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云南昭通:“红黄绿+网格化”管理 助力易地扶贫搬迁安置社区治理见实效

时间:2022-08-29 09:15:25来源:国家乡村振兴局作者:

云南省昭通市是全国易地扶贫搬迁人口最多的地级市,建成集中安置区373个,累计搬迁8.26万户35.47万人。安置区围绕“搬得出、稳得住、能致富、快融入”目标,探索实行“红黄绿”三色模式与“五级”社区网格化管理机制,精准化、精细化把控每个环节,全力保障搬迁群众安居乐业。

一、“红黄绿”锚定 助力社区服务优质到户

探索创设“红黄绿”三色模式,以搬迁户为单位、以搬迁群众为落点,逐户逐人梳理排查,进行红黄绿分类、标签化识别、数字化建档、动态化调整。一是对就业稳定,生活物资、生活照料、就医需求、就学需求、安全都有保障的搬迁家庭标记为“绿色”;二是对生活物资、生活照料、就医需求、就学需求、安全有基本保障的搬迁家庭标记为“黄色”;三是对独居老人、空巢老人、长期慢性病群众、困境儿童、留守儿童、大病患者、残疾家庭等特殊搬迁家庭标记为“红色”。“红黄绿”三色模式由昭通市鲁甸县卯家湾安置区率先探索实行,共标记建档“绿色”家庭户8412户、“黄色”家庭户460户、“红色”家庭户228户,昭通市其他万人安置区相继借鉴实行。

二、网格化对焦 推动社区治理精准到岗

探索推进“基层党建+社区管理+群众自治”的治理模式,全面实施网格化管理和精细化服务,建立“总网格长(街道党委书记、主任)+一级网格长(社区支部书记、主任)+二级网格长(片区长)+网格员(楼栋长)+住户”的“五级”社区网格管理格局,把党总支建在社区、党支部建在网格、党小组建在楼栋,建立“领导挂社区、党员联万家、部门包楼栋、干部帮群众”的挂联包帮机制;实行每栋楼设置党工委干部职工、居民群众各1名楼栋长“双楼栋长”制,对搬迁家庭档案(台账)动态更新,对搬迁群众高效、精准地开展动态监测帮扶救助。昭通市9个万人安置区均成立了临时党工委(管委会),昭阳红路、鲁甸卯家湾、彝良发界、永善红光安置区已成立街道办事处,30个800人以上安置区成立111个党组织、配备社区干部537名,设置楼栋长827名,实现人在“网”中走、事在“格”中办。

三、精细化管理 推进社区融合稳步抬升

围绕“红黄绿”三类搬迁户的就业、就医、就学、生活情况,结合“总网格长+一级网格长+二级网格长+网格员+住户”五级网格化管理模式,以网格化管理为抓手,因户因人施策。红灯亮,由安置社区工作者、党工委楼栋长、群众楼栋长每天至少对红灯搬迁户随访一次。对独居老人,取得同意后在家中安装探视器适时查看,避免发生意外事故被忽略抢救不及时;对困境儿童和孤儿,无一遗漏落实帮扶措施;对残疾、智障人员,根据意愿分类落实关怀措施;对精神病患者,协同配合落实集中收治;对社区矫正人员和刑释解教人员,完善机制落实管控措施。黄灯亮,每周对黄灯搬迁户走访一次,了解其务工意愿,推介岗位,将基本生活物资、基本生活照料、就医需求、就学需求和日常安全“五保障”关爱机制落实到位。绿灯亮,每月对绿灯搬迁户走访一次,更新数据。另外,分期分批开展家风传承、操家理务、文明礼仪、消防用电、交通安全等引导性培训,推行爱心超市“公益志愿服务换积分、积分兑物资”管理模式,引导搬迁群众积极参与社区环境卫生整治、文明交通劝导等活动,增强归属感。

责任编辑朱峰
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云南昭通:“红黄绿+网格化”管理 助力易地扶贫搬迁安置社区治理见实效

时间:2022-08-29 09:15:25

来源:国家乡村振兴局

作者:

云南省昭通市是全国易地扶贫搬迁人口最多的地级市,建成集中安置区373个,累计搬迁8.26万户35.47万人。安置区围绕“搬得出、稳得住、能致富、快融入”目标,探索实行“红黄绿”三色模式与“五级”社区网格化管理机制,精准化、精细化把控每个环节,全力保障搬迁群众安居乐业。

一、“红黄绿”锚定 助力社区服务优质到户

探索创设“红黄绿”三色模式,以搬迁户为单位、以搬迁群众为落点,逐户逐人梳理排查,进行红黄绿分类、标签化识别、数字化建档、动态化调整。一是对就业稳定,生活物资、生活照料、就医需求、就学需求、安全都有保障的搬迁家庭标记为“绿色”;二是对生活物资、生活照料、就医需求、就学需求、安全有基本保障的搬迁家庭标记为“黄色”;三是对独居老人、空巢老人、长期慢性病群众、困境儿童、留守儿童、大病患者、残疾家庭等特殊搬迁家庭标记为“红色”。“红黄绿”三色模式由昭通市鲁甸县卯家湾安置区率先探索实行,共标记建档“绿色”家庭户8412户、“黄色”家庭户460户、“红色”家庭户228户,昭通市其他万人安置区相继借鉴实行。

二、网格化对焦 推动社区治理精准到岗

探索推进“基层党建+社区管理+群众自治”的治理模式,全面实施网格化管理和精细化服务,建立“总网格长(街道党委书记、主任)+一级网格长(社区支部书记、主任)+二级网格长(片区长)+网格员(楼栋长)+住户”的“五级”社区网格管理格局,把党总支建在社区、党支部建在网格、党小组建在楼栋,建立“领导挂社区、党员联万家、部门包楼栋、干部帮群众”的挂联包帮机制;实行每栋楼设置党工委干部职工、居民群众各1名楼栋长“双楼栋长”制,对搬迁家庭档案(台账)动态更新,对搬迁群众高效、精准地开展动态监测帮扶救助。昭通市9个万人安置区均成立了临时党工委(管委会),昭阳红路、鲁甸卯家湾、彝良发界、永善红光安置区已成立街道办事处,30个800人以上安置区成立111个党组织、配备社区干部537名,设置楼栋长827名,实现人在“网”中走、事在“格”中办。

三、精细化管理 推进社区融合稳步抬升

围绕“红黄绿”三类搬迁户的就业、就医、就学、生活情况,结合“总网格长+一级网格长+二级网格长+网格员+住户”五级网格化管理模式,以网格化管理为抓手,因户因人施策。红灯亮,由安置社区工作者、党工委楼栋长、群众楼栋长每天至少对红灯搬迁户随访一次。对独居老人,取得同意后在家中安装探视器适时查看,避免发生意外事故被忽略抢救不及时;对困境儿童和孤儿,无一遗漏落实帮扶措施;对残疾、智障人员,根据意愿分类落实关怀措施;对精神病患者,协同配合落实集中收治;对社区矫正人员和刑释解教人员,完善机制落实管控措施。黄灯亮,每周对黄灯搬迁户走访一次,了解其务工意愿,推介岗位,将基本生活物资、基本生活照料、就医需求、就学需求和日常安全“五保障”关爱机制落实到位。绿灯亮,每月对绿灯搬迁户走访一次,更新数据。另外,分期分批开展家风传承、操家理务、文明礼仪、消防用电、交通安全等引导性培训,推行爱心超市“公益志愿服务换积分、积分兑物资”管理模式,引导搬迁群众积极参与社区环境卫生整治、文明交通劝导等活动,增强归属感。

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