就业是民生之本，是增收之源。鹤壁市鹤山区始终将稳岗就业视为脱贫致富的“铁杆庄稼”，视为保民生保就业的“加试题”，为彻底解决有就业意愿且无法离乡的脱贫户、监测户就业难题，不断激发脱贫户变“输血”为“造血”的内生动力，持续增强脱贫户脱贫后收入的稳定性和长效性，鹤山区区委、区政府审时度势，探索形成了“区级统筹、乡级实施、村级参与”的困难群众就近就地就业模式，走出了一条增收增效新路径。

具体工作中，鹤壁市鹤山区乡村振兴局们坚持“就地就近、方便群众、促进增收”的原则，利用光伏收益、产业项目收益等资金大力开发村级公益性岗位，确保脱贫享受政策户、监测户家中至少安排一名就业人员，实现务工就业率100%。

拓展就业渠道

群众盼什么 就干什么

孙爱花的儿子杨波是鹤山区石碑头村公益岗位的就业人员，从事乡村保洁员工作。自从丈夫杨福来因白血病去世，患智力障碍的儿子杨波如何生活是她最大的担忧。今年6月份，杨波被安排在了村里的公益岗位上，负责村大队门前一段道路的清洁工作。“感谢政府的好政策，孩子公益性岗位每个月600元，生活压力小了，孩子将来能自食其力，也有了保障。”在村里，像杨波这样的工作人员一共有14位。公益性岗位的安置既增加了他们的收入，又方便照顾家里，让他们十分感动。

年初以来，鹤山区区委、区政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，瞄准“无法离乡、无业可扶、无业可创”的困难劳动力和重点就业帮扶对象，因地制宜、因需设岗，在保持原有规模基本稳定的基础上，按照稳存量、扩增量、提质量的原则，今年以来，鹤山区在原有258个固定公益性岗位基础上新增320个固定村级公益性岗位，人均发放工资400-600元/月，实现脱贫群众就地就近就业增收增效。

提升服务效能

群众想什么 就帮什么

“2016年我就在村里担任森林防火员，镇上每年都会举办森林防火应急演练和培训，我们了解了很多应对山火的知识和防治措施，在我担任村内森林防火员的6年来，我们村没有发生一起规模型山火。”梨林头村脱贫户孙双林说。

鹤山区在公益性岗位开发管理上始终坚持“按需开发、统一管理”的原则。根据各村不同的情况以及季节性、阶段性、应急性、实用性特点，分别设置道路维护员、河道协管员、保洁员、森林防火员、疫情防控员等五类乡村公益性岗位。严格各类岗位职责，让脱贫户知晓“干什么、怎么干”，鹤山区始终坚持县乡联动，组织安置人员全部参加了岗前集中培训，同时定期对工作内容进行培训，对乡村公益性岗位的日常管理、选聘解聘条件和程序进行重点说明，对不同岗位的职责进行详细讲解，切实提升了就业人员的履职尽职能力。

紧盯监管难题

群众忧什么 就改什么

“我们始终坚持因村设岗、一人一岗、人岗相适，聘用流程与资金发放完全公正公开，公益性岗位的管理严格规范，切实保证《公益性岗位管理办法》落实到位。”鹤山区乡村振兴相关工作人员说。

鹤山区公益性岗位在选人聘用上始终坚持公开公正的原则。所有聘用公益性岗位均签订规范的用工合同，且签订的劳动合同或劳务协议最长期限不超过1年，期满经考核合格再续签；乡村公益性岗位补贴期限一般不超过3年，对补贴期满后存在返贫风险的脱贫（监测）家庭劳动力，可再次按程序通过公益性岗位予以安置。今年以来，全区200余名安置人员均重新签订了规范的用工合同。对于不符合建档立卡脱贫（监测）人口条件，不履行工作职责、违反协议内容、考核不合格，身体条件不能胜任公益性岗位工作，弄虚作假、冒名顶替、违反政策获取公益性岗位上岗资格的，坚决予以解聘。

公益性岗位是助力乡村振兴建设的强大力量。鹤山区在管好、用好公益性岗位上多措并举，把村级公益性岗位打造成一支立足公益、服务家乡的多面性、全能化队伍，成为一道亮丽的风景线，为共同建设美好家园、推进乡村振兴贡献力量。

（鹤壁市鹤山区乡村振兴局 闫艳芳）

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