巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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全面推进乡村振兴

河南许昌:“四个紧盯”筑牢防止因疫返贫防线

时间:2022-06-15 16:30:25来源:中国乡村振兴网作者:

今年以来,河南省许昌市疫情防控形势严峻,受到两次疫情较大影响,防止返贫、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。对此,许昌市不等不靠、主动作为,在严格落实疫情防控措施基础上,紧盯问题短板、聚焦薄弱环节,明确节点定任务、一项一项抓落实,坚决防止因疫返贫致贫,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

紧盯重点人群,在排查帮扶上下功夫

科学统筹调度。建立防返贫动态监测和帮扶周统计、半月通报、月调度工作机制,市乡村振兴局定期通报各县(市、区)各相关部门防返贫监测工作情况,对数据质量不高、监测排查不到位、帮扶措施不落实的,列出问题清单,督促限期整改。全面监测排查。用好村级调查员、网格员等基层力量,通过实地走访、微信沟通、电话申报等方式,做好全面筛查和重点排查,实现应纳尽纳、不漏一户一人。长葛市建立市、镇、村三级网格化管理体系,确保监测排查全覆盖、无死角。今年以来,全市1.58万人(次)调查员,排查农户11.03万户、44.35 万人,纳入监测对象20户67人。定期数据比对。持续完善数据比对共享机制,乡村振兴部门定期向残联、教育、民政、住建、医保等部门推送数据核实,截至5月中旬,完成数据比对4465条,发现疑似易返贫致贫风险数据4150条,全部反馈县(市、区)核查核实。精准落实帮扶。根据风险类型,叠加运用1+N帮扶措施,坚决避免“一兜了之”。全市建立监测户帮扶档案6651份,落实帮扶措施25860项,监测对象户均享受帮扶措施3.89项。

紧盯关键领域,在巩固优势上做文章

抓金融,助力企业纾难解困。持续落实金融帮扶“周统计、月通报、动态提醒”监测机制,每月印发《金融贷款工作专项通报》,截至4月底,全市脱贫人口和监测对象小额信贷余额34917.05万元,余额户贷率45.26%;精准扶贫企业贷款累计6.13亿元,帮扶企业117个。襄城县创新“奶牛代养”金融帮扶小额信贷模式,带动46户农户与带贫企业互利“双赢”。针对疫情导致带贫企业停工停产,鼓励引导贷款银行采取展期、续贷、延期还本息等方式,帮助企业共渡难关。抓消费,畅通农产品销路。全力组织脱贫地区农产品产销对接,利用“互联网+”拓宽销售渠道,引导帮扶27家帮带企业在省级“农购网”注册销售。加大对受疫情影响严重地区涉农产品在生产、加工、储运、销售等环节支持力度,帮助解决农产品“卖难”问题;2022年,全市累计销售脱贫地区(有脱贫人口的地区)农副产品价值9532.2万元。抓政策,确保监测对象基本生产生活有保障。谋划开展全市2022年度第一轮巩固脱贫成果行业政策落实“回头看”工作,聚焦“三保障”及就业、兜底、金融等7个方面政策落实,细致排查、全面整改。启动2022年生源地信用助学贷款线上预申请工作,有序做好春季拟资助学生名单审核录入,确保春季资助工作不因疫情影响停滞。禹州市对已办理生源地信用助学贷款的学生本人或家庭成员感染新冠肺炎死亡的,启动贷款代偿机制,避免疫情对农户带来的损失进一步扩大。

紧盯薄弱环节,在提质增效上求突破

保就业,增加群众增收。扎实开展“人人持证、技能河南”培训,创新留工稳岗、网络供岗、直播带岗、进村送岗、公益保岗等“五岗联动”模式,动态实现“应就业尽就业”。2022年,全市储备岗位5000个,发布岗位信息6.2万条次,帮助3.3万名脱贫人员就业。疫情期间,禹州市成立招聘求职“党员帮帮团”,推行“互联网+”创业服务和“不见面”办理模式,开展创业辅导500余次,阶段性减征参加失业保险企事业单位1748家,减征失业保险费72万元,助力企业复工复产。提标准,强化社会保障。印发《关于提高2022年城市最低生活保障标准和城市特困人员救助供养标准的通知》,将农村最低生活保障标准提高到每人每月450元,高于省定标准30元,巩固脱贫攻坚兜底保障成果。抓谋划,加快项目建设。市委副书记、副市长共同听取各县(市、区)2022年资金项目谋划情况汇报,逐个分析、逐县点评,推动项目谋划实施紧跟政策方向、紧贴民生需求。1月份疫情发生后,迅速指导各地建立项目台账,实现项目建设周报告、月通报制度,力争把失去的时间抢过来、把拖下的进度赶上去。

紧盯问题短板,在查漏补缺上见实效

用好调研指导“指挥棒”。围绕脱贫人口稳岗就业、脱贫成果大排查大起底、农村人居环境改善等持续开展专项调研,现场发现问题、现场进行交办,工作质量显著提升。用好信访舆情“晴雨表”。制定“一案一图一制度”,组织开展不稳定因素大排查、社会矛盾大调处、处理积案大会战、信访能力大提升、档案资料大规范等5项活动,依法、规范、高效抓好涉贫信访舆情处理处置。针对信访线索集中的农村低保、特困供养等问题,下发专项提示函,督促县(市、区)抓好监测排查,切实帮助群众解决实际困难。用好问题整改“助推器”。对中办督查调研发现问题,照单全收,逐条逐项深入查摆,制定整改方案,明确政策举措和责任人,对照排查个性问题280条,全部整改到位。(河南省许昌市乡村振兴局 供稿)

