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吕林邦:用足用好“三支力量” 推动乡村人才振兴

时间:2022-06-07 20:29:56来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第11期作者:吕林邦

乡村振兴,人才是关键。习近平总书记指出,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报家乡的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。脱贫攻坚时期,甘肃加大重点人才项目向脱贫攻坚领域倾斜支持,实施精准扶贫干部人才支持计划,开展东西部扶贫协作人才交流,选派驻村帮扶工作队员和第一书记驻村开展帮扶,为全省打赢脱贫攻坚战注入了源源不断的“智动力”。

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甘肃省乡村振兴局干部在临夏回族自治州东乡族自治县开展入户走访。

作为曾经全国脱贫攻坚任务最重的省份之一,甘肃全面推进乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。在接续推进乡村全面振兴中,产业要靠人才来干,文化要靠人才来兴,生态要靠人才来美,组织要靠人才来强;农村基层特别是原深度贫困地区人才队伍总量不足、结构失衡、整体素质不高、老龄化严重等问题更加凸显。因此,加快乡村振兴人才队伍培养,为实施乡村振兴战略提供人才保障、智力支撑,是甘肃推进乡村全面振兴的关键举措和迫切需要。要坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合,持续用足用好东部引进人才、驻村帮扶干部、乡村本土人才“三支力量”,进一步拓宽乡村人才来源,形成专业人才服务、城市人才下乡、本土人才培育的乡村人才发展新格局。

一是夯实人才振兴基础。坚持把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话和指示精神,特别是在中央人才工作会议上的重要讲话精神,作为做好乡村人才振兴各项工作的根本遵循和行动指南,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央对新时代人才工作的重大决策部署上来,全面贯彻中央和省委人才工作会议精神,坚持把有利于人才成长、有利于人才凝聚、有利于激发人才活力,作为推进乡村振兴人才工作的出发点和落脚点。去年以来,省委、省政府出台加快推进乡村人才振兴的实施意见,把乡村人力资本开发放在首要位置,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,健全乡村人才工作体制,强化人才振兴保障措施,培养高素质农民2.7万名、乡村振兴带头人500名、农民合作社辅导员和带头人300余名,选派51名高层次省级专家服务团深入乡村振兴重点帮扶县开展服务,培养基层各类人才4900余人次,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局正在加快形成。

二是加大东部人才引进力度。脱贫攻坚时期,我省借助东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶这一重要制度,通过“走出去、请进来”,开展党政干部、专技人才双向交流,协作双方累计选派党政挂职干部982人,教育、卫生、科技等专业技术人才1.5万余人次,实现人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,形成了人才共建、资源共享的良性互动。进入乡村振兴新阶段,要坚持把人才助力脱贫攻坚的好机制好经验好做法有效衔接转换到乡村人才振兴工作中来,进一步拓宽人才引进渠道,持续用好东西部协作和定点帮扶这一重要制度安排,依托

“津企陇上行”“鲁企甘肃行”和“万企兴万村”甘肃行动等平台,做大做强“津甘技工”“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌。要多措并举引进外来专家和优秀人才,特别是重点引进大数据、电商、医疗、教育、旅游等领域急需紧缺专业人才,采取培训讲座、坐诊手术、教学观摩、旅游开发、园区规划等多种方式,传授先进理念、推广科学技术、引入成熟机制,助力甘肃乡村发展、乡村建设和乡村治理。要加大力度选派各领域人才到东部学习培训,促进两地干部人才交流、管理、服务沟通,加快形成干部人才互动、资源信息互通、能力素质互促的良好局面。配合实施乡村重点人才工程,大力实施“头雁工程”“育苗计划”,吸引在外就业的大学生、外出人员、退役军人、退休机关干部和专业技术人员等回乡村发展,畅通乡村基层人才流动渠道,为引进人才提供便利条件。抢抓国家对乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团的机遇,积极主动做好服务保障,支持脱贫地区科技服务和人才培养帮带。实施社会服务机构“牵手计划”,引导促进省内外社会工作专业人才投身乡村建设。

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甘肃省民乐县南古镇医疗专家服务团对马蹄村大病患者开展每月一次回访医疗服务。

