农村集体“三资”事关农民的切身利益，是实现乡村振兴战略的重要物质基础。近年来，湖南省新化县纪委监委积极探索，对资产较多、问题突出、关系复杂的5个村（社区）开展集体“三资”提级监督工作，突出整治群众身边腐败和作风问题，以精准有力的监督助力乡村振兴。

“五个一”推动日常监督下沉。一是新增一名乡镇驻村干部担任村纪检监察员。面对复杂的村社民情，由乡镇驻村干部担任村纪检监察员，村纪检监察员对村级财务实行提级监督，村级财务审批单经村务监督委员会审核后，需村纪检监察员签署审核同意后才可报乡镇村账代理中心审批。村级纪检监察员的设立，为村集体“三资”的监管又增设了一道“防火墙”。二是明确一名村纪检委员。村纪检委员要及时掌握村干部的思想状况、现实表现、廉洁自律等情况，对一些苗头性的、倾向性的问题早发现、早制止，同村务监督委员会、理财小组等一起同向发力，构建起村级自我监督的立体监督网络。三是完成一次届中任期审计。县农村经营事务中心组织专业人员今年内对试点村开展一次届中任期经济责任审计，弥补离任经济审计时间跨度大、监督效果弱等不足。充分运用届中审计结果，作为村干部考核、使用的依据，对发现的面上问题，及时提醒，加强整改；对发现的违纪违规问题线索，一律移送县纪委监委，作为重要线索交办。四是组织一次村集体资产清产核资。落实农村集体资产年度清查制度和定期报告制度，县纪委监委督导县乡农经部门对试点村资产资源资金再开展一轮清查，摸清“家底”，还老百姓明白。同时利用清产核资的机会，积极整合各类资源，盘活村级经营性资产资源，多形式、多样化发展壮大农村集体经济，为产业振兴赋能。五是设置一天专门接待日。乡镇（街道）纪检监察机构每月安排一天为专门接待日，深入村（社区）基层一线开展蹲点监督、明察暗访，入户近距离听取干部群众的意见建议，更准、更快、更细了解群众诉求，变“上访”为“下访”，主动发现问题，推动纪检监察工作向村延伸，打通服务群众的最后一公里。

“五个紧盯”确保靶向监督见效。一是紧盯关键少数不越界。贯彻落实乡村振兴“书记抓、抓书记”这个关键，加强对村“两委”干部，尤其是村党支部书记、民主委员会主任“一肩挑”人员的监管。重点监督在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、廉洁自律等方面是否存在问题，对村干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为，发现一起，查处一起，形成震慑。二是紧盯关键环节不放松。紧盯村级财务收支、集体债权债务、集体资产资源承包经营、村公共基础设施项目的投资建设、村内“一事一议”筹资筹劳、村振兴产业项目的经营等情况，看是否存在“两委”干部不担当不尽责，党委、政府及职能部门监管缺位，导致集体“三资”流失贬值等问题。三是紧盯公示公开不遗漏。充分利用省“互联网+监督”平台、村务公开栏公示公开村级“三资”情况。资产资源一年一更新，村级财务收支、“小微权力”办事结果一季度一更新，村级工程项目分阶段及时更新。县乡两级纪检监察机构通过线上监测、线下暗访、交叉检查等方式加强对公开情况的监督检查，及时发现并纠正未公开、少公开、滞后公开等问题，对在公示内容中发现的问题线索及时汇总、分流、交办。四是紧盯村级工程不违规。严格按照《新化县村级工程建设项目管理办法》要求，分决策、评审、发包、验收、结算五个环节对村级工程的实施开展全面监督。创新“四议两公开”年度决议及授权制度，变“假开会”为“真决议”，保障群众知情权、决策权；组建乡镇评审小组，开展村级工程项目预算和结算评审，把钱都用在项目上，确保集体资产不流失。县农村经营事务中心负责开展一次村级工程审计，重点查处举债开展村级工程增加村级债务、村（社区）干部及其直系亲属参与或变相承揽工程建设、在村级工程实施过程中牟利等问题。五是紧盯问题线索不放过。利用现有的“互联网+监督”平台、“祥和娄底”监督服务微信群、小微权力“监督一点通”平台，引导群众参与基层监督，接受群众投诉举报。平台投诉举报一律提级审核，对一般问题线索的投诉举报由乡镇初核后，县纪委党风政风监督室复核；对问题复杂、群众反映强烈的投诉举报由县纪委监委信访室直接受理，以增强提级监督工作的针对性和实效性。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