责任编辑朱峰
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河南许昌:“四个紧盯”筑牢防止因疫返贫防线

时间:2022-06-15 16:30:25

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今年以来,河南省许昌市疫情防控形势严峻,受到两次疫情较大影响,防止返贫、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。对此,许昌市不等不靠、主动作为,在严格落实疫情防控措施基础上,紧盯问题短板、聚焦薄弱环节,明确节点定任务、一项一项抓落实,坚决防止因疫返贫致贫,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

紧盯重点人群,在排查帮扶上下功夫

科学统筹调度。建立防返贫动态监测和帮扶周统计、半月通报、月调度工作机制,市乡村振兴局定期通报各县(市、区)各相关部门防返贫监测工作情况,对数据质量不高、监测排查不到位、帮扶措施不落实的,列出问题清单,督促限期整改。全面监测排查。用好村级调查员、网格员等基层力量,通过实地走访、微信沟通、电话申报等方式,做好全面筛查和重点排查,实现应纳尽纳、不漏一户一人。长葛市建立市、镇、村三级网格化管理体系,确保监测排查全覆盖、无死角。今年以来,全市1.58万人(次)调查员,排查农户11.03万户、44.35 万人,纳入监测对象20户67人。定期数据比对。持续完善数据比对共享机制,乡村振兴部门定期向残联、教育、民政、住建、医保等部门推送数据核实,截至5月中旬,完成数据比对4465条,发现疑似易返贫致贫风险数据4150条,全部反馈县(市、区)核查核实。精准落实帮扶。根据风险类型,叠加运用1+N帮扶措施,坚决避免“一兜了之”。全市建立监测户帮扶档案6651份,落实帮扶措施25860项,监测对象户均享受帮扶措施3.89项。

紧盯关键领域,在巩固优势上做文章

抓金融,助力企业纾难解困。持续落实金融帮扶“周统计、月通报、动态提醒”监测机制,每月印发《金融贷款工作专项通报》,截至4月底,全市脱贫人口和监测对象小额信贷余额34917.05万元,余额户贷率45.26%;精准扶贫企业贷款累计6.13亿元,帮扶企业117个。襄城县创新“奶牛代养”金融帮扶小额信贷模式,带动46户农户与带贫企业互利“双赢”。针对疫情导致带贫企业停工停产,鼓励引导贷款银行采取展期、续贷、延期还本息等方式,帮助企业共渡难关。抓消费,畅通农产品销路。全力组织脱贫地区农产品产销对接,利用“互联网+”拓宽销售渠道,引导帮扶27家帮带企业在省级“农购网”注册销售。加大对受疫情影响严重地区涉农产品在生产、加工、储运、销售等环节支持力度,帮助解决农产品“卖难”问题;2022年,全市累计销售脱贫地区(有脱贫人口的地区)农副产品价值9532.2万元。抓政策,确保监测对象基本生产生活有保障。谋划开展全市2022年度第一轮巩固脱贫成果行业政策落实“回头看”工作,聚焦“三保障”及就业、兜底、金融等7个方面政策落实,细致排查、全面整改。启动2022年生源地信用助学贷款线上预申请工作,有序做好春季拟资助学生名单审核录入,确保春季资助工作不因疫情影响停滞。禹州市对已办理生源地信用助学贷款的学生本人或家庭成员感染新冠肺炎死亡的,启动贷款代偿机制,避免疫情对农户带来的损失进一步扩大。

紧盯薄弱环节,在提质增效上求突破

保就业,增加群众增收。扎实开展“人人持证、技能河南”培训,创新留工稳岗、网络供岗、直播带岗、进村送岗、公益保岗等“五岗联动”模式,动态实现“应就业尽就业”。2022年,全市储备岗位5000个,发布岗位信息6.2万条次,帮助3.3万名脱贫人员就业。疫情期间,禹州市成立招聘求职“党员帮帮团”,推行“互联网+”创业服务和“不见面”办理模式,开展创业辅导500余次,阶段性减征参加失业保险企事业单位1748家,减征失业保险费72万元,助力企业复工复产。提标准,强化社会保障。印发《关于提高2022年城市最低生活保障标准和城市特困人员救助供养标准的通知》,将农村最低生活保障标准提高到每人每月450元,高于省定标准30元,巩固脱贫攻坚兜底保障成果。抓谋划,加快项目建设。市委副书记、副市长共同听取各县(市、区)2022年资金项目谋划情况汇报,逐个分析、逐县点评,推动项目谋划实施紧跟政策方向、紧贴民生需求。1月份疫情发生后,迅速指导各地建立项目台账,实现项目建设周报告、月通报制度,力争把失去的时间抢过来、把拖下的进度赶上去。

紧盯问题短板,在查漏补缺上见实效

用好调研指导“指挥棒”。围绕脱贫人口稳岗就业、脱贫成果大排查大起底、农村人居环境改善等持续开展专项调研,现场发现问题、现场进行交办,工作质量显著提升。用好信访舆情“晴雨表”。制定“一案一图一制度”,组织开展不稳定因素大排查、社会矛盾大调处、处理积案大会战、信访能力大提升、档案资料大规范等5项活动,依法、规范、高效抓好涉贫信访舆情处理处置。针对信访线索集中的农村低保、特困供养等问题,下发专项提示函,督促县(市、区)抓好监测排查,切实帮助群众解决实际困难。用好问题整改“助推器”。对中办督查调研发现问题,照单全收,逐条逐项深入查摆,制定整改方案,明确政策举措和责任人,对照排查个性问题280条,全部整改到位。(河南省许昌市乡村振兴局 供稿)

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