬迁群众在新居过上幸福新生活。

强就业,搬迁群众就业乐业

搬迁后能否稳得住,就业是关键。会泽县坚持“以岗定搬、以业定迁”原则,精准盘清搬迁劳动力底数,建立“一户一档”就业信息档案。

针对就近务工搬迁群众,会泽县在县城易地搬迁安置点成立县级就业创业服务中心,提供岗位推介、技能提升、公岗开发等服务。目前,搬迁社区内设有13个帮扶车间,包括珠源绣韵刺绣、残疾人棒球缝制、立诚草莓摘拣初加工、电子产品加工、苦荞产品加工、锡纸制作等,为不同年龄段搬迁群众提供就业岗位和生活保障。

“我们老两口每天来车间上班,一人可以挣三四十元钱,打发了时间,挣得了菜钱,挺满意的。”木城社区的帮扶车间内,65岁的张毕花老两口正在务工。从山里搬出来后,他们平时在车间打工,也不耽误照顾两个孙子。有100多名老年人、残疾人在该社区的帮扶车间内就业。

针对外出务工搬迁群众,会泽县出台26项优惠政策,在安置区成立102个工作专班,建立7个县外就业服务工作站,通过“组织化+市场化”的方式,对搬迁劳动力开展全员“点餐式”技能培训,并与省内外39家企业签订用工合作协议,推荐务工。

截至2021年底,会泽县城安置区4.5万搬迁劳动力实现转移就业4.2万,就业率达92.6%,基本消除零就业家庭。

强产业,搬迁群众增收致富

在产业发展上,会泽县在县级成立平台公司,乡级成立分公司,村(社区)成立专业合作社,按照“新平台+新主体+大产业+脱贫户”的思路,发展壮大产业实体,提高易地搬迁产业组织化水平,带动搬迁群众增收。

“平台公司实行统一规划布局、统一流转土地、统一标准建设、统一管理运营,建设产业帮扶实体,有效解决搬迁群众的就业需求,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入新动力。”县平台公司负责人介绍。

目前,会泽县已整合财政涉农资金2亿元,在县城城郊及新街、者海等乡镇建成4片1万余亩易地搬迁产业帮扶基地、220亩冷链物流园区和200亩现代农业产业示范园区,形成了“两园四基地”的搬迁后续产业发展格局,通过反租倒包、基地务工等方式带动5700余名搬迁群众就业。

此外,通过平台公司,针对迁出地耕地、林地、宅基地“三块地”,采取土地入股、土地托管、代耕代种等方式,发展马铃薯、优质高产燕麦、夏季草莓、软籽石榴等八大高原特色农业120万亩,带动增收的同时,盘活了“沉睡”资源。

强融入,搬迁群众安居安心

“搬迁小区配套设施完善,我可以下楼晒太阳、逛超市了,搬出大山真是好,我们过上了好日子。”47岁的搬迁户牛顶贤因病无法下床行动,在县残联的关心下,申请了电动轮椅,并参加了棒球缝制培训。牛顶贤的妻子请人把棒球缝制机器安装在家里,每月有2000多元的收入。

围绕学有所教、病有所医、生活便利,会泽县规划完善教育、卫生、市政、便民等配套设施,为搬迁群众营造美丽宜居新环境。

会泽县总投资29亿元在4个县城集中安置区规划建设公共配套项目38个大项。新建和改扩建学校14所,15705名易地搬迁群众子女全部实现就近入学。新建2个街道卫生服务中心、9个社区卫生服务站,改扩建2个县级医院,新增780个床位,搬迁群众就医半径不出500米。

一系列措施,让搬迁群众实现了“8个下楼就有”:党组织、志愿服务、卫生服务站、学校、活动广场、公交车、帮扶车间、农贸市场。

在安置区,会泽县结合搬迁群众需要整合服务资源,设置便民餐桌、健康驿站、法律援助站,开展免费电器维修、免费理发等小微服务,组织山歌、广场舞比赛等,把服务做到群众的心坎上。为帮助搬迁群众更好适应新环境,县里还组建12支特色志愿服务队,全面落实党组织和党员到搬迁社区“双报到”制度,4000余名志愿者陪同搬迁群众乘一次电梯、坐一次公交、逛一次超市等,全面融入城市生活。

通过持续加大后续扶持,会泽县走出了一条“安置即安定、就业即乐业、稳定即致富、安居即安心、搬家即当家”的幸福路子。正如搬迁群众佟文俊所说:“通过易地搬迁,我们住进了县城,搬出了幸福新生活。党的政策这么好,幸福日子还在后头呢!”