三是推动驻村干部下沉干事。选派驻村帮扶工作队,是党中央加强脱贫攻坚工作的一项重大决策部署。我省自2015年选派组建驻村帮扶工作队以来,广大驻村干部扎根农村,为贫困地区送资金、送技术、送信息、送服务,在到村到户政策落实、改善贫困村生产生活条件、化解矛盾疏导情绪等方面做了大量艰苦细致的工作,有效密切了党群干群关系。去年以来,我省坚持和完善选派驻村第一书记和工作队制度,全省共组建驻村工作队7266个,选派驻村干部2.22万人,实现脱贫村、易地搬迁安置村、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村选派驻村第一书记和工作队全覆盖,县乡村7.19万名干部全覆盖结对帮扶脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。要充分发挥驻村帮扶工作队人才智力优势,持续广泛开展政策宣讲、技术培训、信息发布、市场对接,帮助建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务,全力打造一支“不走的驻村工作队”,让更多优秀的党政干部成为推进乡村振兴的“主力军”。同时,继续加大对驻村干部、乡村振兴系统干部、乡村两级干部的分级分类、全覆盖培训,不断提升基层干部推动有效衔接工作的能力和水平。

四是促进乡村干部提能。人才振兴既要坚持广开进贤之路,更要注重从乡村两级中去发现人才、培养人才。去年以来,我省围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作,创新开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动,通过“村内练”“乡内比”“县内赛”“市内评”“省联赛”,全省共有1242个乡(镇)、1.6万个村、13.05万名乡村两级干部参加练兵比武,基层干部掌握政策、执行政策、落实政策的能力大幅提升,有效开拓了乡村人才培育方式和途径。今年,全省持续深入开展练兵比武活动,在“练”中学习政策方法、分享心得体会,在“比”中检视工作成效、交流经验做法,为基层提供互学互鉴、互促互进的机会,激励先进、鞭策后进,进一步激发基层干部干事创业的热情,提升基层干部业务素质和履职能力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快全面推进乡村振兴提供人才支撑。同时,要瞄准乡村规划设计、电商、幼教、医护、文旅等乡村紧缺人才,加快发展面向农村的职业教育,采取学制教育和专业培训相结合的模式对农村“两后生”进行技能培训,加大乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才带头人培训等倾斜支持力度,重点加大高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度,加快培养一批留得住、带不走、用得上的产业带头人。 

习近平总书记强调,我们还要咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快推动工作重心转换,把工作对象转向所有农民,把工作任务转向推进乡村五大振兴,把工作举措转向促进发展,拓宽乡村人才来源,用好用活人才政策,着力打造一支能担当乡村振兴光荣使命的人才队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑。

(作者系甘肃省乡村振兴局党组书记、局长)

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑胡津瑞
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吕林邦:用足用好“三支力量” 推动乡村人才振兴

时间:2022-06-07 20:29:56

来源:《中国乡村振兴杂志》2022年第11期

作者:吕林邦

乡村振兴,人才是关键。习近平总书记指出,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报家乡的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。脱贫攻坚时期,甘肃加大重点人才项目向脱贫攻坚领域倾斜支持,实施精准扶贫干部人才支持计划,开展东西部扶贫协作人才交流,选派驻村帮扶工作队员和第一书记驻村开展帮扶,为全省打赢脱贫攻坚战注入了源源不断的“智动力”。

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甘肃省乡村振兴局干部在临夏回族自治州东乡族自治县开展入户走访。

作为曾经全国脱贫攻坚任务最重的省份之一,甘肃全面推进乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。在接续推进乡村全面振兴中,产业要靠人才来干,文化要靠人才来兴,生态要靠人才来美,组织要靠人才来强;农村基层特别是原深度贫困地区人才队伍总量不足、结构失衡、整体素质不高、老龄化严重等问题更加凸显。因此,加快乡村振兴人才队伍培养,为实施乡村振兴战略提供人才保障、智力支撑,是甘肃推进乡村全面振兴的关键举措和迫切需要。要坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合,持续用足用好东部引进人才、驻村帮扶干部、乡村本土人才“三支力量”,进一步拓宽乡村人才来源,形成专业人才服务、城市人才下乡、本土人才培育的乡村人才发展新格局。

一是夯实人才振兴基础。坚持把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话和指示精神,特别是在中央人才工作会议上的重要讲话精神,作为做好乡村人才振兴各项工作的根本遵循和行动指南,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央对新时代人才工作的重大决策部署上来,全面贯彻中央和省委人才工作会议精神,坚持把有利于人才成长、有利于人才凝聚、有利于激发人才活力,作为推进乡村振兴人才工作的出发点和落脚点。去年以来,省委、省政府出台加快推进乡村人才振兴的实施意见,把乡村人力资本开发放在首要位置,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,健全乡村人才工作体制,强化人才振兴保障措施,培养高素质农民2.7万名、乡村振兴带头人500名、农民合作社辅导员和带头人300余名,选派51名高层次省级专家服务团深入乡村振兴重点帮扶县开展服务,培养基层各类人才4900余人次,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局正在加快形成。

