河南省淇滨区上峪乡坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的首胜之仗，以五星支部创建示范带动，以解决“蓝图怎么画”“具体怎么做”“成效怎么提”为切口，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续整治农村“六乱”、抓好“六清”、推进“一改”，努力实现农村人居环境“净、绿、亮、美”。

高度重视、系统谋划，解决“蓝图怎么画”的问题

一是精心部署。将农村人居环境整治列入全年重点工作目标管理考核体系，制定工作实施方案，紧盯房前屋后、卫生死角等人居环境薄弱区域，明任务、压责任，强整治、保效果。二是规划先行。统筹考虑太行山区传统古村落保护、农耕文化传承、西南线“美丽乡村示范带”、沿淇“农文旅融合乡村振兴示范带”、水老线“景观文化示范带”建设，结合农民建房、村庄功能布局、人居环境改善需求，引导村民按照村庄规划开展生产生活。已编制完成桑园、纸坊等 12 个村庄规划。三是融合互促。将农村人居环境整治与乡村振兴、全域旅游、乡风文明建设结合起来，根据各村基础条件，梯次推进村道绿化、菜园规范化、基础设施城镇化等建设，分类打造彩绘网红、景村融合、生态有机、古居民宿等主题村庄，以“美丽经济”带动村民增收，逐步构建起“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。

聚焦重点、创新思路，解决“具体怎么做”的问题

一是“全景理念”提升村容村貌。全面开展“六乱、六清”治理，对辖区范围内环境卫生进行包保式、地毯式清理，将 17个行政村全部纳入垃圾收运体系，实现村专职保洁员全覆盖、生活垃圾日常清理全覆盖。今年以来，先后种植果树、绿化树 7000 余棵，拆除废弃宅院、空心院 83 户 258 间，建成“四园”49 处。二是“先行先试”处理农村污水。积极探索适用于山区乡镇污水处理“最佳方案”，聘请有资质的公司对全乡17 个行政村污水处理进行规划设计，按照“以点带面、全域统筹”原则，率先完成 6 个试点村污水管网改造，接续推进 7 个重点村污水改造项目实施；已累计铺设污水管网 12600 米，建设污水处理厂 4 座。三是“分类施策”推进厕所革命。对辖区旱厕进行拉网式摸排，逐一登记造册，建立台账，逐点分析研判，宜拆则拆、宜改则改，确保旱厕“一个不放过”。因村制宜、因户而定，为群众提供“水冲式、三格式、草粉生态式”等多种改造选择，确保改厕“无一不达标”。已累计拆除旱厕 136 个，完成改厕209 户，超额完成年度改厕任务。

着眼长远、奖惩并用，解决“成效怎么提”的问题

一是宣传引导助提升。利用“乡村特色大喇叭+互联网新媒体”，多层次、广覆盖宣传农村人居环境整治要求、先进典型等内容，开展“乡村卫生之星”、“五美庭院”、道德“红黑榜”等评选活动，提高群众知晓率和参与度。二是观摩评比促提升。采取季度实地观摩、督导检查、考核评比等方式，实行点对点反馈、周调度、月通报制度，每季度对 17 个行政村列榜通报，对排名靠前的村通报表扬和资金奖补，并记入年度考核量化积分；对排名靠后的村给予通报批评、黄牌警告，并由村支部书记在大会上作表态发言，扣罚支部书记和分管人居环境人员当月绩效工资，形成争先恐后的工作态势。三是建章立制保提升。动员各方人力、物力、财力，巩固拓展整治成果，构建长效管理机制。推进村民自治，将村庄建设、人居环境整治等内容纳入村规民约，进一步规范村民行为。建立乡科级干部包村、村干部包组、保洁员包街包路段、各户包家院（门前三包）的四级网格化管理制度，村属人居环境基础设施日常巡查、养护、保洁等实行四级责任共担，确保责任到人、任务到岗。（河南省淇滨区乡村振兴局 供稿）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