(作者单位:云南省会泽县乡村振兴局)

责任编辑胡津瑞
标签搬迁后扶    
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云南会泽县:搬出幸福新生活

时间:2022-06-01 21:31:10

来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第8期

作者:李庆华

云南省会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段,位于云贵川三省八县交界,山区面积占95.7%,总人口107.3万人,其中有建档立卡脱贫人口34.3万人,很多群众曾居住在高寒冷凉、地质灾害频发地区,生存条件十分恶劣,曾是国家深度贫困县。

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云南省会泽县易地搬迁县城安置区远景图。

为彻底解决“一方水土养不了一方人”的问题,“十三五”期间,会泽县建成102个安置区,安置搬迁群众10.2万人。其中,县城安置8.2万人,占搬迁总人口的80%。作为国家乡村振兴重点帮扶县,会泽县把易地搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果的头号任务来抓,聚焦围绕就业、产业、融入,让搬迁群众在新居过上幸福新生活。

强就业,搬迁群众就业乐业

搬迁后能否稳得住,就业是关键。会泽县坚持“以岗定搬、以业定迁”原则,精准盘清搬迁劳动力底数,建立“一户一档”就业信息档案。

针对就近务工搬迁群众,会泽县在县城易地搬迁安置点成立县级就业创业服务中心,提供岗位推介、技能提升、公岗开发等服务。目前,搬迁社区内设有13个帮扶车间,包括珠源绣韵刺绣、残疾人棒球缝制、立诚草莓摘拣初加工、电子产品加工、苦荞产品加工、锡纸制作等,为不同年龄段搬迁群众提供就业岗位和生活保障。

“我们老两口每天来车间上班,一人可以挣三四十元钱,打发了时间,挣得了菜钱,挺满意的。”木城社区的帮扶车间内,65岁的张毕花老两口正在务工。从山里搬出来后,他们平时在车间打工,也不耽误照顾两个孙子。有100多名老年人、残疾人在该社区的帮扶车间内就业。

针对外出务工搬迁群众,会泽县出台26项优惠政策,在安置区成立102个工作专班,建立7个县外就业服务工作站,通过“组织化+市场化”的方式,对搬迁劳动力开展全员“点餐式”技能培训,并与省内外39家企业签订用工合作协议,推荐务工。

截至2021年底,会泽县城安置区4.5万搬迁劳动力实现转移就业4.2万,就业率达92.6%,基本消除零就业家庭。

强产业,搬迁群众增收致富

在产业发展上,会泽县在县级成立平台公司,乡级成立分公司,村(社区)成立专业合作社,按照“新平台+新主体+大产业+脱贫户”的思路,发展壮大产业实体,提高易地搬迁产业组织化水平,带动搬迁群众增收。

“平台公司实行统一规划布局、统一流转土地、统一标准建设、统一管理运营,建设产业帮扶实体,有效解决搬迁群众的就业需求,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入新动力。”县平台公司负责人介绍。

目前,会泽县已整合财政涉农资金2亿元,在县城城郊及新街、者海等乡镇建成4片1万余亩易地搬迁产业帮扶基地、220亩冷链物流园区和200亩现代农业产业示范园区,形成了“两园四基地”的搬迁后续产业发展格局,通过反租倒包、基地务工等方式带动5700余名搬迁群众就业。

此外,通过平台公司,针对迁出地耕地、林地、宅基地“三块地”,采取土地入股、土地托管、代耕代种等方式,发展马铃薯、优质高产燕麦、夏季草莓、软籽石榴等八大高原特色农业120万亩,带动增收的同时,盘活了“沉睡”资源。

强融入,搬迁群众安居安心

“搬迁小区配套设施完善,我可以下楼晒太阳、逛超市了,搬出大山真是好,我们过上了好日子。”47岁的搬迁户牛顶贤因病无法下床行动,在县残联的关心下,申请了电动轮椅,并参加了棒球缝制培训。牛顶贤的妻子请人把棒球缝制机器安装在家里,每月有2000多元的收入。

围绕学有所教、病有所医、生活便利,会泽县规划完善教育、卫生、市政、便民等配套设施,为搬迁群众营造美丽宜居新环境。

会泽县总投资29亿元在4个县城集中安置区规划建设公共配套项目38个大项。新建和改扩建学校14所,15705名易地搬迁群众子女全部实现就近入学。新建2个街道卫生服务中心、9个社区卫生服务站,改扩建2个县级医院,新增780个床位,搬迁群众就医半径不出500米。

一系列措施,让搬迁群众实现了“8个下楼就有”:党组织、志愿服务、卫生服务站、学校、活动广场、公交车、帮扶车间、农贸市场。

在安置区,会泽县结合搬迁群众需要整合服务资源,设置便民餐桌、健康驿站、法律援助站,开展免费电器维修、免费理发等小微服务,组织山歌、广场舞比赛等,把服务做到群众的心坎上。为帮助搬迁群众更好适应新环境,县里还组建12支特色志愿服务队,全面落实党组织和党员到搬迁社区“双报到”制度,4000余名志愿者陪同搬迁群众乘一次电梯、坐一次公交、逛一次超市等,全面融入城市生活。

通过持续加大后续扶持,会泽县走出了一条“安置即安定、就业即乐业、稳定即致富、安居即安心、搬家即当家”的幸福路子。正如搬迁群众佟文俊所说:“通过易地搬迁,我们住进了县城,搬出了幸福新生活。党的政策这么好,幸福日子还在后头呢!”

(作者单位:云南省会泽县乡村振兴局)

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