二是加大东部人才引进力度。脱贫攻坚时期,我省借助东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶这一重要制度,通过“走出去、请进来”,开展党政干部、专技人才双向交流,协作双方累计选派党政挂职干部982人,教育、卫生、科技等专业技术人才1.5万余人次,实现人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,形成了人才共建、资源共享的良性互动。进入乡村振兴新阶段,要坚持把人才助力脱贫攻坚的好机制好经验好做法有效衔接转换到乡村人才振兴工作中来,进一步拓宽人才引进渠道,持续用好东西部协作和定点帮扶这一重要制度安排,依托

“津企陇上行”“鲁企甘肃行”和“万企兴万村”甘肃行动等平台,做大做强“津甘技工”“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌。要多措并举引进外来专家和优秀人才,特别是重点引进大数据、电商、医疗、教育、旅游等领域急需紧缺专业人才,采取培训讲座、坐诊手术、教学观摩、旅游开发、园区规划等多种方式,传授先进理念、推广科学技术、引入成熟机制,助力甘肃乡村发展、乡村建设和乡村治理。要加大力度选派各领域人才到东部学习培训,促进两地干部人才交流、管理、服务沟通,加快形成干部人才互动、资源信息互通、能力素质互促的良好局面。配合实施乡村重点人才工程,大力实施“头雁工程”“育苗计划”,吸引在外就业的大学生、外出人员、退役军人、退休机关干部和专业技术人员等回乡村发展,畅通乡村基层人才流动渠道,为引进人才提供便利条件。抢抓国家对乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团的机遇,积极主动做好服务保障,支持脱贫地区科技服务和人才培养帮带。实施社会服务机构“牵手计划”,引导促进省内外社会工作专业人才投身乡村建设。

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甘肃省民乐县南古镇医疗专家服务团对马蹄村大病患者开展每月一次回访医疗服务。

三是推动驻村干部下沉干事。选派驻村帮扶工作队,是党中央加强脱贫攻坚工作的一项重大决策部署。我省自2015年选派组建驻村帮扶工作队以来,广大驻村干部扎根农村,为贫困地区送资金、送技术、送信息、送服务,在到村到户政策落实、改善贫困村生产生活条件、化解矛盾疏导情绪等方面做了大量艰苦细致的工作,有效密切了党群干群关系。去年以来,我省坚持和完善选派驻村第一书记和工作队制度,全省共组建驻村工作队7266个,选派驻村干部2.22万人,实现脱贫村、易地搬迁安置村、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村选派驻村第一书记和工作队全覆盖,县乡村7.19万名干部全覆盖结对帮扶脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。要充分发挥驻村帮扶工作队人才智力优势,持续广泛开展政策宣讲、技术培训、信息发布、市场对接,帮助建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务,全力打造一支“不走的驻村工作队”,让更多优秀的党政干部成为推进乡村振兴的“主力军”。同时,继续加大对驻村干部、乡村振兴系统干部、乡村两级干部的分级分类、全覆盖培训,不断提升基层干部推动有效衔接工作的能力和水平。

四是促进乡村干部提能。人才振兴既要坚持广开进贤之路,更要注重从乡村两级中去发现人才、培养人才。去年以来,我省围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作,创新开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动,通过“村内练”“乡内比”“县内赛”“市内评”“省联赛”,全省共有1242个乡(镇)、1.6万个村、13.05万名乡村两级干部参加练兵比武,基层干部掌握政策、执行政策、落实政策的能力大幅提升,有效开拓了乡村人才培育方式和途径。今年,全省持续深入开展练兵比武活动,在“练”中学习政策方法、分享心得体会,在“比”中检视工作成效、交流经验做法,为基层提供互学互鉴、互促互进的机会,激励先进、鞭策后进,进一步激发基层干部干事创业的热情,提升基层干部业务素质和履职能力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快全面推进乡村振兴提供人才支撑。同时,要瞄准乡村规划设计、电商、幼教、医护、文旅等乡村紧缺人才,加快发展面向农村的职业教育,采取学制教育和专业培训相结合的模式对农村“两后生”进行技能培训,加大乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才带头人培训等倾斜支持力度,重点加大高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度,加快培养一批留得住、带不走、用得上的产业带头人。 

习近平总书记强调,我们还要咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快推动工作重心转换,把工作对象转向所有农民,把工作任务转向推进乡村五大振兴,把工作举措转向促进发展,拓宽乡村人才来源,用好用活人才政策,着力打造一支能担当乡村振兴光荣使命的人才队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑。

(作者系甘肃省乡村振兴局党组书记、局长)

总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:胡津瑞

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